張謙
從1999年起，我國高等教育進入了從精英化到大眾化的轉型時期，高校教育質量問題已成為社會關注的焦點。按照市場理論，質量是高校的生命線，是取得核心競爭力的重要資源。與此同時，高校也在逐步分化、形成了不同類型的學校。因此，研究高校的質量問題，必須在明確定位的基礎上，確定質量的目標及其途徑。
一、教學研究型高校及培養質量標準
（一）高等學校的分類
高校的分類目前尚無統一的界定。按照科研規模把高校分為研究型、研究教學型、教學研究型和教學型大學四個層次（武書連）。依據高校履行三大社會職能的情況及其產出比重，將我國高等學校劃分為研究型、教學科研型、教學型和應用型（陳厚豐）。從辦學層次的角度把我國大學劃分為：研究型、教學科研型（或本科教學為主）、職業技術型三個層次（劉獻君）。對於高等教育機構的縱向多樣化可分為研究型大學、教學研究型大學、本科大學（學院）和專科學院四個層次（王義遒）。
在對高等學校分層的研究中，比較有代表性的是把高等學校分為四個層次，第一個層次是研究型大學，第二個層次是教學研究型大學，第三個層次是教學型大學，第四個層次是應用型學院。教學研究型大學是介於研究型大學和教學型大學之間的高校，它數量可觀、作用重大，是滿足廣大人民群眾享受優質高等教育資源迫切需要的重要力量。本文主要基於這四個層次的劃分定位，以第二個層次為研究主體和分析對象。
（二）教育質量標準
教育質量標準可以分為兩個層次，一個是一般的基本質量要求，另一個是具體的人才合格標準。
第一層次所指的是國家對本科人才培養標準的統一性要求，第二層次所指的是高等學校適應社會對人才規格多樣性的需要而設計培養標準。因此，人才培養標準有兩個特性，即統一性和多樣性。
統一性是指思想政治素養、社會責任感、社會公德和職業道德；從事本專業業務工作的能力和適應相鄰專業業務工作的基本能力和素質；具備健全的心理和健康的體魄，能夠履行建設祖國和保衛祖國的神聖義務。
教學研究型學校多樣性是滿足學術型人才，科研型人才社會需求的多樣性中的應用性人才。適應不同的資源優勢、地緣優勢、產業優勢、行業優勢等特殊性的人才培養，即謂複合型人才。所謂複合型人才是指知識麵廣，具有一般的人文、社會和自然科學知識；有兩門或兩門以上學科專業理論知識和技能，而且結構合理；具有多種能力和發展潛能，能在本學科專業或相關學科專業內多方位地開展工作，有較強的適應、理解、探索和創新精神。
二、教學研究型學校質量的現實描述
教學研究型學校質量喜憂參半，學校整體素質、教學質量有所下降，主要有以下表現：
一是教學經費投入不足。國家對高校投入總量雖逐年有所增加，但其增長幅度遠遠滯後於擴招的速度，高校對教學的投入也明顯不足，生均教育費用實際是在下降。據調查，高校生均教育經費由擴招前的10000元降至目前的8000元。二是教師隊伍數量偏少，結構不盡合理，教師對教學的精力投入不足。隨著學生數量猛增，致使很多學校的師生比達不到教育部要求的1：18.教師在外校兼職代課以及科研，致使很多教師在教學上投入不夠。三是學科專業結構不合理。從1998-2006年，本科專業增加了50%，在設置中存在盲目性和隨意性，麵向經濟建設和就業市場需要的高新技術類、技術應用類、應用文科類專業發展不足，人才結構性矛盾突出。四是教材與教學內容陳舊。課程門數多、內容陳舊，學生負擔很重，自由支配的時間少，影響了學生個性特長的發揮。綜合性、創新性實驗太少，不利於學生動手能力和創新能力的培養。五是教學管理環節薄弱。教學質量監控與保障機製不健全，教學管理隊伍不穩，教學管理製度不適應新形勢的需要等等。
此外，還存在教師教育教學的思想觀念相對陳舊，一些領導對教學的精力投入相對不足、校園文化氛圍和學生學習風氣不甚濃厚等方麵的問題。