前回書中，敘到歐戰發生，中國宣告中立，日本興兵至膠州灣，攻打德國租占的青島。青島原有德兵駐紮，約不過一二千人，明知眾寡不敵，守不住這個青島，但若拱手讓人，殊不甘心。膠州總督，係管轄青島的德將，職守所在，當即下令拒敵。德人雖敗，勇力可嘉。日本兵艦，未能直入膠州灣，遂由龍口登岸，進兵濰縣西境，抄入青島背後，以便腹背夾攻。惟龍口、濰縣等處，完全是中國領土，日兵進境，明是侵犯中立條規，袁政府與他交涉，他隻自由行動，不肯撤回，但說是攻取青島，仍為中國幫忙，俟得青島後，當完全交還中國。看官！你想天下人有這等俠義麼？同是中國人，尚且爭權奪利，互鬩不休，況中日不相聯屬，怎肯把處心積慮的青島謀取到手，還要完璧歸趙呢？透徹之至。袁總統聰明過人，豈有不曉得的道理？惟勢力既不及日本，更且想仰仗日人，讚助帝製，那時隻好模糊過去，不過與日人劃一戰線，讓他數十裏中立地麵，聽令出入，戰線以外，不得運兵。日人得了運兵路徑，已是心滿意足，當與袁政府約定，仗著一股銳氣，夾攻青島。德兵多方防守，相持至三月有餘，兩造傷亡，恰也不少。畢竟德人勢孤力弱，弄得餉盡援絕，無法可施，不得已懸旗乞降，好好一個青島，由德人經營十多年，建築完固，至此國際紛爭，竟被日人乘間占去了。為好拓地者作一棒喝。
袁總統也無心過問，按日裏收攬大權，規複專製，所有新頒章程，又增添了若幹條。就中有立法院組織法，及地方自治試行條例，名目上是改良舊製，維持共和，其實是徒有虛名，掩飾人目。當時有一個在京人員宋育仁，居然倡議複辟，欲請出宣統帝來，仍登大寶。為文武二聖人先聲。會被袁總統聞知，即下一申令，說他邪詞惑眾，紊亂國憲，著即驅逐回籍。就是王闓運、勞乃宣等，主張君主立憲，袁總統尚滿口共和，自謂帝王總統，均非所願。誰知他口是心非，暗地裏卻著著進行，到了三年十二月終旬，先改定大總統選舉法，公布出來，錄述如後：
大總統選舉法
第一條 有中華民國國籍之男子，完全享有公權，年滿四十歲以上，並居住國內滿二十年以上者，有被舉為大總統資格。
第二條 大總統任期十年，得連任。
第三條 每屆行大總統選舉時，大總統代表民意，依第一條所定，敬謹推薦有被選舉為大總統資格者三人。
前項被推薦者之姓名，由大總統先期敬謹親書於嘉禾金簡，鈐蓋國璽，密貯金匱於大總統府，特設尊藏金匱石室尊藏之。
前項金匱之管鑰，大總統掌之。石室之管鑰，大總統及參政院院長國務卿分掌之，非奉大總統之命令，不得開啟。
第四條 大總統選舉會，以下列各員組織之：
一參政院參政互選五十人。
二立法院議員互選五十人。
前項各款之互選，用記名連記投票法，以得票較多數者為當選，由內務總長監督之。
屆組織大總統選舉會，立法院在閉會期內時，以在京議員之名次在前者五十人，為大總統選舉會會員。
第五條 大總統選舉會，由大總統召集，於每屆選舉期前三日以內組織之。
第六條 大總統選舉會，以參政院議場為會場，以參政院院長為會長。
參政院院長，如係副總統兼任，或有其他事故時，以立法院議長為會長。
第七條 選舉大總統之日，大總統敬謹將所推薦有被選舉為大總統資格者之姓名，宣布於大總統選舉會。
第八條 大總統選舉會，除就被推薦三人投票外，得對於現任大總統投票。