2009年12月初，楊諫接到通知，開發區道路工程排水係統在2010年1月開始全麵由北京實施援建，整體移交。在他們進場開工之前一切規劃設計要全部確定，現場施工場地要保證開工條件。
而擺在楊諫麵前的實際情況是，規劃、設計什麼都需要論證、研討、調整確定。最要命的是，管委會在搞規劃和工程上總共隻有三四個人，而且都是各個部門抽調來的，還有剛從大學畢業的新手。由於管委會的工作綜合性比較強，這臨時湊起來的隊伍沒有人能獨當一麵，所以什麼事都得楊諫親自上陣。
楊諫在短暫的疑惑後很快又理清了思路，他一邊組織規劃設計人員討論，一邊與電力、水利、基礎設施各部門協調起水、電、拆遷工作，目標隻有一個，再苦再累也要確保開工。
那是2009年12月中旬，楊諫從早上8點出門，一直到深夜12點才回家，每天的線路基本兩點一線，從工地到辦公室，從辦公室到工地。跟在他身邊的人都已經實在撐不住了，但看著他都一直堅持著，也都受到鼓舞並肩作戰地堅持著。一次，一個設計人員在會上，當同事去換掛設計圖時，他坐在椅子上，雙手抱在胸前，低著頭睡著了。因為這個設計人員已經連續熬了四天四夜了，而這幾天，他們又天天開會討論，他根本沒有時間休息。楊諫看到此情景，便對大家說，“都趴在桌上睡十分鍾吧，隻有十分鍾。”
還有一次，楊諫開完一個協調會，正準備去吃晚飯，他還未走出會議室，另一個地方又打來電話叫他趕過去處理事情。他給對方說都7點了，吃了晚飯再來。可對方告訴他，盒飯已經給他準備好了，叫他立刻趕過去。楊諫說：“那段時間天天頓頓吃盒飯、方便麵，吃得都吃不出味道來了。”
為了建設高規格、高起點、可持續發展的新型工業園區，楊諫他們在規劃設計上花了大量的時間，既要保證基礎設施的建設速度，又要確保配套設施，統征房的開工建設，為園區發展奠定基礎，既要為統征後的老百姓營造良好居住條件，同時，更要為招商後的企業順利開工建設爭取早日投產運行。但感覺紙上談兵的時候太多，要保證園區加速度建設，他們利用周末等時間跑新津、青白江、雙流、廣漢等地觀摩學習，時間在流逝，大家都很著急。其實，現在看來，這些時間花得很值，雖然現在工期的壓力依然很大，但為了向世人展示什邡的新形象，開發區也要有一個良好的麵貌亮相，對他們來說，壓力實在太大了。好在，現在各項工作都進展順利，他們每天都能感覺到什邡的變化就從他們的手中誕生，他們很知足也很滿足。
現在，整個經濟開發區處處呈現繁忙景象，施工現場夜裏的照明燈幾乎通宵達旦。
什邡經濟開發區按“一區兩園”布局，規劃麵積3531平方公裏，其中南區1395平方公裏、北區2136平方公裏。“5·12”汶川特大地震發生後，中央決定由北京市負責對口援建什邡，北京市在開發區北區規劃了91平方公裏作為京什產業合作園，其中317平方公裏作為起步區，由北京市和什邡市共同負責建設和招商。
開發區交通便利，區位優勢明顯。開發區臨近成都、綿陽兩大城市，距省會成都55公裏，屬於成都半小時經濟圈核心區。距科技城綿陽80公裏，離國家重大技術裝備基地德陽20公裏，到成都雙流國際機場70公裏，距亞洲最大的陸路集裝箱碼頭——青白江國際物流園28公裏。成什綿高速、成蘭鐵路的修建，將使什邡成為輻射西南、西北地區的重要交通樞紐。
開發區北區重點發展“汽車及零部件，新能源、新材料、電子信息、裝備製造”等產業。開發區南區重點發展總部經濟、研發中心、文化創意、金融及生產性服務業。目前，北汽福田汽車、嘉寓門窗、明日宇航、泰山石膏等一批項目落戶園區。
