就在人員陸續報到之前，肖國棟早就已經到了寧海市，但他卻沒有公開露麵。他先到市政府蘇達鈞的辦公室裏，兩人一起布置了一項行動，此次行動的目標就是寒亭鎮鎮長馬金彪。馬金彪也是木交族人，這幾年寒亭之所以發展到這種無法無天的程度，跟他在背後的支持與縱容有極大的關係，正是他的庇護，最初對寒亭一些違法分子的抓捕未能成功，也是他與市裏、甚至省裏的一些少數民族領導幹部的特殊關係，使得對寒亭真正的打擊很難落實。市裏對他是不想用，又離不開，隻有他以自己的特殊身份，才能讓寒亭鎮政府還有存在的意義，全寒亭鎮的百姓，隻認他一個人，別的人，誰的話都不聽，他的話已經高於國家政策和法律。
馬金彪是寒亭的精神領袖，是寒亭的靈魂，攻心為上，拿下了他，寒亭的很多人就會沒有與政府對抗的心勁，從精神意誌上就先怯了三分。對他動手還有一個重要原因，就是要從他嘴裏了解到到底是哪些人在走私、販槍、敢於搞武力對抗。公安廳早就定下了打擊少數、懲治首惡的原則，可是由於情報有限，對哪些人是首惡都還沒有確定，對馬金彪上手段，就是要從他手裏掌握這些情況。
在與肖國棟的商議過程中，蘇達鈞最大的擔心就是：以馬金彪的身份，就算抓了他，他會如實提供情報麼？
對於蘇達鈞的擔心，肖國棟不以為然，他對蘇達鈞說：“你放心，我們打仗時抓到的越南俘虜，嘴比鋼鐵都硬，最後還不是都招了，難道他還會硬過那幫鬼子，隻要能抓到他，我有的是辦法。”
看到肖國棟如此的自信，蘇達鈞說：“好，我相信你。”
最後經過商量，二人定下調虎離山之計。
當天下午，寧海市各位少數民族政協委員都接到市政協一封通知：所有代表明日１２點以前到市政協報到，市政協要組團前往東部沿海發達地區考察學習少數民族工作，全部費用，由市政協承擔，作為政協代表，馬金彪也在邀請之列。
聽到消息時，馬金彪正坐在馬金玉家的洋樓裏喝茶，老謀深算的馬金玉說：“哥，這事怎麼這麼巧？我們這裏才打完槍，他們那邊就邀請你出去，不會有詐吧。”
馬金彪不像馬金玉那般又瘦又小，生得人高馬大，留著溜光的背頭，很有些軒昂之氣，又有些痞氣。
他笑了笑，大大咧咧地說：“你怕什麼？這些年我們這裏出了多少事，市裏敢管過沒有？不要說幾個警察，前幾年省裏來的工作組還不是被我們困了幾個小時，他們還不是照樣拿我們沒招。我把他們看透了，他們擔心自己頭上的烏紗帽，不敢壞了這太平世界的名聲，不敢拿我怎麼樣？再說他們能拿我怎麼樣？我是國家幹部，一不貪二不搶，我也不放槍。如果他們真敢動我，好啊，我求之不得，我讓他們抓我容易，放我難，如果我進去，你就告訴省委的二哥，看他們吃不了兜著走。”
說完，他站起來看看表，說：“好了，時間不早了，我先回去，收拾一下東西。這次啊，肯定是哪個領導想出去玩玩了，所謂的考察學習不過是個幌子。也好，這段時間悶在家裏，我也有些心煩，趁這個機會，出去轉轉，看看祖國的大好河山，老縮在這山窩窩裏，不出去見世麵，都成土包子了。”
馬金玉還是不放心，說：“這樣，哥，你打幾個電話，看別的代表是不是也接到通知，心裏也有個底。”
馬金彪掏出電話，說：“好吧，就依你。”
他打了幾個電話，給相熟的幾個少數民族代表，對方告知，都接到了通知，正收拾了東西，準備動身呢。
馬金彪也按捺不住，他仿佛看到東部發達地區的風光、美食，特別是妙齡的美女正在等著他。風光美食什麼的對他倒不是特別有吸引力，他最愛的是美女。通過走私有錢以後，他沒少花天酒地，寧海各夜總會的姑娘玩厭以後，他開始進軍省城古平，那裏的姑娘身材更正，臉龐更美，花樣更多。而且他做事一慣高調，不像別人偷偷摸摸，總喜歡開著奔馳，帶著三五好友，招搖地一路殺向古平。反正兩個女兒和一個兒子都被安排進古平工作，老太婆被他支走，跟著兒子看小孩，他在寒亭完全沒有了羈絆和顧慮。
從馬金玉家出來，馬金彪自回家收拾東西，帶足了費用，第二天，高高興興來市政協報到。
他剛邁進簽到的辦公室，兩個人高馬大的年輕人坐在簽到本前麵，看他簽完到，問：“請問你是馬金彪本人麼？”
馬金彪說：“是的，這不有假麼？”
兩個年輕人站起來，繞過桌子，向他出示了證件，說：“我們是市公安局的，有事需要找你調查，請你配合。”