“剛才人多，想說的話沒有說完。”轎車平穩地行駛起來之後，齊天翔神情嚴肅地緩慢開口說道：“移民新村老百姓的生產和生活問題，看上去隻是坪壩鄉和城關鎮之間的土地轉移，不算是什麼太大的事情。可隨著這樣的新村進入正常的運行狀態，尤其是水利工程建設的推進，以及一河一路或其他封山恢複自然生態工作的開展，會有越來越多的山區居民移出大山，他們的生產和生活就關係到社會穩定的大事了，必須要有一個可以操作的方法，等到出現問題再解決，就被動了。”
柳能富專注地聽著齊天翔的話語，似乎在等待，又像是在思考般沉默著，直到齊天翔講完，目光定定地看向自己，才急忙回應道：“我們這些鄉鎮基層幹部，還真沒有您站的高度高，看問題的角度也比較實在一些，無非就是權和錢這兩件事。”
簡略的幾句話之後，柳能富借助車內微弱的燈光，看到齊天翔的表情平靜而安詳，就接著自己的話題解釋道：“城關鎮處在縣城邊緣，原本耕地就比較少，人均之後就更是不多了，雖然真正從事農業生產的人不多，可在城關農村占著人頭的人卻不少。不說原有的居民繁衍和膨脹，嫁出去的姑娘大多不願遷出戶口，使得越來越多的居民在合理的增加。另外就是縣裏一些局委幹部的家屬，在沒有條件或級別達不到農轉非的情況下，從偏遠農村和山區遷出來，也大多托關係走後門在城關鎮入戶，一則可以就近解決生活難題，二則也可以有一定的耕地和口糧田，不至於生活發生太大的危機。”
“這些已經是公開的事情了，個人有關係、有能力的自己找人辦，自己沒有關係的一般幹部，往往是央求單位出麵辦理，看似一個簡單的戶口遷移，卻可以體現出巨大的身份效應，當然利益也是少不了的。”柳能富盡量語調平和地說著，可還是難以掩飾心中的不平和激憤，隻能是竭力控製著繼續說：“因此城關鎮的領導不好做，人數控製不下來，耕地卻增加不了，捉襟見肘也是常見的事情。再加上二輪土地承包之後，也都認識到了耕地的價值，即使撂荒，可在征地補償的時候，也是一點也不能少。也還有已經改變了戶籍關係的人，還占據著耕地沒有退讓，就是看中了土地的收益。”
柳能富坦然地麵對著齊天翔，認真地補充道：“這其中城關鎮麵臨著巨大的壓力，下麵的行政村也是叫苦不迭，這還不隻是耕地的問題，還有著宅基地的實際問題。地少人多的矛盾隻能是越積越多，越來越大，這個時候坪壩鄉或其他鄉鎮，憑空伸手拿走人家一大塊耕地，別說人家的工作不好做，即使是可以做得通，經濟利益也不是不考慮的問題，想想也真是難為人家了。”
“這倒是個現實的矛盾和問題，起源於區劃，根源還是在利益啊！”齊天翔輕輕地歎了一口氣，對前排副駕駛座坐著的周通說道：“以前還真是沒有考慮過這個問題，看來僅僅靠向城關鎮要耕地這一條路，還是有一定操作難度的，還是要再開辟其他的途徑才行。”
“您憂慮著這些問題，那是您看出了其對山區開發和穩定的破壞作用，可在某些人看來，卻是巴不得如此，這可是伸手向上要錢的一個好由頭呢！”周通始終扭著頭聽著齊天翔的話語，深表同情地附和著，可語調還是忍不住調侃地說：“原本就不在一個層麵上，解決問題的辦法自然也是不一樣的，權利的絕對集中是現階段某些人迫切需要做的事情，當然是以穩定的名義，財源就自然是集中的首要目標了。”
看著齊天翔專注望向自己的眼神，周通猜到了齊天翔眼中的意思，可卻當著兩位基層幹部，不便明說，就含糊其辭地說：“您星夜暗訪，沒有多少人知道，也就不妨看看再說。基層的事情，有基層的處理方式，聰明不了糊塗了，不過如此吧！”
“周秘書長說的不錯，聰明不了糊塗了，總有解決問題的辦法的。”柳能富緊接著周通的話說著，由於有了剛才齊天翔的建議，加上周通的許諾，一下子解決了他很大的難題，就討好地對齊天翔說：“周秘書長太了解基層的彎彎繞繞了，一開口就透著老辣。隻要轉移支付的款項能一級級撥付下來，問題也就解決了，現階段我並並著急，劃撥土地不能滿足生產需求，我可以開山拓荒嘛！愚公可以開山，我那些有著山區耕種經驗的山區百姓，有用不完的勞動力，山前的溝溝坎坎平整出來幾百畝水澆地，還是不難的。”