2、加強學習，提高自身執法水平
一是知識與能力二者之間存在相輔相成的關係，它們之間是辯證統一的。知識是素質與能力的基礎，也是能力與素質的源泉。如果執法者沒有相應的知識，也就根本談不上能力。能力作為執法者知識的外化體現，執法人員擁有的豐富知識是通過各種能力表現出來的，離開了能力，知識也就無從表現、觀察。二是執法是一項知識性、專業性、技術性和實踐性很強的工作，沒有紮實的專業法律知識、嫻熟的執法技巧以及廣博的人文知識，不僅難以履行職責，也難以獲取社會公眾的信任和尊重。因此，行政執法人員一要加強業務學習。隻有不斷學習，熟練掌握行政執法相關法律法規及業務知識，自身的素質才會提高，執法能力才會提升。二要加強對執法人員的培訓。可根據日常案件處理實際需要，聘請專業律師對行政執法案件處理整個流程進行科學指導，幫助解決行政執法過程中遇到的難點問題，確保執法質量。三要加強個案經驗總結與推廣。行政執法案件具有相似性和可借鑒性的特點，對典型個案進行認真學習和剖析，對提高執法人員辦案能力有很大的促進作用。
3、勇於實踐，在工作中錘煉執法能力
實踐出真知，實踐出能力。行政執法人員要想提高素質、提升能力，就要做好“四煉（練）”：即到基層執法一線去鍛煉，到執法環境艱苦地方去磨練，到執法過程中矛盾突出的環節去曆練，同時執法人員還要受經得住上級領導和人民群眾的反複錘煉。能力來源於實踐，同時又在實踐中成長。行政執法人員通過一次次執法實踐，執法經驗也在不斷積累，自身的執法能力也會得到不斷提升。
4、善於思考，不斷總結執法經驗
勤於思考，善於總結，對一名行政執法人員來說又是一個重要要求。一個行政處罰案件處理完結後，要及時對案件處理整個流程進行係統的歸納和總結，認真分析案件調查處理過程中的不足之處，諸如處罰程序是否合法、證據取得是否恰當、詢問技巧是否得體，處罰是否合理、文書製作是否嚴謹，法律法規引用是否準確等等，隻有認真對整個案件進行梳理，就可以發現存在的問題與不足，就算隻能找到細小的瑕疵，如果能長期堅持，這種方法可以較好地、有針對性地、快速地提高執法人員自身執法能力。
5、鼓勵競爭，充分發揮執法人員工作潛能
現在許多執法人員缺少憂患意識、競爭意識，工作中進取心不強，容易安於現狀。所以必須建立健全激勵機製，將執法人員平常執法數量、執法效果、管理相對人評價作為其本人執法評議與獎罰考核的主要內容。對於執法能力強的人，要進行獎勵；反之對於執法能力弱的人，要進行懲戒。同時對那些不能適應執法工作的，又不求上進的執法人員要堅決予以待崗學習和轉崗分流，要讓執法人員真正樹立起強烈的崗位危機感，促使每位執法人員能充分發揮出自己最大的潛能。
6、加強監督，要將執法監督工作貫穿於行政執法的全過程
不受監督的權力，必然導致腐敗。加強執法監督是提升執法人員能力一個不可或缺的條件。通過執法監督：一是可以解決極少數行政執法人員工作態度不端正，敬業意識不強，工作中拈輕怕重，怕苦畏難問題。二是可以解決工作上缺乏主動性、創造性，不思進取問題。三是可以杜絕極少數執法人員不能正確行使權力，廉潔意識不強，執法行為不規範，甚至利用手中權力吃拿卡要和搞權錢交易現象。
提高行政執法人員能力是一項長期性工作，其中執法人員素質就起一個決定性作用。一部再完備的法典，也要靠人來執行，如果“法正人斜”，國家再好的法律法規在現實生活中也走形。因此，隻有提高執法隊伍整體素質和提升執法人員能力，才能正確履行好行政執法單位的管理職責。□
（作者單位：安徽省銅陵市公路管理局）
責編：姚少寶