總之大盟師這一招的確是好棋，一個國家兩個人治理，難免會有些摩擦，雙方的矛盾正好可以使得大盟師漁翁得利分而治之。而萬靈神殿號稱神殿，實際是在首都吉鐸喀斑行星上方號稱“樹神星”的大衛星上，樹神星體積超過了許多普通行星，萬靈神樹紮根其中，可以不斷製造出強大的生化兵種，用意念便可操控，戰鬥力之強遠勝過盟內主要國家，加上百姓們消息閉塞，從小被灌輸必須要崇拜最偉大的大盟師這樣的思想，因此群眾根基穩固，所謂“女王母親再親，也沒有大盟師親”，故而大盟師仍舊牢牢控製著正義大聯盟的最高實權。
號稱人人平等，實際上卻等級森嚴，先是兩大女王，再是十三位小女王，往下的座位雖說不是隨便坐，但地位分得也就不那麼明顯了，最前排的一百張大桌是給主要的加盟自然國的，這些國家是十五大國之後主要的二流國家，在戰爭中主要提供正式兵員和醫療，餘下的數千小國和地區以及根本沒資格來的餘下數萬國家代表算是炮灰國家，前者還可以在大堂內坐著，一國最多隻有兩個代表，女王和總執政，而後者隻能在外麵的廣場內吃露天宴席，好在一級神子樹的枝蔓樹葉能夠迅速遮蔽天空，擋風遮雨，也不會太委屈這幫人。
譚覺這才驚喜地發現，自己這幫人也在最前排的一百張大桌裏，以至於那些互相點頭示意的二流國家代表們都很新鮮地朝自己這邊詫異地看來，他們中有些人也隱約得到了一些不明朗的消息，可誰也不敢嘁嘁喳喳地議論——在領導沒有正式宣布之前，議論相當於謀逆。冰渺也在這其中看到了養父沙苦，都很有默契地用眼神簡單交流了一下。沙苦雖然不是總執政哪怕小國的，但作為吉爾黑金斯吉鐸喀斑政府的最高辦公室主任，地位也不遜於一般小國的總執政，甚至地位還在其之上。
女王陛下無論是否年老，終日忙於生育精力不夠充沛，那些冗長的演講詞都由總執政們代勞了，他們又自以為很風趣幽默妙語連珠地加進去自己的很多東西，可誰都不敢說什麼，隻能這麼慢慢熬著。菜早就上齊了，由於是國宴，比本來就是精美藝術品好吃之極的普通食物又強了不知多少倍，香氣近乎要滲入骨子裏，讓人酥酥地飄飄欲仙，可沒有誰敢動餐具吃上一口，隻能等著他們做彙報一般說完。這估計經過了能有一個多宇宙時時間，還不見要宣布吃飯的樣子，但譚覺看看周圍，大家的身子都繃得很緊，聚精會神目不斜視地盯著前方，仿佛不這樣就是在應付差事，將來就會被治罪一般。譚覺暗暗明白這恐怕不是體製上的疏漏，相反，這說不準是上麵專門為了測試下麵的忠誠度的，暗自慶幸好在自己很審慎，眼下隻能相機行事隨大流了。天性叛逆的顧傳俠和寧永夜在來之前都私下裏吃飽了，現在也一點兒也不在乎。
眾人都栗栗不安之際，譚覺卻心下極為佩服——這種佩服可並不是之前因為恐懼而產生的敬畏，而是真正的佩服，認為這種統治方式的確是妙不可言的。他自己總結了十大條：
一，封閉其他不利信息，在自己的國度內進行鋪天蓋地的個人威信推崇活動，讓盲目無知的老百姓將自己推向高不可攀的神壇，像對神和太陽一樣萬分崇敬，甚至願意為此付出生命和親情，乃至一切，隻要一聲令下，數千億甚至更多的百姓唱著激烈昂揚的高歌都會站在自己這邊，占據壓倒性的優勢。
二，控製民間所有的物質財富，將其集中到高層，然後在內部秘密分配之後按照嚴格規定配給每一個人，使得民眾的喉嚨被扼住，即便在精神上沒被操控，胃也不得不聽從。
三，牢牢地掌控軍隊，宣稱軍隊永遠效忠於萬靈神殿，指向哪裏，打向那裏，絕不猶豫。在困難時期，衣食住行等生活必需品優先保證軍隊的正常開銷；優先研發軍用科技，就算是其他生化基因科技，也要首先考慮是否能在軍事上廣泛應用並且產生良好效果，再在民間普及。
四，從出生就開始訂立個人的前程和命運，說你去當廚師，你就不能去當畫家，使得人盡其才，物盡其用，最高效率地使得世道一片祥和整齊。定時進行互相檢舉和揭發活動，以此來考研忠心，對於能選擇忠心而拋卻親情、愛情、友情乃至實話者，予以獎勵和提拔，以此保持對精神層麵的絕對控製。