君體第一（帝者，天之一名。以形體謂之天，以主宰謂之帝。帝者，諦也。言天蕩然無心，忘於物我，公平通遠，舉事審諦，故謂之帝。又曰：察道者帝。又，三皇五帝，三王或曰帝。既天之一名，而以三皇居先，是優於帝而過於天耶？曰：三皇不能過天，但優於帝矣。何以為優？以遂同天之名，以為優劣耳。何則？以五帝有為而同天，三皇無為而同天，以有為無為故知三皇優也。或曰：三王抑劣於帝乎？曰：三王雖實聖人，但內同天而外隨時運，不得盡其聖用，逐跡為名，故謂之為王也。《禮運》曰：\"大道之行，天下為公\"，即帝也；\"大道既隱，各親其親\"，即王也。三王亦順帝之則而不盡，故不得名帝。然天之與帝，義為一也，故繼天則謂之天子，其號謂之帝。總三而論之，以帝得其中正矣。皇者，天也，美也；王者，大也。天地人，以一貫三為王，天下所法也。王，按《左氏傳》並音於況反；範，法也，言可以為帝王之法式，故名之《帝範》。以漢孔安國《尚書·序》曰：\"典謨訓誥誓命之文凡百篇，示人主以規範也。\"其義同。）君體。君，《白虎通》曰：\"君者，群也。群下所歸心。\"又荀卿曰：\"君者，儀也；民者，影也，儀正則影正。君者，磐也，民者，水也，磐圓則水圓。君者，源也，源清則流清，源濁則流濁。\"《左傳》雲：\"慶賞刑威曰君。\"體者，治體也。君之所治體勢、規模。第者，次第也。一者，數之始也，萬物得一以生。老子曰：\"聖人抱一為天下式。\"故君體為第一也。按《荀子》無\"民者，影也\"、\"民者，水也\"二語。又君者，源也，作君者，人之源也。
夫，（音扶，語詞後放此。）人者國之先，（《易》曰：\"有天地然後有萬物，有萬物然後有男女，有男女然後有夫婦，有夫婦然後有父子，有父子然後有君臣，有君臣然後有上下，有上下然後禮義有所錯。\"故《大學》曰：\"有人此有土。\"所以人者國之先也。先者，前也。凡在前者謂之先。）國者君之本。（國者，域也。域者，居也，人民所聚居。欲為君者，能以德和民，民人樂為之用，乃可以為國。苟不以德和民，人民離散而不附，雖欲為君，得乎？故聖人雲：\"得眾則得國，失眾則失國。\"所以國者君之本也。）人主（主即君也，領也。主領庶眾。）之體如山嶽焉，高俊而不動；（東漢《仲長統傳》曰：\"德重如山嶽。\"山者，謂四鎮，山之重大者也：揚州之會稽山、青州之沂山、幽州之醫無閭山、冀州之霍山。嶽謂五嶽：泰、華、衡、崧、恒也。詳見前序注。言人君之體當如山嶽之尊崇，巍然鎮靜。故雲不動。）如日月焉，貞明而普照。（《易》曰：\"日月之道，貞明者也。\"言若日月正一，自然之明，晝夜更迭不息於至高至極之上，普遍照燭在下之萬物。貞，正也。兆庶之所瞻仰，十萬曰億，十億曰兆。庶，眾也。凡人君有動作，兆億庶眾鹹瞻仰，以為則而行之也。）天下之所歸往。（《易·乾》鑿度曰：王者天下所歸。四海之內曰天下。孟子曰：伯夷辟紂，居北海之濱，聞文王作，興曰：\"盍歸乎來？吾聞西伯善養老者。\"大公辟紂，居東海之濱，聞文王作，興曰：\"盍歸乎來？吾聞西伯善養老者。\"二老者，天下之大老也，而歸之，是天下之父歸之也。天下之父歸之，其子焉往？此二者歸往之明效焉，故太宗曉之。）寬大其誌，足以兼包；（誌，心之所之也。人君之誌，當寬裕廣大，與天地同德，包括其區宇，涵容庶物。）