加強企業內控製度建設防範企業運營風險
會計與金融
作者：莊洪豔
曆史學家湯因比說過：“一個國家乃至一個民族，其衰亡是從內部開始的，外部力量不過是其衰亡前的最後一擊。”在市場競爭日趨激烈的情況下，企業一般來說麵臨著兩個基本問題：一是如何適應外部環境的變化；二是如何協調內部資源的有效利用。由幹企業對外部環境的適應性是建立在內部協調性的基礎之上，因此，加強企業內部控製，是企業最基礎性的工作，也是企業能夠生存和發展的保證。
我國目前尚未提出權威的內部控製定義，對於內部控製的完整性、合理性及有效性更是缺乏一個公認的標準體係。現行的規範製度中，隻有《獨立審計具體準則第9號——內部控製與審計風險》中對內部控製作了定義：“本準則所稱內部控製，是指被審計單位為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而製定和實施的政策與程序。內部控製包括控製環境、會計係統和控製程序。如何加強企業內部控製製度建設，防範企業金融風險，使企業在市場經濟競爭中立於不敗之地，這是當前擺在企業家企業管理中亟待研究的一項重要課題。
一、加強企業內部控製管理，規範企業內部控製的主體行為
企業內部控製失效，會導致一定的經營風險、會計風險等發生，隻有上下一致，及時溝通，隨時把握相關人員的思想、動機和行為，才能把企業內部控製工作做好。具體而言，除單位負責人本身應以身作則起表率作用外.還應做好以下幾點工作：一是及時掌握企業內部會計人員思想行為狀況。要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析，掌握可能使有關人員犯罪的外因，以便采取措施加以防範和控製。二是激勵與約束並舉。在企業中，會計人受是會計行為的主體，居於至關重要的作用。又由於會計人員一般受製於企業領導.追求個人收人最大化的本性，在缺乏激勵或監督不力時，就會與其他內部人一起把私人利益放在企業利益之上，侵蝕所有者權益。三是增強會計人員的業務素質和會計人員職業道德修養，加大對會計人員進行職業道德教育和業務培訓力度。隨著會計核算的日益健全，新法規、新準則陸續出台.對會計人員的業務素質要求越來越高。因此，必須保證會計人員有足夠的學習時間，會計人員後續教育工作需要進一步加強。同時，由於會計工作身處企業收支第一線.要求會計人員經手現金絕不能有分毫非分之念，需牢記國家利益，坦坦蕩蕩做人，老老實實辦事。
二、健全企業內部控製製度建設，提升企業會計管理水平
一是明確會計應承擔的法律責任。職業賦予會計人員更多的責任和義務。會計法律責任應該包括：會計人員的素質文化、職業道德、會計誠信、法製觀念。隻有具備這些基本條件後會計人員才能成為三種人：經濟人、道德人、複合人，才能忠實、公允、中立、完整地承擔和履行職責。二是強化推行會計信息網絡化係統。在當前形勢下，發揮會計信息係統的作用，推進會計信息係統網絡化是一項非常重要的工作。由於四級會計核算組織機構要求，下級層層上報，決策層層下達，職能部門林立，橫向法人獨立，這種情形現在已遠遠無法適應信息時代瞬息萬變的市場實際，隻會坐失商機，或造成利益分割、效益低下。如果通過有效的會計係統網絡管理，使企業實現信息網絡化管理，網絡要覆蓋企業內部全部的資金流動、關鍵控製點、重要環節等方麵信息。在有效管理的基礎上，規避會計報告抵銷、調整、合並、彙總所帶來的影響，使遊離在外的經濟實體在統一組織協調過程中真正做到規範經營，自負盈虧。通過會計信息網絡係統的信息提供，也將會使經營者管理視野大大拓寬，經營者的需要被滿足。同時，通過資源優化配置、優勢互相彌補，必將能夠產生強大的經濟合力和經濟效益。