創新社會治理加強基層建設電視電話會議召開後,好消息不脛而走,“坊間”熱議不斷,街道幹部、居民區書記對文件的落實十分憧憬期待。我帶著組織部組織科工作人員和涇泰居民區黨總支副書記的雙重身份聆聽了市領導的部署講話,在自己身上產生了一種“大幹一場”、“催人往前跑”的力量和感覺。在居委幹部的討論會上,我風趣地調侃,模仿大領導的樣子,操著濃重地蘇北口音,向大家宣稱:“同誌們啊,好久沒的看到這麼新、這麼實在的好文件啊……”我就此打開了話匣。
力量跟著社區走
從上下的維度講,著眼於街鎮、居村的基層基礎地位,把社會治理的重心落到城鄉社區,盡可能將資源、服務和管理放到基層,加強綜合保障,使基層有職有權有物。
從條塊的維度講,更好地貫徹“條塊結合、以塊為主”的原則,發揮街道黨工委領導核心作用,賦予黨工委對“七所八所”等派出機構更大的統籌領導力,提升了行政效率。
“上”的力量傳導給“下”,“條”的力量受“塊”的調遣,兩相疊加,勢不可擋。這就好比築壩截流,一塊塊石頭很容易被急流衝走。但把這些石頭捆綁起來,層層壓緊,投入江中,就會發揮真正的“基石”作用。
君子者,有所為有所不為
取消街道招商引資職能及相應考核指標和獎勵,街道經費支出由區政府全額保障。如此大刀闊斧的改革,需要精細的調研支撐和果敢的實踐膽略。這樣一來,就推動街道黨工委、街道辦事處切實把工作重心轉移到公共服務、管理和安全等社會治理上來,避免了分心走神、左顧右盼,真正、實在地體現了打造服務型黨組織、打造服務型政府的內在要求。
同時,在街鎮、居村兩級建立了職責下沉的準入製度。這兩項製度顯然受到“服務型”這一指導思想的統領,他就如同兩個“橋頭堡”,兩個“守門戰士”,確保了街道、居村的額外負擔不致在潛移默化中不斷增加,更使街道以社會治理工作為主業常態化、長效化。
深刻把握“人是實踐的主體”
事在人為,成事在人。人不實幹,半點馬克思主義也沒有。這就要求我們要高度重視對人主觀能動性的挖掘和保障。就基層幹部隊伍而言,文件提出的舉措不是小修小補,而是提出建立職業化體係,分類規範基層隊伍的一攬子方案,改變長期以來“同工不同酬”、薪酬待遇過低、書記隊伍後繼乏人等問題,堅定不移地走正規化隊伍發展建設之路。
特別是就業年齡段居民區黨組織書記實行事業崗位、事業待遇,連續任職滿兩屆、表現優秀、群眾擁護的,經規定程序可使用事業編製等一係列待遇政策,可說是居民區黨組織書記期盼已久的好政策!如久旱而逢甘霖。這必將對居村層麵“拴心留人”,提升居村幹部工作積極性發揮很大作用。
吾道“一以貫之”
明確基層黨組織功能定位和政治屬性,各方力量跟著社區走,跟著社情走,全麵加強居民區黨組織帶頭人隊伍建設,等等舉措,歸根結底的目的隻有一個,那就是更好地加強黨的領導,鞏固基層政權。
文件從字裏行間突出了“把黨的建設貫穿於基層社會治理的各方麵和全過程”的精神,這樣才能確保進一步完善基層社會治理體係、進一步完善基層社會治理能力始終走在正確的道路上。我們在工作中要始終牢牢把握,把黨的領導作為開展一切創新社會治理加強基層建設工作的出發點和歸宿,為全麵建成社會治理工作體係作出應有貢獻。
同誌們,基層幹部的春天來啦……