截至2009年底，開發區工業企業總數達65家，其中規模以上企業31家。2009年開發區實現主營業務收入6647億元，實現工業增加值3866億元，實現利稅總額2997億元，實現利潤總額666億元。
2010年上半年，開發區共引進項目11個，協議引資1813億元，到位資金515億元。實現主營業務收入4359億元，實現工業增加值2041億元，實現利稅總額1935億元，實現利潤總額428億元。
2009年底，什邡市工業經濟基本恢複到了震前水平，全市規模以上企業實現工業增加值6339億元，銷售收入1465億元，利潤113億元，利稅總額37億元，分別增長332%、3952%、4125%和612%。
永恒的中國力量
災難畢竟已經過去。新的什邡正帶給我們更多新的希望。明天的太陽正在冉冉升起。
這場大地震，帶給我們的除了傷痛和離別，更多的還是感動和重生。而在不同時期，我們的感動又有不同的因由。首先，有太多值得感動的名字已經寫進曆史，在這裏，我無法一一點到他們，但他們將與山河同在，與日月同輝。他們無論是平凡人還是功成名就，在同樣的災難麵前，他們都隻是相同的一個字，那就是大寫的“人”！
其次，在汶川大地震兩周年的日子裏，災後重建的有形成就與精神收獲，無疑是另一份感動。有形成就上麵已經提及，在這裏雖然隻是蜻蜓點水，但他們實實在在的存在已經說明一切！而在精神收獲方麵，我以為主要在於，震後援建不僅使援建和被援建的兩地人民的心緊緊連在一起，手足情深帶來的關愛與鼓舞，形成了巨大的建設與發展能量；而且兩地優勢互補，“你中有我，我中有你”的文化融合，也更有利於兩地在未來的發展中擴大視野，把握更多的機會。
地震雖然給我們帶來了一場災難，傷亡、困苦是我們不能不麵對的殘酷。但是在今天的中國，我們在國家力量、同胞情義的護佑下，“一方有難、八方支援”帶來的不僅僅是我們渴望的溫暖，還有在較短時間內“破舊立新”的喜悅。而這個新，既有新的建設，新的生活，更有新的觀念，新的視野和新的人生……
北京市場上的什邡商貿——記災後恢複重建中開拓奮進的什邡市商貿係統龔學敏
引子
2010年5月。首都北京。春風駘蕩，花紅樹綠。鱗次櫛比的高樓、五光十色的大街，無不顯示出勃勃的生機。在最繁華的長安街，人流如過江之鯽，商場顯珠光寶氣。在人們頻頻光顧的物美、家樂福、華堂、沃爾瑪、超市發、吳裕泰茶葉公司、京客隆、美廉美、711、迪亞天天等知名大賣場，首都人民和南來北往的顧客漸漸熟悉了一個來自西部四川的名字——什邡。他們認識什邡並迅速上升到好感，是從最原始的味覺係統開始的：品吧！香辣的泡椒鳳爪、香甜而奇特的麻仔糖；從顏色上看，白酒、綠茶加黑色的醃臘（肉製品）……總之，各樣各色的美味，從遙遠天府之國的四川什邡走進了首都北京、走上了人們的餐桌，成了首都人民與“5·12”地震災區什邡人民聯係的一條特別的紐帶。短短半年時間，這條紐帶大有擴展成橋梁之勢，因為來自什邡的美味迅猛增加，首都市民對什邡美味的留戀和期待與日俱增。
2010年5月15日，我們在什邡市商務局看到了一串令人激動和振奮的數字：……擴大產品進京銷售的賣場數量，增加單品。物美集團增加到20個賣場，家樂福增加到50個單品，近期將有54個單品進入沃爾瑪、華堂、超市發，其他係統力爭5月底前全部進入……
麵露喜色的什邡市商務局領導告訴我們：“什邡農特產品從半年前的一無所有到今天的激增態勢，令我們也沒想到！此事會發展得如此迅猛而良好。照此趨勢走下去，我們就將通過架在地震災區和首都北京的這座物貿交流橋梁，豐富北京市的副食品供應，壯大我們的地方經濟。讓社會主義大家庭的溫暖和什邡人民的感恩之心永遠在共和國發展的曆史上寫下光輝而令人難忘的一頁！”
