亢曉楓
摘要：高校教學管理工作對於深化教學改革，提高教學質量和辦學效益至關重要。本文結合高校教學管理工作要求，對院級教學管理的基本職能與特點進行分析，提出了在新形勢下進一步加強和改進高校院級教學管理工作的對策。
關鍵詞：高等學校 院級教學管理 教學質量
高等學校的教學管理，是各級教學領導、各級教學職能部門和各類教學管理人員，通過利用和開發各種教學條件，製定教學計劃，協調關係、組織實施、監督檢查和信息反饋等一係列教學管理活動，實現一定培養目標的過程。高校的教學管理一般實行分級管理，在教學管理活動中，各自擔負著不同層次的教學管理職責，分級負責，相互協作，相互支持，共同發揮各自管理效能，是以提高教學管理的效率和效益為目標的教學管理活動。二級學院是高等學校按學科性質設置的行政組織，是落實學校教學計劃和教學任務、組織實施教學和教學研究、開展具體教學管理工作，實現學校培養人才的教學目標的二級管理機構。院級教學管理部門是高校教學管理的實施主體，是高校教學管理的第一線，是高校教學管理的基礎，在實現教學管理的目標過程中起著舉足輕重的作用。院級（部）的核心管理工作――教學管理水平的高低，直接影響學校的整體教學管理水準，在高校教學管理中具有重要地位。因此，如何正確全麵認識院級教學管理的基本職能與特點，充分發揮其工作效能和作用，是高校教學管理工作的一項重要課題。
一、院級教學管理的基本職能與特點
高校的教學管理工作，一般分為校、院、係三個級次來進行。學校的教學管理，是以宏觀管理方式，根據社會發展對高等教育需求，結合學校辦學指導思想、培養目標及教學工作的總體部署，開展教學研究和教學改革，並對教學過程和教學質量進行全麵的監督和控製。而院級作為學校教學的基層單位，其教學管理工作則是由教學發展決策工作和日常教務管理工作兩大部分構成。前者主要包括確定專業方向、製訂和調整教學計劃、調度師資力量等；後者則是圍繞落實教學決策方案所展開的日常程序化工作，目的在於完成規定的教學任務，實現既定的教學目標，並通過多種方式為教學決策工作提供服務。院級教學管理的基本職能主要表現在，根據學校教育教學的總體改革目標，立足於本學科、本專業的建設，落實和完成具體的專業教學、科研和管理。其工作的主要內容包括教學計劃管理、教學過程管理、教學質量管理及教學行政管理等，並且每個管理部分還包含許多工作項目。在實際工作中，一方麵院級教學管理在學校管理的全局中處於重要的中介地位，在高校多層次矩陣式管理體係中，發揮著縱向承上啟下、橫向溝通協調的橋梁與紐帶作用。另一方麵，院級教學管理的一切活動均要在學校總體教育教學方針的指導下進行，必須服從於學校教育教學改革發展總體目標要求。同時，院級教學管理又是一個相對獨立的係統，既是學校教學管理工作的實施者，又是本部門各項教學管理的決策者，是輔助性與決策性緊密結合的統一體。因此，隻有對院級教學管理的重要性及其工作特點有了明確的深刻的認識，才能獲得清晰的工作思路，以科學發展觀與創新理念，運用科學規範的現代管理手段和方法，使工作效能得以充分發揮，從而達到統籌管理、合理安排、默契配合、協調一致的目標，促進教學質量的提高。
二、院級教學管理工作中存在的問題
（一）學校和學院作為不同層次的教學管理主體，在教學管理活動中的地位和作用各不相同。在教學管理過程中，由於校院在教學管理體係中的相互關係沒有理順，存在組織機構職能界定不清，管理環節多而雜等問題，製約了學院管理積極性、主動性、創造性的發揮。而被動式的管理使學院對教學管理滿足現狀，不能激發學院自主發展的欲望，以至於工作缺乏活力，使學院在實施教學管理、教學改革等方麵的主體的作用難以得到充分發揮，嚴重影響教學管理的質量。
（二）各級管理部門領導對院級教學管理的職能和作用，在思想觀念上存在認識偏差，對其重要性未給予足夠重視，在管理體製、政策製度建設及人員設置等方麵存在著一些問題。由於管理製度與運行機製存在欠缺，競爭激勵措施不力，教學管理部門的職、權、責劃分不清，致使管理工作出現相互推諉、工作拖拉等問題，導致教學管理的各個環節無法實現正常高效運轉。
（三）學院教學管理機製不健全，管理不規範。學院缺乏完善的教學管理製度和良好的教學運行管理機製，教學管理人員職責不明確，教學管理工作不係統、不規範，或者有法不依，有章不循，使教學管理工作難以真正落到實處，因而使教學管理水平隻能在低層次徘徊。