正文 沙特財政赤字如何影響油價走勢(2 / 2)

惟其如此,在石油行情轉折之後,這種巨額福利開支就難以及時大幅度削減以適應新的經濟形勢。今年2月初筆者就發文指出,90高齡的阿卜杜拉國王在1月末去世後,新任國王薩勒曼已是79歲高齡,即使想對沙特豐厚的福利政策動大手術,可能也已經心有餘而力不足了。相反,他至少今年年內還需要進一步加碼福利“紅包”,以求換取臣民的穩定。果然,新國王即位後,就有消息稱要撥款290億美元用於給政府雇員發獎金,以及增加貧困居民救濟。結果2月末,薩勒曼就一次向國民派發320億美元大“紅包”,國家公務員、軍人、退休公務員、領取政府獎學金的學生都可獲得兩個月工資,特殊需求人群和低保人群都能拿到額外補貼,一些專業協會、文藝經濟體育俱樂部等也都可以拿到撥款。薩勒曼在Twitter上寫道:“親愛的臣民,你們值得獲得更多。無論我發多少鈔票,都無法匹配你們的價值。”但這類甜言蜜語根本就掩蓋不住“花錢買穩定”的實質。

沙特等海合會國家的軍費開支同樣剛性十足。2013年,沙特軍費開支就高達670億美元,在全世界僅次於美、中、俄三國而名列第四。2014年沙特軍費預算為808億美元,僅次於美(5810億美元)、中(1294億美元)而位居世界第三,明顯高於俄羅斯(700億美元)、英國(618億美元)和日本(477億美元)。2014年中以來,“伊斯蘭國”武裝及其“哈裏發帝國”異軍突起,兵鋒威逼沙特邊境,其頭目多次聲稱要進軍沙特,攻占麥加,逼得沙特不得不沿著沙特-伊拉克邊境開工建設上千公裏長的防護牆作為防禦工事。接著也門內戰發展成國際戰爭,今年3月,沙特發起組建國際聯軍進行武裝幹預,卻在地麵戰鬥中被也門胡塞武裝打得丟盔卸甲、臉麵全無,讓胡塞武裝繳獲了大批先進武器,然後利用繳獲的沙特重武器轟擊沙特內地,更不用說地麵戰鬥尚未開始沙特軍隊就在3天時間裏逃兵1萬多人。嚴峻的區域軍事形勢決定了沙特的軍費支出也將居高不下,不可避免地突破本來就已經很高的預算額度。

所有這些因素結合起來,結果是一向以財大氣粗而著稱的沙特財政狀況急劇惡化,赤字遠超預算。2015年剛剛過半,沙特就已經可以肯定其財政赤字將大大超過預算的1450億裏亞爾,國際貨幣基金組織預測其2015年財政赤字將達到1500億美元左右,占其GDP的20%。為彌補財政赤字,沙特政府2015年上半年不得不出售外彙儲備資產,套現了2440億裏亞爾(651億美元),預計其財政赤字還將延續數年。在這種情況下,即使不考慮限產保價策略是否可行,為保證現金流量,沙特也缺乏內在動機采取限產保價策略。

在種種因素作用下,國際市場油價疲軟大勢將延續相當一段時間,甚至可能延續10015年。在這種情況下,由於我國國產原油和鐵礦石、銅礦等其他大宗礦產一樣存在低品質、高成本的嚴重缺陷,隻有在牛市期間才有較大商業利潤足以激勵企業擴產,在熊市期間,國產油氣必將大量被高品質、低成本的進口油氣替代,導致油氣進口增幅將顯著高於油氣消費總量增幅。