這隻是些表麵的因素，更深層次地解釋姚秉新下車伊始的行為，最為合理的說法，就是姚秉新此行是帶著使命過來的，而且這使命既可以來自職責，也可以來自於其他方麵。這是齊天翔明顯可以感覺到的，水體汙染事件發生到現在已經兩天的時間了，按照正常的應變或處理機製，這麼重大的環境汙染事故，作為主管環境保護的環保部，是不可能沒有態度的，而且省環保廳也是不敢隱瞞不報的。兩天來沒有任何的動作，本身就說明了問題。
也許就像姚秉新所說的哪樣，部裏麵就不準備進行幹預，任由河海省政府全權處理這件事情，部裏隻是在適當的時間關注或過問一下結果就是了。這樣冷處理的妙處在於，一方麵給足河海省政府麵子，因為這麼重大的環境汙染事件，按照要求是要被問責的，第一時間參與或過一段時間過問，性質和結果是不一樣的。這點環保部清楚，齊天翔更明白。
不追責就是支持和幫助，這就是事實上的遊戲規則，在社會上適用，在官場更是具有重大的意義。
另一方麵也許更能說明問題，環保部知道事故內在的原因，也知道事故處理起來的棘手和困難，不願插手進來引起麻煩，處理的好是政績，但未免得罪權貴和利益集團，處理的不好反而會引火燒身，得不償失。
兩個方麵的因素都有可能，而最有可能的還是後者。這是齊天翔初步的判斷，也是基於姚秉新的資曆和經曆所做的推測。自從聽房建設彙報之後，齊天翔就有了這樣的猜測，盡管隻是下意識的感覺，可卻始終堅定地求證著。
姚秉新也到了近六十歲的年齡，資曆和履曆十分豐富和過硬，可以說就是一本大書。祖居江南魚米之鄉，高級知識分子家庭成長和熏陶，早年上山下鄉來到北大荒插隊落戶，在白山黑土地上接受貧下中農再教育，一幹就是五年，入了黨提了幹，成為又紅又專的知青模範。恢複高考時成為第一批大學生，畢業後分配到東北老工業基地的大型企業工作，從車間技術員做起，一步步走上了企業的領導崗位，三十五歲時就成為大型國企的當家人，步入部管司局級幹部行列。隨後投身仕途，從東北黑土地來到南國水鄉，成為國家首批改革開放試驗田的重點城市的市長，繼續大力拓展著改革開放的精神實質，幾年的時間使橋頭堡變得更加強大和活力充沛，也憑借著出色的政績第一次進京，成為國務院重要部委的副部長，完成了從地方到中央的首次跨越。
幾年副部長生涯，既鍛煉了姚秉新的適應能力，也積累了充足的高層工作經驗，特別是豐富了資曆，隨即就開始了人生的第二次跨越。從副部長直接空降西北某省擔任省委副書記、代省長，沒有過渡，更沒有緩衝，一步到位。從此開始了在西北的躬耕和拓荒，獎勵，新興產業基地，國有企業轉型升級，固沙綠化保護環境，作出了很多令中央領導讚賞的成就，也使得實幹家的名號更加的穩固。
也許是在環境保護方麵的舉措和作為，引起了更多的關注，姚秉新在省長位置上頗有建樹之後，再次進京履新環保部部長，成為為數不多的實幹型部長。
上任幾年來，姚秉新在推動環保工作方麵屢出新招，環保萬裏行工作，不但調動了新聞媒體的積極性，也激發了民間組織投身環保和公益事業的熱情，並且在完善立法和監督方麵，起到了很好的作用。作為部長的姚秉新，不但在各種場合為環保工作造勢，也身體力行地做著許多開創性工作，有著很好的口碑。
現在的姚秉新處在一個很微妙的位置，年齡已經達到了臨界線，上一步可以再工作幾年，下一步可能就要在人大政協謀退路了，可謂關鍵的時期。想繼續進步，就得補足沒有擔任過地方省委書記的短板，這需要時間和機遇，總有傳聞圍繞著姚秉新的去留展開，而且還一度成為熱點，說是要履新某省省委書記，可卻始終沒有成行，但可以肯定的是，作為一個有著充足實幹經驗和務實開拓精神的部長，得到了中央和國務院領導的關注的人物，是不可能就此結束自己的政治生涯的，也不到最終謝幕的時刻。