平正其心，足以製斷。（《大學》曰：\"所謂修身，在正其心者。心有所忿懥則不得其正；有所好樂，則不得其正；有所憂患，則不得其正；有所恐懼，則不得其正。\"此言人君心不平正，則是非不明。心若平正，則是非明矣。以此製斷，事事物物自得其宜矣。）非威德無以致遠，（班固《典引》曰：\"威靈行於鬼區。\"注雲：\"鬼區，遠方也。\"威德者，非窮兵黷武、殘酷之暴，乃應天順民，以征不義。故能令行禁止，天下畏服，無遠而不至也。）非慈厚，無以懷人。（孔子曰：\"慈可以服眾。\"又《書》曰：\"安人則惠，黎民懷之。\"慈，惠愛也。懷，安保也。謂王者撫綏兆民，若非慈愛廣厚，則成小惠。故雲：非慈厚無以懷人。）撫九族以仁，（《商書·堯典》曰：\"克明俊德，以親九族。\"歐陽夏侯氏謂，九族者，父族四：五屬之內為一族；父女昆弟適人者與其子為一族，己女昆弟適人者與其子為一族，己之子適人者與其子為一族，母族三：母之父姓為一族，母之母姓為一族，母之昆弟適人者為一族；妻族二：妻之父姓為一族，妻之母姓為一族。又，唐孔氏說：\"九族者，上從高祖，下至元孫。凡九族皆為同姓。\"二說不同，故並存之。太宗言此九族之親，長者安之，少者懷之、愛之，勿可驕慢。驕慢則離而相怨矣。自天子至於庶人，惟九族不可不撫愛。《詩》曰：\"綿綿葛藟，在河之滸。終遠兄弟，謂他人父。謂他人父，終莫我顧。\"此刺平王失禮於親戚也，可不誡哉？）接大臣以禮。（《論語》曰：\"君使臣以禮。\"《中庸》曰：\"敬大臣也，體群臣也。\"又曰：\"敬大臣則不眩；體群臣則士之報禮重。\"）奉先思孝，（《尚書·太甲》曰：奉先思孝。以念祖德為孝。先，祖先也。《中庸》曰：善繼人之誌，善述人之事者也。奉，父勇切。）處位思恭。（《太甲篇》曰：接下思恭。以不驕慢為恭。下，臣下也。處，上聲。）傾己勤勞，以行德義。（傾，猶抑也。己，我也。即虛己之義。不以我為尊，不以我為貴，不以我為才，不以我為智。當以孜孜不倦於德義耳。勤，孜孜也。勞，事功曰勞。德者，得也。得之於道之謂德。義，事之宜也。裁製事物合宜之謂義。）此乃君之體也。（言若能行此，是乃為君之大體矣。）建親第二（《左傳》曰：\"封建親戚，以藩屏周室，親骨肉也。\"言有天下者，宜樹立藩鎮，骨肉分置之於內外，以相與維持，庶無孤削單弱之患。夫水之無本，縱築而亦涸；木之無柢，縱溉而亦焦。大廈將興，資眾材而後可成千間之廣；大鵬將翥，藉短羽而後可揚萬裏之遠。人君欲為國，享萬世無疆之休者，豈可獨立任其智力者乎？《左傳》曰：葛藟猶能庇其根本，故君子以為比況國君乎？固宜建親。建親之道，不特骨肉之謂也。至如賢德、忠純、明哲、通才之君子，建而親之，孰曰不可？）夫六合曠道，（六合，謂天地四方之對。曠，遠也。道猶路也。言天地四方，是曠遠至廣至大之道耳。）大寶重任。（天子大寶，是至極至尊之位也。重，極也。）曠道不可偏製，故與人共理之；重任不可獨居，故與人共守之。（《五等諸侯論》曰：夫先王知帝業至重，天下至曠。曠不可以偏製，重不可以獨任。任重必於借力，製曠終乎因人。故設官分職，所以輕其任也；並建五長，所以宏其製也。又，《六代論曰》：先王知獨治之不能久，故與人共治之；知獨守之不能固，故與人共守之。