盡管有這半年多市委書記的經曆，可在齊天翔看來，實際上也還是自己城市管理的空白，畢竟市委書記能夠接觸到的城市管理事物，相對於市長來說不足十分之一，而且對於河州市這樣一個架構比較完善，秩序相對穩定的城市來講，開拓性的工作不多，守成和維持就是主要的使命了，而這些就是市長應該做的工作，或者說是副市長們應該承擔的職責，無論是市長，還是市委書記，都是不應該過度幹預和輕易改變的，所以說市委書記的經曆，對於齊天翔在中小城市問題上的思考，是沒有任何助益的。
到了省政府省長的位置上，齊天翔覺得與中小城市管理者的目標更遠了，他已經不是一個城市的決策者和管理者的角色，而是一個省經濟政策的製定者和管理者了。麵臨的狀態已經不是一個城市的發展，而是整個河海省無數個城市的平衡和協調發展，自己的任何表示都代表了一種權威和態度，正確與否已經不重要了，都會對城市發展起到重要的作用。因此，在這種情況下，齊天翔並不輕易多說什麼，更不會對城市發展做什麼指示，而是在權衡之後提出自己的意見，而這種意見有著很明確的意圖，甚至在某種意義上還可能是違心的。
可這卻並不等於齊天翔放棄了思考和探索，相反倒是更加認真地研究全省中小城市的現狀和問題，將城市進行歸類，以期尋找出規律性的東西，或者說是共性的東西。可無論怎麼研究和思考，都僅限於私密的狀態，沒有與任何人進行探討，在他看來還是不到真正實施的時候，沒有必要提前透露出想法，更不會冒然拿出來征求意見的。
可對於萊州市的城市管理和規劃，齊天翔是有著很強的意識的，這還不僅僅因為萊州市，與他生長的城市有著很多相似之處，人口不多，交通便利，環境清淨優美，特別是城市功能齊全，適宜居住和生活。這些都是表麵的原因，深層次的因素還是基於西南地區均衡發展的問題。
萊州市處於華沂老區三地市中的邊緣，華沂山脈橫亙在城市的側麵，不但沒有影響到城市的發展，相反倒是為城市提供了一個天然屏障，使得這裏的氣候和環境，都很適合人口聚集和發展，特別是鋼鐵集團的存在，使得這裏具備了產業聚集的先天條件，應該在西南三地市中，承擔更多的人口轉移和產業轉移的重任甚至不排除成為三地市的區域中心。
這是從區位方麵的考慮，另一個重要的因素，也還是交通改善帶來的中心效應，這也是齊天翔通盤考慮打通萊－清公路的最終意圖，一旦這條南北大通道得以貫通，整個河海省西南和西北就連為了一體，西南山區和西北平原地區就實現了貫通，萊州市也就成為了大通道上一個重要的樞紐城市，區位優勢將更為明顯。
這些隻是齊天翔整體謀劃中的一環，既不便於告知眾人，也不便於合盤托出，畢竟在肖朝貴這個人麵前，任何的一個機會苗頭，就會被他大張旗鼓地造勢和利用，而結果處了好大喜功的折騰之外，能夠收到是效果就是另一回事了。
其實早在林東生發表不滿言論之前，齊天翔就看到了高速公路出口景觀和造型樹了，隻是介於自己的身份，沒有辦法明確說出來罷了。這一個是顧忌到林東生的麵子，另一個重要的原因，也還是選擇萊州市為全省依法行政會議地點，是他齊天翔的主意，造成這樣的結果，他也有責任，起碼是交待不清的責任。
隆重祥和，是齊天翔定下的會議基調，也是羅劍作為主要負責人所主張的意思，幾個方麵的意圖集中在一起，肖朝貴大興土木也就不足為奇了，何況還是好不容易承接的全省工作會議，過分重視的板子也不能打在他一個人屁股上。
隨著車輛進入市區，一路上的所見讓齊天翔，也發自內心地認為肖朝貴有些過了，畢竟隻是全省性的工作會議，與當地老百姓本沒有什麼關係，可這樣的一番布置，不說有了關係，而且也很可能給百姓生活，都帶了了一定影響。可這些結論自己不能下，還是要看林東生的意思，再做決定了。