一個深處中國內陸的中小城市，何以在中國政治經濟文化中心的首都建立起了如此暢通而興旺的特色食品銷售渠道？更何況是一個在遭受地震之害的重災區？人們本來有理由等待它靜靜地醫治地震的創傷，但如今卻不得不為它頑強地崛起並迅速地衝出本土、開辟新的商貿奇跡而驕傲！
這一切，是怎樣發生的？
這隻是什邡市商貿抗震救災曆程中的一個側麵或者是縮影。短短兩年中，什邡市商務局在部、省、市商務主管部門的堅強領導和支持幫助下，發揚抗震救災精神，發揮行業主管的職能作用，在產業恢複、保障市場供應、製定恢複重建規劃、推進災後重建項目建設等方麵做出了卓有成效的工作。
在路上
四川京什同心商貿有限責任公司總經理楊四平站在北京的倉庫門口，他看著積壓在倉庫裏的近千萬的貨品，就像一座小山壓在自己的肩膀上，上麵還貼著如來佛鎮壓孫悟空的伏貼，那伏貼就是責任。
由於農副產品進京從謀劃到實行時間短，京什同心商貿有限責任公司的成立也較倉促，對北京市場了解不充分，盡管他們之前也作了一定準備和預算，但一下子就積壓這麼多商品，楊四平還是頭一次遇到，他說：“那種情況誰遇到誰都會崩潰，後來想到地震都過來了，還有什麼更可怕的呢。”
這些商品如果繼續積壓肯定會虧得血本無歸，如果全部退給供貨商，那麼會導致很多供貨商直接破產倒閉。要是後者的話，肯定違背了他們是要為什邡百姓謀福利的目的。楊四平蹲在倉庫門口想了很久，他們母公司的領導們也想了很久，最後決定隻退一小部分給供貨商，其餘的轉回到四川，在他們自己的賣場以進價價格進行促銷。
四川京什同心商貿有限責任公司是四川桂湖置業集團公司於2009年6月全額出資組建，是在遵照中央關於汶川地震災後重建實行對口援建的指示精神，為創新對口援建模式，盡快恢複災後什邡經濟造血機能，京、什兩地政府為什邡市農特產品進京銷售搭建了平台的背景下成立的。
自2009年8月31日到2009年12月31日，四川京什同心商貿有限責任公司經銷的什邡產品進京銷售總額達到 856萬元、為什邡產品進入北京市場撕開了一個口子、在北京搶占了什邡產品的市場橋頭堡，但由於各種原因，“京什同心公司”在這短短的幾個月裏也虧損了近200萬元。
虧損的幾個月也是“京什同心公司”不斷總結的幾個月。進入2010年，“京什同心公司”總結經驗，開始對貨品進行調整，對產品口味、包裝、重量等等各方麵都進行了改造。有的產品從最初的幾種、十幾種口味減到一兩種，新的包裝從原來的土得掉渣變成靚麗而奪人眼球……
隨著對市場的熟悉，“京什同心公司”的信心也在增加，2010年他們定下了繼續拓寬市場、培育品牌，輸送更多的什邡產品進京，實現銷售額4000萬元的目標。
“京什同心公司”在前方征戰，什邡的供貨商們在後方也開始了自己新的征程。什邡群康食品公司總經理楊總說：“農特產品進京給我們帶來很好的經濟效益，但這還不是我們最大的收獲，我們最大的收獲是給我們帶來了新的營銷理念，突破了我們狹小的地域意識，擴展了視野。”
什邡群康食品公司是生產蕎麥麵、蕨根粉絲、豆腐幹等食品的公司。以前楊總一直抱著守住自己的一畝三分地好好耕耘就行了的想法經營著企業，有誰要產品就給他打電話或者上門訂貨，訂多少生產多少，楊總把這經營方式稱為“坐商”。而通過農特產品進京這事，楊總徹底改變了這種思路，今年他不僅在產品上下功夫，更是在營銷上下了大功夫，他要把他的產品買到全國各地去。他把他現在的經營理念叫做“行商”。楊總說：“我們雖是小生產，也要樹立品牌理念，走大營銷路子。”
唱戲與搭台
企業唱戲，政府搭台。戲已看過，現在來看看這台是怎麼搭的吧！