所以項羽自任而亡，沛公任人而興也。太宗雍容，慶享貞觀之至治，用是理矣。）是以封建親戚，以為藩衛，（《傳》曰：\"封建親戚，以藩屏周室。\"）安危同力，盛衰一心。（《書》曰：\"乃一德一心，立定厥功，惟克永世。\"言同心同德立功，則能長世安民也。）遠近相持，親疏兩用。（郭級諫光武曰：\"無專用南陽人。\"）並兼路塞，逆節不生。（《六代論》曰：\"並兼路塞，逆節不生。\"並兼，謂交相侵劫。逆節，謂不尊王命也。如是所以尚其分封裂建親戚以為藩籬，衛尉之。其盛也，一其心而養之；其衰也，一其心而救之。如此遠近各能維固，更加親疏兼任，縱然有並兼之門路，亦可閉之而不能開矣。縱然有悖逆之隙節，亦可以沮遏而不得長矣。注\"所以尚其\"至\"衛尉之\"一句，疑有脫誤。）昔周之興也，割裂山河，分王宗族。（武王既定天下，封武王弟振鐸於曹，封太師呂望於齊，餘皆有封。）內有晉鄭之輔，（晉，始以唐名。成王母弟叔虞封於此。其地有晉水，叔虞之子燮父改之，故號晉。鄭，始以宣王母弟桓公友封於鄭。輔，助也。）外有魯、衛之虞。（衛者，周公既誅管蔡，封其弟康叔，號孟侯。魯者，周公子伯禽封於魯。虞，防也。）故卜祚靈長，曆年數百。（《左傳》：王孫滿曰：成王定鼎於郟鄏，卜世三十，卜年七百。故曰卜祚靈長也。此謂周之所以興者，為封建親戚也。）秦之季也，（季猶末也。）棄淳於之策，（《秦紀》始皇三十四年，置酒鹹陽宮，博士仆射周青臣等頌稱始皇威德。齊人淳於越進諫曰：\"臣聞之，殷周之王千餘歲，封子弟功臣，自為支輔。今陛下有海內而子弟為匹夫，卒有田常六卿之臣，無輔弼，何以救哉！事不師古而能長久老，非所聞也。今青臣等又麵諛以重陛下過，非忠臣也。\"始皇下其議丞相，丞相謬其說，絀其辭。）納李斯之謀。（丞相李斯破議淳於策曰：\"周文、武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎。諸侯更相誅伐，周天子弗能禁\"。始皇竟從其議。李斯議，乃駁丞相綰等，非為淳於越言。破字亦疑誤。）不親其親，獨智其智。（《中庸》曰：\"愚而好自用，賤而好自專。生乎今之世，反古之道。如此者，災及其身者也。\"又《列子》曰：\"治國之難，在於知賢，而不在自賢。\"《書》曰：\"自用則小。\"是也。）顛覆莫恃，二世而亡。（始皇至胡亥才二世耳。顛，頹也。覆，敗也。此謂秦之所以亡者，為分置郡縣也。覆，方福切。）斯豈非枝葉不疏，則根柢難拔，（《晉紀總論》曰：基廣則難傾，根深則難拔。夫根本鞏固，枝葉榮茂。不疏者，榮茂也。既枝葉榮茂，是根本鞏固矣。既根本鞏固，則未易提拔也。柢，都禮切，本也。）股肱既殞，則心腹無依者哉。（《書》曰：\"元首明哉，股肱良哉、庶事康哉；元首叢脞哉，股肱惰哉，萬事墮哉。\"君者，元體也。臣者，股肱也。君之有臣，譬人之一身有手臂也。凡欲有為，必資手臂以運用。手臂既傷，雖心腹欲有為，無所依藉也。何能運用哉？故曰：股肱既損，則心腹無依。殞，傷也。墮，許規反。）漢初定關中，（謂漢高帝。）誡亡秦之失策，（秦以孤立而亡，故雲失策。廣封懿親，高祖初定天下，因秦之失，大封懿親。以帝從父兄劉賈封為荊王，以從祖兄弟劉澤封為燕王，兄劉仲為代王，同父少弟劉交為楚王。凡同姓為王者，九國。）