淺談我國高速公路免費對旅遊經濟的影響
經濟研究
作者：馬豔榮
【摘要】由國務院批準，交通運輸部等多部門聯合製定並出台了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》並引起社會關注。方案規定：春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日免收7座及以下小型客車公路通行費。筆者認為，這一政策的出台體現了我國在發展中更好地惠及民生的精神，是調整和完善收費公路政策的重要舉措，對於提高重大節假日公路通行能力和服務水平，降低公眾假日出行成本具有重要意義.
【關鍵詞】高速免費，旅遊經濟，影響
目前，我國經濟結構正在麵臨轉型升級的挑戰。國家宏觀經濟受國際和國內雙重壓力的影響麵臨下行風險，而拉動經濟的三駕馬車中投資過剩、出口不振、內需乏力。國家這個實施方案的出台，也是通過交通經濟方麵的小讓利來換取旅遊經濟的大繁榮、開拓新市場的有力注解。對旅遊業而言，這一方案的實施對旅遊經濟產生如下影響：
一、自駕車旅遊市場升溫，汽車租賃火爆。
在節假日高峰期，鐵路一票難求，航空運輸和普通公路也飽和，但高速公路利用率其實卻未達到飽和，這是由於高價的高速過路費把很多有出行意願的“有車一族”攔在了外邊。比如從省會石家莊自駕轎車到承德旅遊，僅高速通行費單程就需要220元左右，而石家莊到承德的臥鋪僅為138元，相比之下駕車要昂貴得多。而實行免費政策後，出行成本大幅降低，同時一定程度上緩解了高速擁堵，因此這一政策的出台給民眾假日休閑出行方式帶來重大的改變。有數據顯示，2012年9月29日上午8時至10月5日上午8時，上海主要高速公路道口進、出滬客車數分別為83.59萬輛次、116.56萬輛次，分別同比增長41.27%、71.41%；遼寧自駕遊車輛比去年同期增長80%左右；貴州自駕車遊客占接待總人數的55%，其中4A級以上景區自駕車遊客比重均超過70%。龐大的汽車駕駛人群將成為拉動旅遊經濟的生力軍。
二、對旅行社企業運營模式轉變產生深刻的影響。
近年來，短線自駕旅遊一直呈高速增長態勢。自由行的日漸火爆對旅行社企業經營，特別是在短線團隊旅遊方麵造成了不小的影響。相反地，廣大自駕車遊客對於攜程、去哪兒、藝龍等提供專項訂單式服務的旅遊在線服務商是越來越青睞有加。筆者預計，隨著重大節假日小客車免收通行費政策的出台，自駕遊旅遊市場將會得到充分釋放，在重大節假日選擇自駕遊的遊客會大幅增加。這不僅會對傳統的以旅行社為龍頭、以旅遊線路出現在
市場上的點線旅遊運行方式產生更大的衝擊，還會使本來就“狼煙四起”的傳統旅行社與旅遊在線服務商的競爭變得更加激烈。應對這一市場變化趨勢，也許將催生基於滿足散客個性化需求，以旅行代理商和散客服務商為主體，依托旅遊目的地資源性質提供個性化旅遊項目的板塊旅遊運行方式。
三、對假日旅遊相關部門提供相應服務提出更高的要求。
免費並不是免責，免費並不會免掉相應的交通救援、疏導、遊客接待等服務。免費政策帶來的將是自駕遊客的大幅增加，相應的對相關服務也提出了更高的要求。以交通部門為例，在節假日將會麵對比平時更多的汽車通行量，對交通疏導、交通救援等突發事件的應急預案設置，以及與其他部門的協調配合方麵提出了更高的要求；再以旅遊部門為例，自駕車遊客增加，圍繞自駕遊帶來的停車場、自駕營地的建設和自駕車出行服務信息的提供、旅遊交通標示牌的設置、深度體驗型旅遊產品的提供等一係列問題，都需要認真加以研究，妥善解決。有專家測算，全國高速免費讓企業減收200億元，國家減少稅收30億元，但拉動的旅遊收入可達2000億元。如此巨大潛力的市場，旅遊相關部門隻有提高和完善相應服務，才能取得豐厚的回報。