淺談綠色食品生產發展與政府宏觀調控的關係
文化論壇
作者：王煥群
摘 要：綠色食品是政府倡導建設的優質農產品公共品牌，發展綠色食品的目的是在保護生態環境的同時，促進農業發展，實現農民增收。政府作為綠色食品品牌的管理者，應進一步強化在宏觀調控方麵的作用：一要為綠色食品的技術研究開發培訓提供支持，二要加強綠色食品生產基地建設，三要強化對綠色食品產業的監管力度，四要推動綠色食品走可持續發展的道路。
關鍵詞：綠色食品；生產；宏觀調控
一、我國綠色食品生產發展現狀
（一）管理機構及產品標準
我國於1989年提出綠色食品的概念，在1990年5月15日正式宣布開始發展綠色食品，設立了綠色食品管理機構──中國綠色食品發展中心，逐步開展了綠色食品基地建設，並且標準的製定以及對外出口等工作。1993年中國綠色食品發展中心加入了有機農業運動國際聯盟（FOAM），開始與國際相關行業交流與接觸。1996年在參照有機食品國際標準的基礎上，結合我國國情，製定與頒布了《綠色食品標誌管理辦法》，對綠色食品的生產和開發進行規範化管理，逐步建立了涵蓋產地環境、生產過程、產品質量、包裝儲運、專用生產資料等環節的質量標準體係框架，製定了49項綠色食品標準，注冊了我國第一例證明商標──綠色食品標誌商標，該標誌在日本和我國香港地區也成功注冊。
（二）綠色食品產品生產和開發現狀
經過多年的發展，綠色食品產品數量占中國農產品分類標準中7大類，29個分類，涉及糧油、果品、蔬菜、畜 禽蛋奶、水產品、酒類、飲料等行業，其中初級產品和加工產品分別占25%和75%。全國綠色食品產地環境監測麵積達到2.6億畝，企業總數達到7696家，產品總數達到19076個，分別比2012年增長12.2%和11.4%。其中，國家級、省級農業產業化龍頭企業、農民專業合作社分別達到289家、1307家、1417家，均呈兩位數增長。中心和省級工作機構共抽檢3891個綠色食品產品，抽檢比例達22.7%，合格率為99.46%。綠色食品產品國內年銷售額3625.2億元，出口額26億美元，經濟效益顯著。全國已創建511個綠色食品原料標準化生產基地，麵積1.3億畝，總產量7867萬噸，對接企業1712家，帶動農戶1722萬戶，直接增加農民收入8.6億元以上，示範作用明顯。
二、綠色食品生產發展中存在的問題
盡管各界普遍認為綠色食品是中國未來食品工業發展中一個非常有潛力的產業，但目前從各方麵的市場反映來看，並沒有那麼樂觀。其中存在的問題，主要集中在以下幾個方麵：
（一）顧客對綠色食品還缺乏了解，或者不全麵了解，甚至存在認識上的誤解。如有的顧客以為綠色食品就是綠葉蔬菜；有的隻知道綠色食品是無汙染食品，而不太了解這些食品中蛋白質、各種維生素以及礦物質元素的含量一般均高於非綠色食品。根據今年初某市統計局公布的一項調查報告表明，“綠色食品”雖然叫得很響，但真正嚐試過購買的人不足半數。這項調查共利用萬戶居民調查網絡隨機抽取了7000戶居民家庭。調查發現，市民對“綠色食品”的認知度較高，有78.5%的市民對這一名詞“聽說過”。