過於古製。（周封爵五等：公、侯、伯、子、男。公，地方五百裏；其次侯，四百裏；其次伯，三百裏；其次子，二百裏；其次男，百裏。其分封之古製也。）大則專都偶國，小則跨郡連州，（《漢紀》自雁門、太原以東，至遼陽為燕、代國；常山以南、太行左轉，度河、濟、阿、甄以東，薄海為齊、趙國；自陳以西，南至九疑，東帶、江、淮、穀、泗，薄會稽為梁、楚、吳、淮南、長沙國，皆外接於胡越。內地北距山以東盡諸侯地。大者或五六郡，連城數十，置百官宮觀，僣於天子。漢獨有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至蜀，北自雲中至隴西，與內史凡十五郡而已。《左傳》曰：\"嬖子配適大都偶國，亂之本也。\"又《坊記》曰：\"故製：國不過千乘，都城不過百雉，家富不過百乘。以此坊民，諸侯猶有畔者。\"況以如此過製，寧有不亂乎？適音嫡。注：《漢紀》當作《史記》。）末大則危，尾大難掉。（《左傳》曰：\"末大必折，尾大不掉。\"此謂諸侯地廣而強，帝室弱而見侵，如末大根小必折，尾大身小難掉。且尾在於身者也，欲掉之尚猶不從其心，況諸侯強盛且非己體之尾，何掉哉？謂難以禁止也。掉，徒吊切。）六王懷叛逆之誌，（六王謂楚王戊、趙王遂、膠西王印、濟南王辟光、淄川王賢、膠東王雄渠。約從共謀反。）七國受人鉞之誅。（七國謂吳、楚、趙、濟南、淄川、膠東、膠西也。）此皆地廣兵強，積勢之所致也。（高祖封以齊七十二城，楚四十城，吳三十城，餘各有等差。是地廣也。）魏武創業，（魏武，曹操也。操本譙人。獻帝時封魏王。其子丕受漢禪，是為文帝。創，初也。）暗於遠圖，（魏武隻知漢過，不知秦失。漢封雖過，至四百年始失天下。殊不知秦二世而亡。故雲暗於遠圖也。）子弟無封戶之人，宗室無立錐之地。（《莊子》曰：\"堯舜有天下，子孫無置錐之地。\"魏時子弟宗室但封之一位，不與其土，擁虛名而已。）外無維城以自固，內無盤石以為基。（在外無藩維之城，以為固保；內無大盤之石，以為基址。盤者，大也。又，柱下之石也。謂柱下既無磐石以為基址，承載棟梁則必易為頹陷。屋有磐石，猶有懿親賢臣也。屋有磐石則固，君有賢臣則安。故荀子曰：\"國安於磐石。\"又《漢書》宋昌曰：\"高帝王子弟，犬牙相製，所謂磐石之宗也。\"言萬國相連，以固王室，如大石之不可轉動也。按：盤、磐通。）遂乃大器保於他人，社稷亡於異姓。（《老子》曰：\"國之利器，不可示人。\"大器，謂君之權位。言魏不自保其權位，太阿倒持，削弱滋甚，竟以天下付於他人，終於異姓奪之耳。異姓，謂司馬氏。魏禪位與司馬氏，是為晉。）語曰：（古人之語也。）流盡其源竭，條落則根枯，此之謂也。（《六代論》曰：夫泉竭則流涸，根朽則葉枯，枝繁者蔭根，條落者本枯。夫水無活源則其流易盡，故孟子曰：\"七八月之間雨集，溝澮皆盈；其涸也，可立而待。\"流盡、源竭，謂水無本也。《文選》\"本枯\"作\"本孤\"。）夫封之太強，則為噬臍之患，（《左傳》莊六年，楚文王伐申，過鄧。祁侯曰：\"吾甥也。\"止而享之。騅甥、聃甥、養甥請殺楚子。鄧侯弗許。三甥曰：\"亡鄧國者，必此人也。若不早圖，後君噬臍，其及圖之乎？圖之，此為時矣。\"鄧侯曰：\"人將不食無餘。