關於推進宜昌公路港建設的思考
區域經濟發展
作者：江華
【摘要】2014年國家五部委下發了【關於推廣公路港物流經驗的通知】（發改辦經貿〔2013〕811號文），湖北省交通運輸廳下發了關於加強湖北公路港建設的通知，宜昌市委市政府也提出把物流產業作為支柱產業發展的戰略目標，作者作為基層交通物流工作者，對如何推進宜昌公路港建設進行了思考探索。
【關鍵詞】公路港 發展措施 思考
“公路港”是適應物流專業化、社會化、信息化發展趨勢要求，針對我國公路貨運企業小而散、車貨分離、回程車輛空載率高等問題，利用實體和信息平台集聚與整合物流資源，銜接車貨信息，為貨主和回程空載車輛提供配貨交易及其他綜合服務，由浙江傳化公路港物流發展有限公司等企業率先創新發展而形成的一種物流運作模式。該模式對於提高公路運輸組織化程度和物流效率、規範公路貨運市場、推進“兩型交通”建設具有重要的現實意義。
一、宜昌公路港建設建現狀
宜昌地處祖國中部，長江中上遊結合部，是三峽工程所在地，具備發展物流的良好條件，但是當前宜昌交通運輸行業還存在運輸成本“高”、車輛盈利能力“低”以及運輸市場“散”等問題。據統計，目前宜昌貨車空載率約為40%，平均配貨時間在2天，如果采用“公路港”利用平台優勢促進車貨信息銜接，將降低回程車輛空載率，平均配貨時間縮短為10.2至11.7小時。宜昌“公路港”建設尚處於萌芽階段。“十二五”期間，宜昌交通物流項目共計13個，園區類型屬於“公路港”模式的有6個，建成已發揮效益的僅1個。通過前期培樹，宜昌推出了愛奔物流園“基地+網絡+平台”的公路港運作模式，園區打造了兩個平台（第四方物流服務平台和信息化交易平台），解決了三個難題（信息不對稱、物流成本高，誠信缺失），園區已聚集物流企業500餘家，擁有專線運輸路線150多條。建成1000平方米的信息交易大廳和50000平方米的停車場，提供信息交易席位150多個，容納500餘台車輛停靠，年吞吐量達200萬噸。
二、宜昌公路港建設目前存在的問題
公路港建設涉及物流運作、運輸組織、信息組織、產業互動、資源整合、城市功能等方方麵麵。根據我市目前建設情況來看，還存在以下問題：
（一）缺乏公路港建設標準
公路港是一個以信息交易為核心、以公路運輸為依托、以國內物流為基礎的物流企業集群發展平台。由於缺乏公路港建設標準，目前我市把不臨江、不臨港、不臨空，不在產業園和工業園裏麵的物流園區統稱為公路港型物流園，定位過於簡單，沒有抓住“通過平台的信息化，聚集物流需求，整合物流資源，提升物流要素對接效率”這個核心。
（二）缺乏相關政策支持
公路港的發展模式屬於重資產模式，是主體企業引導開發模式的典型代表，資金投入大，雖屬於市場調節範疇，但是其具有很強的基礎性和公益性特征，需要一定的政策支持引導發展。
（三）公路港彙聚作用有待加強
目前宜昌工商企業“大而全”、“小而全”的觀念依然存在，物流業剝離緩慢。兩至三成的物流量依然是由第一二方完成，導致第三方物流發展薄弱。公路港作為第四方物流平台集成商，需要在第三方物流發達和業務外包流行的基礎上才能發展較好，所以目前我市公路港彙聚作用還不是很強。
（四）公路港專業運輸服務能力不高
傳化公路港已形成了以物流基地為依托，與公路、鐵路、航空等多種運輸方式相銜接，能夠提供多式聯運和大件、散貨、冷鏈等多種專業運輸服務。我市公路港專業運輸服務能力較低，主要以傳統公路零擔運輸為主，綜合運輸能力較低，專線運輸有待進一步整合。