2009年8月31日，對於什邡商貿係統來說，絕對是一個值得載入史冊的重大日子。這天，商務局在北京與北京市商務委員會聯合隆重舉行了“什邡市農產品和地方特色產品進京銷售啟動儀式”。此舉意味著什邡市實現了曆史上首次把50多個品種的農特產品“零率費”進入北京市場，這是什邡人以前想都不敢想的事。
讓時間倒退到2008年8月。當時，北京市常務副市長吉林、分管商務的副市長程紅帶著首都人們對災區人民的關愛和支持，來到什邡市，與什邡市領導層商討發展大計。在商務方麵，作為北京市援建什邡市的一個重大決策提了出來，這就是開通什邡市農特產品進京銷售的渠道！此舉完全符合中央關於地震災後重建實行對口援建的指示精神，是對口援建模式的創新，它將盡快恢複災後什邡經濟造血機能。京、什兩地政府達成了《北京市商務委員會和什邡市人民政府關於促進什邡市農產品及特色產品進京銷售合作框架協議》。北京市政府的兩位領導分析道：北京每年的市場商品零售額高達5300多個億，什邡市哪怕能占其中千分之一，也是五個多億呀，這對什邡來說何嚐不是一個分外誘人的數字啊！而什邡市也具有發展商貿的優越條件，什邡地處成都平原西北部，距成都60公裏，從秦置縣已2200餘年，素有“川西明珠”之稱。全市平原、山區各半，自然資源豐富，平原是全國著名的糧、油、煙、豬生產基地和無公害國家級蔬菜基地，全市擁有253平方公裏的原始森林，森林覆蓋率超過47%。什邡是全國首個“礦泉水之鄉”、“雪茄之鄉”。什邡完全具有可持續發展的資源優勢。在此優越的資源基礎上，擴大什邡農特產品銷路，提高產品知名度，推動農業產業化發展，完全順應了經濟發展的大趨勢，是天時、地利、人和的完美結合！
“就這麼定了！”什邡市政府指令商務局盡快寫出報告，交到北京市援建前線指揮部，再由前指報告到北京市商務局。地震建立起來的無疆大愛和艱苦奮鬥的抗震救災精神，結出了最豐碩的經濟成果。
在京、什兩地政府積極倡導和推動下，什邡市商務局代表市政府成功地與北京市商務委員會進行了對接和磋商，確定了“政府搭台、企業運作、建立機製、創新模式”的工作方針，由四川桂湖置業集團及時成立了“四川京什同心商貿有限責任公司”，專門從事什邡產品進京銷售。市商務局會同桂湖置業集團公司積極開展工作，短時間內實現了什邡產品進京銷售的啟動，充分利用雙方的優勢和特色，本著“優勢互補、市場主導、友好合作、雙向開放”的原則，統一組織什邡進京產品的銷售。
四川京什同心商貿有限責任公司擇優選定了12家企業、54個單品進京銷售。經過北京市場一段時期的檢驗，什邡產品適應北京市場的狀況顯現出來，暢銷品種兩個（但氏豆腐和泡菜），可銷售品種六個（菜子油、調味品、板鴨、臘肉、飲料、礦泉水），暫時滯銷品種兩個（白酒和茶葉）。什邡產品進入的北京商貿零售企業的網點目前達60多個。其中有物美、家樂福、華堂、沃爾瑪、超市發、吳裕泰茶葉公司、京客隆、美廉美、711、迪亞天天等係統。
北京市商務委員會對什邡產品進京銷售給予了大力支持和幫助，多次召開會議協調、推動。盧彥主任親自打電話向有關行業協會、商貿集團負責人推介什邡產品；閆小彥副主任把什邡產品進入北京商超列為重要工作事項一一布置落實；有幾位處長、副處長曾提著什邡產品到商貿集團總部展示、推介和協調。
什邡產品進京銷售，不僅創新了對口援建模式，而且巨大的北京消費市場為什邡產品提供了廣闊的發展空間。據保守預測，2010年，什邡產品進京銷售將繼續拓寬市場、培育品牌，輸送更多的什邡產品進京，實現銷售額4000萬元。