\"對曰：\"若不從三臣，抑社稷實不血食，而君焉取餘？\"弗從。還年，楚子伐鄧，滅之。噬臍，言若自噬腹臍，喻不可及也。）致之太弱，則無固本之基。（弱則不能膠固根基。）由此而言，莫若眾建宗親而少力，（賈誼說文帝曰：諸侯強盛，長亂起奸。夫欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。令海內之勢若身之使臂，臂之使指，則下無背叛之心，上無誅伐之事。）使輕重相鎮，（輕重謂大小之國也。）憂樂是同，（《六代論》曰：\"共其樂者，人必憂其憂；同其安者，人必拯其危。\"）則上無猜忌之心，下無侵冤之慮。此封建之鑒也。（無過、不及之謂中；不偏不倚之謂正。太強則張，太弱則馳。若隨時處宜，得其中正而居之，其釁罅自塞，萌芽不生，奸邪禍亂從何而出哉？自是在上者絕嫌猜疑忌之意矣。既嫌猜疑忌絕矣，則爭端怨由不起，而疾害不生矣；則上下和合，而侵陵冤枉之機除矣。如此方為封建之昭鑒也。）斯二者，安國之基。（斯二者謂損其太強，益其太弱，執其中道。乃是安治國家之基本。）君德之宏，唯資博達。（董仲舒《賢良策》曰：\"今陛下並有天下，海內莫不率服。廣覽兼聽，極群下之知，盡天下之美，至德昭然，施於方外，此為宏德之資也。\"）設分懸教，以術化人。（術，法也。法可以治民，故張設明分，懸示教令，使民不敢犯也。設，張也。分，名分也。懸，示也。教，令也。分，扶問反。）應務適時，以道製物。（道，理也。理可以禦物，故應決事務，適當時宜，使物得其所也。務，事物也。適，當也。）術以神隱為妙，（術者，不易之法，兆民之所遵也。故當神隱，使民莫測，則為妙矣。若非神隱，民或竊玩其法，亂矣。）道以光大為功。（道者，乃無窮之理，萬物之所由也，故當光大，使物不遺，則為功矣。若非光大，物或失照其理，狹矣。）括蒼旻以體心，則人仰之而不測。（《記》曰：天子者，與天地參。故德配天地，兼利萬物。與日月並明，明照四海而不遺微小。蒼旻，天也。言人君當總括其天，以質我之心，則人仰望之而不得以窺測。謂無物我之界，以至大至公也。）包厚地以為量，則人循之而無端。（坤為地。地，底也。其體底下，載萬物也。《易·坤卦·大象》曰：\"地勢坤，君子以厚德載物。\"言人君度量當如廣厚之地，無所不包容，則人循依之而不得其端涯也。謂無憎愛之限，至寬至貞也。）蕩蕩難名，宜其宏遠。（語曰：大哉堯之為君也。巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎，民無能名焉。人君既能以天為心，以地為量，豈不宏遠哉！）且敦穆九族，（敦，重也。穆，和也。九族，見前序注。）放勳流美於前，（放勳，帝堯名。又，放，效也。勳，功也。《書》曰：放勳欽明，文思安安，允恭克讓，光被四表，格於上下，克明俊德，以親九族，九族既睦。言堯聖德，又能親睦九族，流布美善之道在於前爾，可則之。放，上聲。）克諧烝乂，重華垂譽於後。（重華，帝舜名。克，能也。諧，和也。烝，進也。乂，善也。《書》曰：重華協於帝。華謂文德，言其光。又，重華合於帝堯，謂俱聖明也。又曰：\"克諧以孝，烝乂，不格奸。\"言帝舜有囂母、頑父、傲弟，能和諧以孝，使進之於善，自不至於奸惡也。此克諧烝乂，帝舜垂美譽，在於後爾，可法之。）