因此，黨內基層民主的發展，激發了黨員參與黨內事務的積極性，為基層黨組織的建設和工作增添了新的生機活力。但也要清醒地看到，由於曆史和現實的原因，黨內基層民主建設仍然存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。因此，必須在認真貫徹落實好已有製度措施的同時，鼓勵基層積極探索擴大黨內基層民主多種實現形式，拓寬民主渠道。同時，要加強指導，確保黨內基層民主沿著正確的政治方向健康發展。
91.什麼是黨員意識，如何增強黨員意識
黨的十七大政治報告提出，廣大黨員“認真學習和遵守黨章，增強黨員意識”。在2008年6月30日召開的抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上，胡錦濤同誌又強調指出，“必須堅持共產黨員的黨員意識”，“把增強黨員意識作為執政黨建設帶有根本性的問題來抓”，“堅持教育、管理、服務並重，教育引導黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模範，永葆先進性”。新世紀新階段，增強黨員意識，是保持共產黨員先進性的內在需要，是提高黨員素質的具體舉措。
黨員意識就是黨員同誌是對黨員身份、資格和標準的自覺認同，是黨員政治覺悟和黨性的集中體現，是黨的基本理論和理想信念在黨員思想上的具體反映，是行使黨員權利、履行黨員義務的內在自覺性。黨員意識，就是每一個共產黨人要時刻牢記自己是一名光榮的共產黨員，其一言一行都要有“我是一名黨員”的明確意識。其本質特征就是共產黨員無論在什麼時候，麵對怎樣嚴峻的考驗，都不能動搖自己的信仰；無論在哪個崗位和地方，從事什麼職業，都要時刻記著自己是一名共產黨員，時時、事事、處處堅持黨性原則，自覺遵守黨的章程，貫徹執行黨的路線方針政策，在政治上、思想上接受黨組織的領導，自覺維護黨的威信，堅定不移地為黨的事業奮鬥。隻有始終牢記自己是一名共產黨員，才能時刻用黨員標準嚴格要求自己，才能積極行使黨員權利，認真履行黨員義務，充分發揮先鋒模範作用，真正成為一名合格的共產黨員。而對於我們黨來說，人民群眾之所以信任我們、擁護我們，堅定地跟著黨為實現國家富強、民族振興和創造自己的美好生活而奮鬥，一個重要原因，就是千千萬萬共產黨員彰顯黨員意識而帶來的巨大感召力——人民群眾從廣大黨員的模範行動中看到了希望，看到了力量，看到了前途，增強了信心。
展開說，黨員意識包含四個方麵的內容，即對黨員權利和義務的深刻理解與自覺把握；對黨的性質、宗旨、曆史使命以及黨的綱領和任務的正確認識與不懈追求；作為共產黨員的責任感和使命感和作為共產黨員的光榮感和自豪感。
我們可以通過以下幾個途徑來增強黨員意識。
一是在認真學習中國特色社會主義理論體係和學習黨章中增強黨員意識。這是提高黨員素質、增強黨員意識的基本方式。中國特色社會主義理論體係是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體係。學習理論貴在做到入心入腦，做到真學、真懂、真信、真用，為增強黨員意識奠定堅實的理論基礎。黨章是把握黨的正確政治方向的根本標準。十七大黨章體現了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的根本要求和中國特色社會主義理論體係的核心內容，每個黨員都要深入領會黨章的精神，熟悉黨章的規定，明確黨章的要求，嚴格依照黨章辦事，使黨章真正成為全黨同誌的行為準則。
二是在全心全意為人民服務中增強黨員意識。我們黨來自人民，植根於人民，服務於人民。隻要通過真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事，就可以不斷增進對人民群眾的深厚感情，就可以從人民群眾中獲得取之不盡的智慧和力量。每個黨員都要做好人民公仆，忠實地貫徹執行黨的群眾路線。要堅持把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿，牢記“群眾利益無小事”，關心群眾的生產和生活，盡可能地幫助群眾解決生產和生活中的困難，真正做到與人民群眾情相係、心相連。
三是在積極健康的黨內生活中增強黨員意識。黨內生活是黨員改造主觀世界、增強黨員意識的重要途徑。通過發展黨內民主，創造黨內和諧的良好氛圍，可以使黨員不斷強化黨的觀念，增強權利義務意識；通過開展黨員學習和其他活動，開展嚴肅認真的批評和自我批評，黨員可以不斷加強黨性鍛煉，提高精神境界；通過學習優秀共產黨員的先進事跡，開展爭先創優活動，黨員可以學有榜樣，趕有目標，保持和發展黨員的先進性；通過學習、遵守和執行黨的紀律和製度，黨員可以增強組織紀律觀念，自覺堅持民主集中製，服從大局，維護黨的團結統一；通過黨內的監督製約，可以增強黨員的廉潔自律意識，提高對各種消極腐敗現象的免疫力，做艱苦奮鬥、廉潔奉公的表率。
四是在為黨的事業努力奮鬥的實踐中增強黨員意識。發展中國特色社會主義的偉大實踐，是廣大黨員發揮作用的廣闊舞台，也是增強黨員意識的最好課堂。每個黨員要自覺把自己的理想同黨和人民的事業聯係起來，同國家的發展和民族的前途聯係起來，愛崗敬業，盡職盡責，幹一行、愛一行，鑽一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的業績。
黨員意識不是一成不變的，將隨時代的發展而發展，隨形勢任務的變化而不斷充實新的內涵。增強黨員意識，也就必然是一個沒有止境的過程。每個黨員都要根據客觀條件的變化，按照黨的要求，堅持在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，不斷增強黨員意識，始終保持共產黨人的光榮本色。
92.什麼是黨風廉政建設責任製
黨的十七大政治報告指出，“堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”，並就“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”提出了具體要求，其中一項就是要“嚴格執行黨風廉政建設責任製”。
黨風廉政建設責任製，是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的製度。黨風廉政建設責任製的責任主體是各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。
實行黨風廉政建設責任製要堅持的原則：從嚴治黨，從嚴治政；立足教育，著眼防範；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。
黨風廉政建設責任製規定的適用範圍是各級黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關。各人民團體、國有企業、事業單位參照執行。
黨風廉政建設要“黨政齊抓共管”。反對腐敗，加強廉政建設，是政權建設的重要內容。黨的十七大政治報告中重申“堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。麵對如此重大的政治任務，行政機關的領導幹部和領導班子，不僅應當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。
黨風廉政建設要依靠群眾的支持參與。黨的全部曆史已經證明，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。有了群眾的積極參與，人民群眾才能對反腐敗鬥爭的深入開展，提出更多更好的建議；有了廣大人民群眾的積極參與，我們提出的反腐敗的種種措施，才能化為群眾的自覺行動，並取得實際效果。
貫徹黨風廉政建設責任製的關鍵在於嚴格執行責任追究。落實責任製，要重點追究在黨風廉政建設和反腐敗工作中的失職瀆職行為，追究有關領導人的責任。不能容忍那種集體負責，而實際上誰都不負責的現象。屬於領導班子集體研究作出錯誤決定的，就要追究領導班子的責任；屬於領導班子主要領導人的責任的，則要追究主要領導人的責任。領導班子的其他成員，在其職責範圍內在黨風廉政建設方麵發生嚴重問題的，要追究他們的責任。