市商務局正在謀劃，增加產品進京銷售的新品，新增進京銷售產品的供應商十家、暢銷單品50個以上。不斷創新產品進京銷售的方式，比如專人負責大宗購物、特殊客戶和專業店的銷售拓展；通過新發地批發市場等一級代理商，將什邡產品輻射到北京周邊；對什邡產品進行深入宣傳推廣，在重大節日、黃金銷售季節舉辦推介活動等等。
隨著災後重建工作的成果不斷湧現，什邡正麵臨前所未有的曆史機遇。隨著成都、新都、彭州、都江堰城市輕軌建設的推進，以及龍門山脈旅遊環線建設，什邡正迅速與成都、新都、郫縣、溫江、都江堰、彭州、廣漢、德陽八個城市連為一體，構成一個嶄新的“北部都市圈”，將為什邡經濟社會發展帶來極大的推動力。
什邡市商務局決策層對進京銷售的前景充滿著無限的期待和信心。
科學規劃
地震後的什邡猶如鳳凰浴火涅槃，涅槃之後就是重生。浴火，是為了更完美的重生。重建，必須站在更高、更科學的起點。
規劃，是重建的基礎和先導。2008年5月底，市商務局派專人前往商務部彙報商貿流通服務領域受災情況後，商務部指派中商商業發展規化院特別製定了《什邡市汶川地震災後重建市場服務體係專項規劃》，為什邡市商貿流通服務體係科學重建提供了前瞻性思路。
重建規劃要達到的目的顯而易見：要促進全市商貿流通服務體係規範化、科學化發展，優化商業布局，合理配置資源，全麵提升商業發展水平，提高和完善商業服務功能，引領產業發展。同時，什邡的另外兩個規劃也開始啟動，它們是《什邡市商業網點規劃》和《什邡市服務業發展規劃》的編製。這兩個規劃於2009年初完成編審，並經市政府審議通過印發全市。這兩個規劃的製定實施，為促進全市服務業協調發展和城鄉商貿一體化發展打下了基礎。
什邡市商貿流通服務體係納入災後恢複重建專項規劃的項目共有293個，其中加固維修項目271個，重建項目22個。加固維修項目中有270個為“萬村千鄉市場工程”農家店的加固維修。這些農家店遍布全市各鎮村，關係全市廣大農村生產、生活和市場供應，商務局將其列為重要的恢複工作內容和首先完成的項目來抓，及時組織和督促“萬村千鄉市場工程”承建企業對全市所有鎮村的農家店進行了加固維修，2008年底全部通過上級商務主管部門的檢查驗收。
納入災後重建專項規劃的商貿流通服務設施的22個項目，總投資為64億元，是什邡市商貿流通服務設施恢複重建的重頭戲。除六個極重災鎮的集貿市場外，其餘重建項目的投資主體全部是企業。22個項目中，包括一個農副產品批發市場、一個工業品批發市場、兩個農村商貿綜合服務中心、一個新城購物中心、三個配送中心、一個裝飾建材城、一個農資儲備基地、一個再生資源市場、五個生豬定點屠宰廠。
而重建項目業主的選擇和確定，是同一個問題的另一個重要方麵。按照《什邡市汶川地震災後重建市場服務體係專項規劃》《什邡市商業網點規劃》，在有關部門、專家和企業的積極參與下，經過充分論證、協商、比選，最終確定了重建項目業主。
從長遠來看，重建項目力求做到了科學布局、合理配置、適度超前。這批項目的建成，將形成建製規範、城鄉一體、涵蓋全市、輻射周邊、功能較全的城鄉商業網絡，將大大提升什邡市商貿流通服務設施的現代化水平。
市商務局作為商貿流通服務設施重建項目的主管部門，在規劃選址、征地拆遷、報建審批、政策爭取、融資搭台等方麵主動為業主排憂解難，無論遇到怎樣的困難和問題，都始終堅定信心，千方百計，不厭其煩地為項目建設提供優質服務。按照市委提出的“重建爭優、發展爭先”的總目標和總要求，局重建項目辦公室製定了“雙爭”目標責任書，落實項目推進責任製，實行一個科室負責對口跟蹤服務一個或多個重建項目的工作方法，與業主共同研究製定了工期倒排表，使項目建設有序有效地推進。