他們認為，客運公司成立後，首先出現了與車站的利益矛盾，車站希望多賣票，客運公司和車輛希望旅客不買票，上車補票才好，錢就直接進入客運公司了，所以客運公司與車站的矛盾就出來了，車站和客運公司爭著搶客，這很不正常，鐵路客運整個流程出現了裂痕。
更深一步的矛盾還體現在以下方麵：客運雖然分出去了，但運輸的調度指揮、運能的安排權利還都在鐵路局，所以，在貨運緊張的情況下，客貨運的矛盾就出來了，而且越往後發展矛盾越突出。
改革需要付出成本，但有時改革也需要計算成本。
“從現在來看，客運公司其實是個早產兒，很多條件並不具備。”聞理說。
這句話說到戴萬三的心裏了，最起碼，鐵道部的那些元老們看到這句話，會認為他上台後終止“網運分離”的改革，並不是公報私仇，不是心血來潮，不是一意孤行，你看看，專家們也是這麼說的，而且是全國知名專家這麼說的。
戴部長要買一把屬於自己的“手術刀”，老郭用過的寶刀已經鏽了。這把“手術刀”必須聽從他老戴的指揮，這次，他也要動手了。
郭離任，戴履新，對於鐵道部外部，這種政府官員的正常調動不會引起什麼震動，但對於鐵路係統內部來說，卻可能意味著很多東西都要“重打鼓另開張”。
鐵道部在京接連召開了兩次全路的內部會議，一次是鐵路跨越式發展研討會，一次是鐵路專項改革工作座談會。
戴萬三係統地提出了鐵路“跨越式發展”的總體思路，就是要以較短的時間、較少的環節和較少的代價，實現與發達國家原來走過的發展曆程相同的目標。
據當時參加會議的人士透露，會場氣氛很熱烈。
對於鐵路管理體製改革的總體方案，會上沒有明確結果，但戴萬三對此提出了自己的看法。他認為，我國鐵路改革，既要借鑒國外的有益經驗，更要從我國國情和路情出發，把握這樣幾個原則：
一是鐵路管理體製改革要有利於運輸效率的提高，尤其是在運輸能力緊張的情況下，體製改革不能降低運輸效率。
二是鐵路具有為國民經濟宏觀調控和國防建設服務的職能，改革不能削弱這一功能。
三是與其他國家相比，我國鐵路體製改革更為複雜，必須按照改革總體走向的要求，穩步推進。
值得注意的是，前任所力推的“網運分離”在他的報告中隻字未提，“主輔分離”倒是成為了戴部長下一步推進管理體製改革的攻堅任務。
老戴還是人性未泯，考慮到剛剛離職不久的郭部長心裏承受能力，為了照顧郭老部長的情緒，對於鐵路客運公司撤消分拆，鐵道部認為“撤消”的說法不準確，正確的說法應該是“完善”。
鐵道部大張旗鼓地成立了主輔分離、專業運輸公司和完善客運公司的改革領導小組。
中國鐵路體製改革的步伐不會停止！
這一番折騰下來，一位“老鐵路”迷惑不解地發起牢騷說：“幹了幾十年的鐵路了，到現在都不知道怎麼幹了，一會兒是網運分離，一會兒又是主輔分離，我們在下麵真是無所適從。”
好了，聞理不是和誰過不去，不是逮誰罵誰的人，他隻想和真理站在一邊，真理才是他的朋友。
對於戴萬三的改革思路，聞理認為，客觀的評價，說好一點是發展有餘，改革不足。說不好，就是用發展來掩蓋改革。