四、與科技人力資源相近的幾個概念及其辨析
1、科技活動人員
科技活動人員的定義源自聯合國教科文組織（UNESCO）的《科技活動統計手冊》，是指直接從事科技活動的人員和為科技活動提供直接服務的人員。在我國的《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》中，把科技活動人員定義為直接從事科技活動以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務，累計實際工作時間占全年製度工作時間10%及以上的人員。直接從事科技活動的人員包括：在獨立核算的科學研究與技術開發機構、高等學校、各類企業及其他事業單位內設的研究室、實驗室、技術開發中心及中試車間（基地）等機構中從事科技活動的研究人員、工程技術人員、技術工人及其他人員；雖不在上述機構工作，但編入科技活動項目（課題）組的人員；科技信息與文獻機構中的專業技術人員；從事論文設計的研究生等。專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務的人員包括：獨立核算的科學研究與技術開發機構、科技信息與文獻機構、高等學校、各類企業及其他事業單位主管科技工作的負責人，專門從事科技活動的計劃、行政、人事、財務、物資供應、設備維護、圖書資料管理等工作的各類人員，但不包括保衛、醫療保健人員、司機、食堂人員、茶爐工、水暖工、清潔工等為科技活動提供間接服務的人員。
判斷一個勞動者是不是科技活動人員，關鍵是看其所做的工作或正在從事的職業是否屬於科技活動範疇。根據《中國科技統計年鑒》的解釋，科技活動是指在自然科學、農業科學、醫藥科學、工程與技術科學、人文與社會科學領域（簡稱科學技術領域）中，與科技知識的產生、發展、傳播和應用密切相關的有組織的活動。1978年聯合國教科文組織（UNESCO）製訂出版的《科學技術統計指南》把科學技術活動分為研究與試驗發展（R&D）、科技教育與培訓（STET）和科技服務（STS）三類。我國為了強調科研成果的應用與轉化，在上述三類的基礎上增加了“R&D成果的應用”。
從理論上說，科技活動人員是度量實際科技人力投入的指標，代表了實際投入到科技活動中的人力資源總量，用以反映投入科技活動人力的總體規模。
2、科學家和工程師
根據《中國統計年鑒》和《中國科技統計年鑒》，科學家和工程師是指具有高、中級專業技術職稱（職務）的人員和不具有高、中級專業技術職稱（職務）的大學本科及以上學曆人員。
按照聯合國教科文組織的定義，科學家和工程師主要是指經過科技培訓從事運用或創造科學知識和工程技術原理等有關科技活動的專業工作人員，以及指導科技活動實踐的高級管理者和相關人員。
作為科技活動的核心力量，科學家和工程師的數量多少及其占科技活動人員和R&D人員的比重，不僅反映了科技活動的質量，而且也反映了科技人員隊伍的素質，是反映一個國家或地區科技人力資源質量的重要指標。
3、R&D人員
根據弗拉斯卡蒂叢書《研究與發展調查手冊》，R&D人員是指直接從事R&D活動的人員以及直接為R&D活動提供服務的管理人員、行政人員和辦事人員。OECD根據科技人員在R&D活動中的作用，將參與R&D活動的人員分為研究人員、技術人員和輔助人員。研究人員是指從事新知識、新產品、新工藝、新方法、新係統的構想或創造的專業人員，以及R&D課題的高級管理人員；技術人員是指通常在研究人員的指導下參加R&D課題，應用有關原理和操作方法執行R&D任務的人員；輔助人員是指參加R&D課題或直接協助承擔這些課題的熟練工和非熟練技工、秘書和辦事人員，還包括所有為R&D課題提供直接服務的財務、人事及行政管理人員。
《中國科技統計年鑒》對R&D人員的解釋是：“指參與研究與試驗發展項目研究、管理和輔助工作的人員，包括項目（課題）組人員，企業科技行政管理人員和直接為項目（課題）活動提供服務的輔助人員。”
R&D人員是度量實際科技人力投入的指標，代表了實際投入到R&D活動中的人力資源。目前對R&D人員指標的測度通常是采用全時當量——“人年”作為指標單位。
4、專業技術人員
根據《中國統計年鑒》的解釋，所謂專業技術人員是指從事專業技術工作和專業技術管理工作的人員，即企事業單位中已經聘任專業技術職務從事專業技術工作和專業技術管理工作的人員，以及未聘任專業技術職務，現在專業技術崗位上工作的人員。包括工程技術人員、農業技術人員、科學研究人員等等共17個專業技術職務類別。