一、中央決策內幕3
拉開“鎮反”運動序幕
解放軍總參作戰部很快便把各地彙報上來的匪情，包括華北、東北在內的全國各地土匪暴亂詳情報告給了毛澤東。
一迭迭厚厚的匪情簡報堆在毛澤東的案頭。在燈光下，毛澤東夾著點燃的香煙，一頁頁地翻看著。
煙霧繚繞，紙頁嘩嘩，毛澤東的神色是越來越凝重，這是每次大戰前他都有的沉默與寂靜。
自從國民黨敗逃台灣後，在大陸留下一大批特務、土匪、惡霸、反動黨團骨幹分子、反動會道門頭子等反革命分子。這些殘渣餘孽相互勾結，狼狽為奸進行種種破壞活動，如炸毀工礦、鐵路、橋梁、燒毀倉庫、搶劫物資、殺害幹部、妄圖顛覆新生的人民政權，反革命氣焰十分囂張。
突然，毛澤東拍案而起，狠狠地將煙頭扔到地上，說道：
新生的人民政權豈能容忍匪特如此猖獗，人民生命財產必須得到保護!我們必須痛下決心，打一場鎮壓反革命的人民戰爭！
緊接著，毛澤東、周恩來立即組織召開一係列會議，明確指出，要各地把剿匪、鎮反作為重要工作來抓。
3月11日，一份由軍委負責起草的有關全國各地剿匪作戰的初步意見和一份麵向全黨、全軍、全國人民關於堅決剿滅和鎮壓這場匪患的號召書，經過毛澤東和黨中央的批準，正式通過了，並迅速在人民解放軍所屬各部隊、各地人民武裝部隊中傳達。
3月16日，黨中央、中央軍委發布了《剿滅土匪，建立革命新秩序》的指示，其中明確指出：
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必須明確：剿滅土匪，是當前全國革命鬥爭不可超越的一個重要階段，是建立和恢複我各級地方人民政權，以及開展一切工作的必要前提，是徹底消滅蔣介石國民黨在大陸的殘餘武裝，迅速恢複革命新秩序的保證。
不剿滅土匪，各種人民革命政權就不能建立，土改無法完成，廣大的貧苦農民就不能真正翻身，各地的救災和其他一切工作也都無法進行。
同一天，中共中央、中央軍委向全國發布了《關於嚴厲鎮壓反革命的指示》，要求各級政府嚴格遵照中央的指示精神，對各類反革命分子進行徹底清查和鎮壓。
3月18日，中國共產黨中央委員會向全黨、全軍、全國發布《中共中央關於鎮壓反革命活動的指示》，其中指出：
一，對於一切手持武器，聚眾暴動，向我公共機關和幹部進攻，搶劫倉庫物資之匪眾，必須給予堅決的鎮壓和剿滅，不得稍有猶豫。在捕獲這些匪眾後必須嚴加追問，以便捕獲其首要和組織者處以極刑，匪眾早已星散者，亦須派部隊和得力幹部前去出入地區嚴加清查，力求清出匪首和組織者加以處罰，不得敷衍了事。
二，在我們統治地區進行反革命的活動和組織，有確實證據，須處以極刑或有期徒刑。
三，在剿匪地區，對於土匪過去的犯罪行為，隻要他們不抵抗，改邪歸正，一般是可以既往不咎的。但對於繼續抵抗我軍的土匪首領，有政治背景的土匪分子，豪紳地主，繼續抵抗、不願改邪歸正的慣匪，應加以嚴厲處罰，處以長期徒刑或死刑。
四，在實行上述各項鎮壓反革命活動和土匪的行動中，決不應該出現亂打亂殺、錯打錯殺的現象。此事應由各省委、省政府的負責同誌親自掌握。如果在某地發生亂打亂殺、錯打錯殺的現象，則必須立即堅決地令其停止，然後加以審查。
五，為了有效地鎮壓反革命活動，一方麵，在我們工作有缺點的地方，必須迅速認真地糾正缺點，以便安定民心，孤立反革命分子；另一方麵，給反革命分子的暴動搗亂破壞行為以嚴厲的鎮壓，又對其脅從分子，罪惡不大的分子給以寬大處理，令其改正自新，才能鞏固地建立人民的革命秩序。
全國各軍區、各級政府積極響應黨中央和中央軍委的號召，迅速行動起來，一場聲勢浩大的風卷殘雲似的鎮壓反革命運動，迅即在全國拉開帷幕。