加快科技政策法規創新為唐山沿海經濟隆起帶建設提供有力支撐
理論探討
作者：張卉芳
【摘要】“全力打造沿海地區率先發展的增長極”作為河北省“四大攻堅戰”之首，在我省經濟發展戰略中具有重要意義。唐山市應依托科技創新政策法規，抓住機遇，大力推進沿海高新技術產業、沿海循環經濟產業、沿海生態經濟產業、沿海高端服務業的發展，著力打造具有實力、活力、魅力的沿海強市、美麗唐山。
【關鍵詞】科技創新，政策法規，沿海經濟
近五年來，是唐山沿海經濟發展曆程中極不平凡的五年，在國家、省、市各級的正確領導和共同關注下，以曹妃甸為龍頭的沿海經濟隆起帶開發建設取得重大突破。曹妃甸區正式成立，被列為國家級經濟技術開發區，綜合保稅區獲批建設。曹妃甸五年累計完成投資3550億元，正在由一片不毛之地變為黃金寶地，由一個不起眼的狹小灘塗變為環渤海的耀眼明珠。
唐山沿海經濟隆起帶在發展規劃、港口建設、基礎設施建設、產業聚集、服務設施建設等方麵取得的成績令人鼓舞、令人振奮，為在新的曆史起點上推進曹妃甸新區大開發、大建設、大發展奠定了堅實基礎。科技創新是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是打造唐山沿海經濟隆起帶的有力支撐。加快科技政策法規創新對推進沿海經濟隆起帶建設，高起點、高標準、高質量的促進沿海高新技術產業、循環經濟產業、生態經濟產業和高端服務業發展具有重大的戰略意義。
為此，應該以支撐唐山沿海經濟隆起帶科技創新為核心，以保護知識產權、優化科技資源配置和提高科技創新能力為重點，積極構築以地方法規為主幹，完善相關政策為補充，執法、培訓為手段的科技政策法規支撐體係，營造激勵機能明顯，服務功能健全，科技人才和高新技術競相湧入的沿海經濟發展環境。
1、加快科技政策法規創新，促進沿海高新技術產業的崛起
大力引導和支持創新要素、優勢資源向沿海一帶聚集，加快促進沿海高新技術產業帶的崛起。堅持依托唐山傳統產業優勢發展高新技術，注重在傳統支柱產業中培育、拓展分離高新技術產業。立足唐山實際，選擇一批最具市場潛力的高新技術項目給予優先支持，培育開發一批擁有自主知識產權的高新技術產品，迅速構築產品優勢和產業優勢。繼續培育壯大機電一體化、電子信息、新材料和生物工程四大高新技術產業群體，使之成為唐山沿海經濟發展的中堅力量。以曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢經濟技術開發區為承接點，主動吸納集聚國內外，特別是京津的技術、人才、資金，發展技術密集型新興產業，培育沿海經濟新的增長極，努力將唐山沿海經濟隆起帶建成唐山高新技術的製高點、吸引人才聚集產業的聚焦點、高科技成果轉化的示範園、沿海區域經濟發展的助推器。建設一批高水平、專業化、聚集效應明顯的科技產業孵化基地、科技成果轉化基地、高新技術產業化基地，為打造沿海精品鋼材基地、石油化工基地、煤化工基地、裝備製造基地、港口物流基地和鎂材料加工基地等提供堅實的科技支撐。
2、加快科技政策法規創新，提升沿海循環經濟產業的質量