胡錦濤強調，要大力推進人力資源能力建設，提高國民的整體素質，充分開發和合理利用我國巨大的人力資源，不僅對推進改革開放和現代化建設具有重大作用，而且，對促進就業和創業也具有重大作用。
胡錦濤還說，必須把加強人力資源能力建設、增強勞動者就業和創業能力作為一項戰略任務來部署、來落實。政府有關部門、群團組織、學校、企業、社區、就業服務部門以及其他有關部門，都要根據自己的特點和條件，積極開展以提高就業和創業能力為目標的教育和培訓，努力培養適應改革開放和現代化建設發展要求的人才，努力提高勞動者的就業和創業能力。
這裏，胡錦濤把大學生創業提到了極其重要的地位，要求各級部門作為一項戰略任務來部署、來落實，從各方麵加大對大學生創業的投入，以鼓勵更多的大學生投身到創業的熱潮中去。
他認為，隻有這樣，才能更好地實現全麵建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局麵。
胡錦濤的指示，對各級政府重視大學生就業工作，出台鼓勵大學生創業的各項政策法規起到了極大地促進作用。
國家工商局出台優惠政策
2003年5月29日，根據江澤民“營造鼓勵人們幹事業，支持人們幹成事業的社會氛圍”的指示精神，國務院辦公廳發出通知，凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限製的行業外，自工商部門批準其經營之日起，一年內免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。
2003年6月10日，國家工商總局又出台了針對2003年普通高等學校畢業生從事個體經營優惠政策的第七十六號文件。
國家工商總局的文件指出：
凡高校畢業生，含大學專科、大學本科、研究生，從事個體經營的，除國家限製的行業，包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等外，自工商行政管理機關批準其經營之日起，一年內免交個體工商戶登記注冊費，包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。
這個文件規定，高校畢業生申請個體工商戶設立登記時，應當向登記機關出具普通高等學校頒發的《畢業證書》、個人身份證，以及省級高校畢業生就業工作主管部門簽發的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》或者《全國畢業研究生就業報到證》；登記機關核實無誤後，依法辦理登記注冊手續，並在《報到證》上注冊登記注冊時間、加蓋登記機關印章後退回本人，在《個體工商戶營業執照》經營者姓名後注明：“高校畢業生”；高校畢業生憑《個體工商戶營業執照》免交上述規定的有關費用。
國家工商總局的文件指出，對高校畢業生從事個體經營實行有關收費優惠政策，是黨中央、國務院鼓勵高校畢業生靈活就業、自主創業的重要舉措。地方各級工商行政管理局機關要通過各種形式，積極宣傳高校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策，並不折不扣地落實有關收費優惠政策，大力支持、促進高校畢業生自謀職業、自主創業。
國家工商總局的這個文件，無疑又在躍躍欲試的大專院校學生的心中，燒起了一把創業之火，這股大火迅即燃遍了神州大地。
高校舉辦大學生創業大賽
事實上，早在2000年，往日平靜的校園，就已經變得風聲水起，一批大學生早已在學校的引導下，身體力行地投身到了各種產業的準創業活動中。
清華大學、北京大學、南京大學、西安交大、上海交大等國內著名高校紛紛為學生的創業活動搭建各種平台，舉辦創業計劃大賽，竭力為大學生創業創造條件。
大學生創業計劃競賽是由清華大學首先發起的。兩年前，清華大學舉辦首屆創業計劃大賽，一時成為中國社會各界關注的焦點之一。大賽曆時5個多月，共有320名同學組成98個競賽小組遞交了114份作品。從這些作品中產生的優秀作品還進行了公開拍賣。
大學生創業計劃競賽始於美國高校，從某種意義上說，它已經成為知識經濟時代美國經濟的直接驅動力量之一。