第二章
保護消費者權益工作任重而道遠，各級消協工作光榮而艱巨。要深入貫徹黨的十七大精神，全麵落實科學發展觀，紮實工作，努力開創消費者權益保護工作新局麵，為構建和諧社會、促進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
2009年，溫家寶總理在政府工作報告中強調“要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心”，這對企業提高產品質量提出了要求，也給2009年的“3·15”增加了分量，也讓人們對“3·15”之後的消費環境寄予更多希望。
深入開展食品藥品安全專項整治，健全並嚴格執行產品質量安全標準，體現了黨中央、國務院對產品質量安全問題的高度重視。
2009年3月，國家工商總局發出通知，明確要把“12315”建設成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平台，工商部門暢通民意的平台，工商部門接受社會監督和聽取群眾意見的平台，工商部門解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平台。
2009年，中國消費者協會組織以“消費與發展”年主題為主線，采取十大舉措繼續加強對消費者的教育和指導、對商品和服務的社會監督、受理消費者投訴及救助工作，提高消協組織消費維權工作能力、社會公信力和對外影響力，為擴大內需、拉動消費作出新的貢獻。
這些行動為加強我國消費安全體係建設，規範市場秩序，維護消費者合法權益，對當前促進消費、保持經濟平穩較快增長，作出了有力保障。
二、貫徹執行
●2006年3月29日，遼寧省鐵嶺市中、小學消費維權教育工作現場會在西豐縣郜家店中心小學召開。
●2008年11月21日，中國消費者協會以及全國各級消協組織在山東省青島市召開了全國農村消費維權經驗交流會。
●2009年3月13日上午，“3·15”消費者權益保護日係列活動在北京舉行。
● 貫徹執行中國消協開展活動
1997年，為落實十四屆六中全會精神“製止假冒偽劣和欺詐行為”，以及《消費者權益保護法》相應的要求，中國消費者協會在全國範圍內開展了聲勢浩大的“講誠信·反欺詐”年主題活動，這是中國消費者協會曆史上第一個年主題。
從此以後，中國消費者協會每年都將年主題作為工作主線之一，為全國各級消費者協會聯動開展工作創造了條件。
圍繞“講誠信·反欺詐”年主題，中國消費者協會開展了五項活動：
一是在1997年的“3·15”之前組織了“講誠信·反欺詐”消費者問卷調查活動。
調查顯示，在1996年中，有784％的消費者受到不同欺詐行為的損害，消費者深惡痛絕的是以次充好，缺斤少兩，假冒商品和服務行業中的宰客行為。結果公布後，各大媒體紛紛報道，引起很大的社會反響，從此拉開了“講誠信，反欺詐”年主題活動的序幕。
二是在全國範圍內舉辦了以“講誠信·反欺詐”為主題的1997年“3·15”國際消費者權益日宣傳谘詢服務活動。
在這一天，3000多個大中城市、2萬多個鄉鎮、街道圍繞同一主題開展活動，步調一致，使宣傳的廣度、深度和社會影響，均超過了往年。
三是舉辦了“講誠信·反欺詐”高層論壇活動，立法、司法、行政部門領導及經濟界、法學界、工商企業、消費者代表出席，論壇就現實生活中存在的欺詐消費者行為的表現、危害、根源以及深層次的原因、治理的措施和辦法等，進行了深入的探討，提出了解決的意見和建議，為國家對市場進行宏觀管理提供了決策參考。
四是組織開展了爭創“誠信店”活動，在商業企業中大力倡導誠實守信、公平交易的職業道德，自覺抵製假冒偽劣和欺詐行為，保護消費者合法權益。
五是開展10大行業經營承諾調查。
通過一係列活動，使“講誠信·反欺詐”年主題逐漸深入人心，經營者提高了自律意識，消費者提高保護意識，遏製了製售假冒偽劣商品和欺詐消費者行為；而且，對喚起全社會關心、重視保護消費者合法權益的工作，維護正常的經濟秩序，起到了很好的促進作用。鐵嶺市做好校園維權
2006年3月29日，遼寧省鐵嶺市中、小學消費維權教育工作現場會在西豐縣郜家店中心小學召開。
各縣（市）區教育局、工商局局長、教育局基礎教育科（股）長、消協秘書長參加了會議。
參加會議的還有：副市長孫德蘭，市政府副秘書長張維範，省工商局黨組成員、紀檢組長、省消協常務副會長鄭紅一，省消協秘書長馮安詳，市工商局局長、消協會長馬曉光，市工商局副局長、消協副會長曾科、市教育局副局長趙維軒全程參加了會議。
參會人員首先觀摩了一堂生動、活潑、內容豐富的消費維權教育示範課。
老師的循循善誘和精彩的講解，不僅使學生受到了維權知識的教育，也使參加會議的人員大受啟迪，深感進行校園維權教育的可行性會取得的良好效果。
在會上，西豐縣教育局、工商局、郜家店小學也分別介紹了在學校進行消費維權教育的經驗和做法。
西豐縣教育局從提高思想認識，構建“消費維權教育”領導組織體係抓起，製定了西豐縣“消費維權教育”工作實施方案，把“消費維權”作為綜合實踐活動課內容納入學校校本課程之中，以文件形式下發。
