一、政務院領導確定5
在會上，周恩來提出：
在社會主義時期，仍然要有中共與黨外人士的統一戰線，要有各黨派統一合作的組織，這個固定的統一戰線組織，名稱也要固定，建議稱為中國人民政治協商會議，他要長期存在。
9月17日，新政協籌備會第二次全體會議上，新政協改名為中國人民政治協商會議。
9月21日，具有曆史意義的中國人民政治協商會議第一次全體會議，在中南海懷仁堂隆重開幕。
第二天，周恩來在會上作了《關於〈中國人民政治協商會議共同綱領〉草案的起草經過和特點》的報告。
報告說：
我們的目的是“建設一個獨立、民主、和平、統一和富強的新中國。為著這個任務，我們團結國內各民主階級、各民族和國外華僑，結成這樣一個偉大的人民民主統一戰線。
……
我們的政權製度是民主集中製的人民代表大會的製度；
我們的軍隊是人民的軍隊，政治工作製度是他的靈魂；
我們的經濟政策要達到發展生產繁榮經濟的目的，國營經濟是領導成分；
我們的文化政策是民族的形式，科學的內容，大眾的方向；
我們的外交政策為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作；
我們的國家要成為各民族友愛合作的大家庭。
9月27日、29日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在周恩來等主持下，先後通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協商會議共同綱領》、《關於選舉中國人民政協全國委員會和中央人民政府委員會的規定》和中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗4個議案。
30日，周恩來當選為中央人民政府委員和中國人民政協全國委員會委員。
10月1日下午，在中央人民政府委員會舉行的第一次會議上，周恩來被任命為新中國的第一任政府首腦,中央人民政府政務院總理。
至此，毛澤東頭腦中的民主聯合政府在周恩來的手中實現了。
就是從這一刻開始，周恩來走上了他26年的國家總理的曆程。