無以奸破義，無以疏間親。（《左傳》曰：遠間親，淫破義，所謂六逆也。）求賢第三（《周書·陰符》曰：凡治國有三常：一曰君以舉賢為常；二曰官以任賢為常；三曰士以敬賢為常。夫然雖百代可知也，故孟子曰：\"堯舜之仁，不遍愛人，急親賢也。\"是以知聖人之言不徒發也。苟賢人在野，小人在朝，縱欲以仁遍愛人，亦狹矣。惟急親賢而牧之，天下俱得其所也。用賢人則邦家泰，用小人則邦家否。其泰否之一吉一凶，在《易》焉，《泰》之象辭曰：\"’泰：小往大來，吉，亨。’則是天地交而萬物通也，上下交而其誌同也。內陽而外陰，內健而外順，內君子而外小人。君子道長，小人道消也。\"泰之時，天地交，萬物通，天地之極治也；上下交其誌同，天下之極治也。極治之功，幽至於天地，明至於人物，無不泰而通焉。孰為此者，聖人也。聖人何道臻此？一言以蔽之曰：進君子，退小人而已。消之長之在彼，內之外之在此。又，\"初九\"曰：\"拔茅連茹，以其彙；征吉。\"夫一茅拔，眾根隨；一賢舉，眾俊歸。堯舉一舜，乃得十六舜；舜舉一禹，乃得九禹。所謂彙，征吉者，此也。至《否》之彖辭曰：\"’否之匪人，不利，君子貞；大往小來。’則是天地不交而萬物不通也。上下不交而天下無邦也。內陰而外陽，內柔而外剛，內小人而外君子。小人道長，君子道消也。\"楊誠齋曰：\"《易》中極亂之辭，未有痛於《否》之彖者。匪人一用，何遽至於天地不交而萬物不通，上下不交而天下無邦乎？萬物不通則舉天下而為墟，天下無邦則舉國家而為墟。小人之禍何若是烈也。蓋秦亡於李斯上書之日，漢替於張禹談經之時。鹹陽之煨燼，地皇之塗炭，何必見而後悟哉！\"此說深得旨矣。天地之氣不交，則萬物無生成之理；上下之義不交，則天下無邦國之道。建邦國所以為治也，上施政以治民，民戴君而從命。上下相交，所以治安也。今上下不交，是天下無邦國之道也。陰柔在內陽剛在外，君子往處於外，小人來處於內。小人道長，君子道消之時。\"六二\"、\"六三\"：包承，包羞。小人柔諂之資不中不正，並包群小而為宗，相援相引，濫謀邪慮，何所不至也。如林甫、仙客、許史、石顯、鄭朋、五鹿，極小人之情狀，以喪國危君。此小人之烈酷，更有何加焉？嗚呼！聖君觀此否泰安危之道，可不慎歟？可不誡歟？是不可不求賢也。能求賢，則必得君子。荀子曰：天地生君子，君子理天地。君子者，天地之參也，萬物之統也，民之父母也。無君子則天地不理，禮義不統，上無君師，下無父母，夫是之謂至亂。如用及君子，必至泰矣。）夫國之匡輔，必待忠良。（《書》曰：\"佑賢輔德，顯忠遂良。\"匡，正也。輔，弼也。不欺之謂忠，為善之謂良。夫國之匡輔，上佐一人，中總百官，下撫兆民，其任重矣。若非忠良，欲臻至化，未之有也。）任使得人，天下自治。（昔魯哀公問政孔子，對曰：\"文武之政，布在方策。其人存則其政舉，其人亡則其政息。\"此之謂也，得人則治，失人則亂。）故堯命四嶽，（《堯典》：帝曰：\"谘！四嶽。\"四嶽，官位，如三公。堯時，舜為之；舜時，禹為之。）舜舉八元，（《左傳》曰：昔高辛氏有才子八人，忠、肅、恭、懿、宣、慈、惠、和，天下之民謂之八元。舜臣堯，舉八元使布五教於四方。五教者，父義、母慈、兄友、弟恭、子孝，五常之教。八元：伯奮、仲堪、叔獻、季