教育局要求各校成立相應組織，成立了由校長為組長，德育副校長為副組長，德育主任、團委書記（少先隊輔導員）為專幹，校本課程教師為成員、工商所工作人員為顧問的領導小組，把維權活動納入德育工作和校本課程雙重範疇，並在校內設立由教師和學生共同組成“12315校園紅盾維權崗”，各班級的“維權員”。
西豐縣工商局成立了由縣工商局局長為組長、分管副局長、消協秘書長為副組長，工商所負責人，為成員的消費維權教育活動領導小組。
消費維權教育活動領導小組與教育局、學校密切聯係和配合，免費為學校提供法律、法規、報刊、雜誌等宣傳材料，並經常到這些學校指導，共同研討如何開展維權教育工作。
縣消協秘書長、部分農村維權站站長被聘請為“紅盾維權輔導員”，定期到學校給師生們宣講《消費者權益保護法》等法律法規，教給師生識別假冒偽劣商品的常識。
郜家店小學除了開設消費維權教育課，還設立了由輔導員和學生組成的“校園紅盾維權崗”，各班設立了“維權員”，維權員手中掌握“西豐縣投訴網絡電話”，收集、了解學生及家長在商品和服務消費權益方麵受到侵害的事實，及時與本地工商所聯係，及時解決學生家長作為消費者權益受侵害的案例。
郜家店小學還設立“紅盾維權小衛士”，負責監督周圍的學生不購買“三無”商品和非法出版物，不進入有害學生健康的娛樂場所。
郜家店小學每學期還召開一次“消費維權”班隊會，每班分別確定的消費維權主題有“消費維權知多少”“做一名聰明的消費者”“消費與生活”等。
郜家店小學還通過廣播、板報等形式提高學生們的維權意識，開辟了“消費維權專欄”，開展“我與12315”“維權在校園”等征文比賽等活動。
在會上，鐵嶺市教育局副局長趙維軒，講了鐵嶺市教育部門如何抓好中、小學消費維權教育。並提出工商、消協、教育單位要勤聯係、多溝通，密切配合，共同把我市學生消費維權教育工作做好。
遼寧省消協常務副會長鄭紅一在講話時，高度評價了本次會議，特別肯定了把中小學消費維權教育納入校本課程的重要性和可行性，並對我市今後中、小學消費維權教育工作提出了具體要求。
他強調，一定要站在構建和諧社會的高度，充分理解和認識中、小學消費維權的重要性和迫切性；要本著對事業高度負責的精神，大力推廣中、小學消費維權教育；要圍繞提高學生維權意識和能力，認真做好校園維權教育工作。
最後，孫德蘭市長作了重要講話，肯定學校消費維權教育的做法，是貫徹“三個代表”重要思想，從鐵嶺的實際出發，落實中央經濟工作會議精神，構建和諧消費環境、構建和諧社會，推進社會主義新農村建設，振興和服務地方經濟發展的具體舉措。
他要求全市教育局和工商局要密切配合，把校園消費維權教育工作做好，各級政府也要對這個工作給予大力支持和幫助。
同時，孫德蘭市長號召全市所有致力於消費者權益保護工作的人士，大家攜起手來，一起努力，為打造“誠信鐵嶺”，構建和諧消費環境、構建和諧社會做出自己的貢獻。共創農村維權新局麵
2008年11月21日，中國消費者協會以及全國各級消協組織在山東省青島市召開了全國農村消費維權經驗交流會。
在會上，山東、河北、四川等省消費者協會組織，介紹了各自在農村開展消費維權工作的情況。
山東省製定了受理投訴4項製度。
“我們製定了受理投訴4項製度，通過充分發揮‘一會兩站’的作用來推進我省農村消費維權工作。”山東省工商局局長李華理說。
據介紹，這些年來，山東省工商局、省消協利用“一會兩站”植根基層、點多麵廣的優勢，努力構建農村消費教育和谘詢服務體係。
為了提高“一會兩站”的維權水平，山東省工商局、省消協先後編印了《生活方式紅綠燈》、《生活中的1000個小竅門》、《消費入門》等消費教育書籍，下發給基層“一會兩站”工作人員。
“此外，我們還發揮‘一會兩站’貼近農村消費市場的優勢，努力構建對農村商品和服務的社會監督體係。”李華理說，“一會兩站”是農村消費市場的警示員、調查員、監督員和聯絡員，工商機關、消協組織要充分發揮其作用，通過它來了解農村消費市場動態，引導農村消費者科學消費，及時向農村消費者發布消費警示。
李華理介紹說，山東省工商局、省消協還注重發揮“一會兩站”化解消費糾紛方便、解決訴求快捷的優勢，努力構建農村消費維權救助體係。
山東省專門就此製定了受理投訴四項製度，一是小額消費糾紛和解製度，即小額消費糾紛由“兩站”人員引導雙方在平等自願的基礎上，以和解的方式解決；二是一般消費糾紛調解製度，即對標額不大不小的消費糾紛，由消協分會幫助“兩站”進行調解；三是大額投訴及跨區投訴聯辦製度，對這類投訴由上一級消協受理，必要時省、市、縣消協聯合辦理；四是涉農大要案件支持訴訟製度，對此類投訴通過消費者法律支持中心、消協律師團支持消費者通過訴訟來維權。
河北省規範了“六個一”建設標準。
河北省是全國最早建設“一會兩站”的省份之一。據河北省消費者協會秘書長張耀輝介紹，早在2004年，河北省工商局、省消協對“一會兩站”的機構建設提出了一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄的“六個一”標準。
一人，即分會至少有一人負責日常工作，“兩站”至少有一人做兼職維權工作；一牌，即懸掛統一式樣的“一會兩站”標識牌；一證，即頒發社會監督員證；一室，即設立調解室；一簿，即設立投訴、舉報登記簿；一欄，即設立固定宣傳欄。經過幾年的努力，河北省“一會兩站”建設目前已全麵實現了“六個一”標準。