骨香入土化飛虹
報告文學
作者：劉晉壽
劉晉壽，甘肅省臨洮縣人。畢業於慶陽師專。在《飛天》《星星》《詩刊》《人民文學》《新華文摘》等刊物發表作品數百篇，主要作品有詩集《初戀》、散文集《清晨的鳥鳴》、非虛構長篇《我是農民的兒子》等。
“我將全心全意履行好這一職責”
背鬥巷是臨洮縣城的一條小巷，窄而淺。但它位居縣城中心，昔日的電影院就在這裏，繁華而熱鬧。這裏的釀皮很有名，鄰縣的人來了，不僅要吃一碗，還要帶走兩碗。
坐落在背鬥巷的臨洮縣文化中心，是在電影院舊址上建起來的一幢白樓，鑲嵌著藍色玻璃，它澄澈的反光映照著九月的天空。抬眼望去，淡淡的白雲後麵掠過一群鴿子，飄落的哨音開成大地上的花朵，白菊如雪，紅菊如霞。
臨洮是有名的花卉之鄉。那些在世博會上獲過金獎的大麗花，在盡情地綻放。臨洮也是有名的水鄉，穿城而過的四條水渠，彈撥著各自的心音。
２０１３年９月２９日，對柴生芳來說是一個神聖而光榮的日子。上午，全縣幹部大會在臨洮縣文化中心舉行，組織上宣布調整臨洮縣政府領導班子。下午，縣人大常務委員會舉行會議，全票通過他擔任代縣長。柴生芳的心情萬分激動，他表示：“這是全縣人民對我的信任和重托，我將全心全意盡職盡責履行好這一重要職責。”
柴生芳中等身材，略有謝頂，但結實、敦厚，說話時底氣很足。
這天，他穿著一套藍西裝，白襯衣，打著領帶，戴著眼鏡。臉色因激動而紅潤，講話的聲音也微微顫抖。柴生芳當選為臨洮縣人民政府代縣長時的承諾極為簡短，但字字千斤，落地有聲，久久回蕩在與會者的心中。它將意味著什麼呢？
當選為代縣長的第二天上午，柴生芳就去省上參加岷縣漳縣災後重建會議。中午去省體育局商談省訓練基地建設的具體內容。下午，就定臨路城區改擴建進行現場辦公。他的時間就這樣排得滿滿的，要辦的事情太多了，一件件，一樁樁，挨得很近，擠得很稠，幾乎是見縫插針。他的生命在高速運轉。他得跑，快跑！走是趕不上的。而他又是一個辦事不願拖延時間、拖泥帶水的人，說幹就幹。
一個大縣縣長要做的事情，哪一件又不是棘手的呢？它們都有一個共同的需求，就是花錢。路麵加寬，三角連站線，路兩邊的綠化帶和開發帶；排水，自來水，暖氣，天然氣等地下管網；牌樓，消防大隊以南１００畝的市場；老蔡煤場的拆遷，紅旗橋附近兩戶阻工的拆遷戶；３００萬元要在１０月１０日前撥給正在施工的公路段；還有洮河取沙的事，河道兩邊的垃圾；檢測站背後那個鐵塔的拉線也得整整，還有災後重建工作要在２０１６年６月底完成。哦！真是讓人喘不過氣來。
這僅僅是他一天工作量中的一部分。等待的不測的突如其來的還很多很多。
１０月４日，大家還在休假，他值班。監察局報來全縣采砂企業及相關生產情況的調查報告，７９家企業中無采砂手續的有３５家，無手續還在生產的有７家，擬關停的有３家，需要他拍板。５至６日，他還在值班。８日去定西參加市上召開的災後重建會議。接下來，工作就一撥一撥地席卷而來。
時間，對於他是如此緊迫，沒有閑暇的一刻，因為他心裏裝著５４萬人民。他的工作像滾滾的洮河水，洶湧而來，滔滔而去。一天，一個星期，一個月，１１個月零１５天……
他每天工作的時間在１２個小時以上。在安定區任常委副區長時，就分管著十幾項工作，最忙的時候，負責１７個部門和單位。他一再壓縮休息和吃飯時間，他的辦公室裏備有牛奶和麵包，食堂關門了，就用它們充饑，湊合一頓。工作幹完了，他還要擠時間學習，用新的理論武裝自己，掌握前沿的東西；他還要寫日記，把所做、所想、所學、所悟記下來，認真梳理和挖掘，整理工作思路。他動腦、動手、動腿、動嘴，也動筆，為了當好這個縣長，不辜負人民的期望，嘔心瀝血，夜以繼日地工作。
他深入基層調研。身影不時地出現在田間地頭，出現在村莊裏、農家小院中。他和農民們拉家常，促膝交談。他走訪貧困戶時，不僅問寒問暖，還要給他們帶去財物，幫他們尋找致富的門路，他唯一的心願就是讓家家戶戶都早一天富起來。
無論多忙，他都會接待上訪群眾。他們來時，柴生芳笑臉相迎，沏茶倒水，耐心傾聽他們的訴說，耐心解釋有關政策；走時送到樓梯口。關係到群眾切身利益的事，不管多難、多複雜，他都要親自去辦，認認真真地去解決。
他給自己定下規矩，即“出門招商、回家下鄉”。還為自己提出兩條工作原則，“開門辦公、馬上就辦”。隻要他在單位辦公，辦公室的門總是敞開著，來找他的群眾，來彙報工作的同誌，不用敲門就可以走進去。
他的時間被一分為三。三分之一下鄉、下基層，三分之一招商引資、爭取項目，三分之一在機關處理公務。他每天處理的雖不是軍機大事，但與老百姓的生活息息相關。
“老百姓為什麼不富？主要是產業問題沒有解決”，這是他調查研究之後的結論。
他上北京、去福建，招商引資。在他和同事們的努力下，一個個項目落戶，一條條道路貫通，一塊塊梯田修平，一座座房屋拔地而起。
他的一位親友勸他：“像你這樣的高學曆海歸，何必要跑到基層去吃苦？”
柴生芳說：“咱們都是農村長大的，吃點苦算不了什麼。到基層去不僅可以鍛煉自己，而且可以離老百姓更近一些，更能解決一些實際問題。”
從隴西、安定，到臨洮。在定西的八年裏，無論在哪個崗位上工作，無論他的職務怎樣變化，分工如何不同，但有一點是不變的，那就是心裏始終裝著群眾。“民生無小事”，這是他的座右銘；“我是農民的兒子”，這是他的肺腑之言。
剛到臨洮時，柴生芳帶來七八個大紙箱，拆開一看，裏麵全是書。有理論書籍、時事雜誌，也有傳統文化經典和譯著。
每天的工作，他要寫成工作日記。八年時間裏，寫了３０本工作日誌，約１７０萬字。
他在日記中刻意記下古人的一副名聯：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”
他棲身的小屋裏，隻有這些私人物件：一根黑色皮帶，靠近帶扣處已磨損斷裂；一雙白襪子，破了個大洞；兩套有補丁的普通西裝，兩件破了袖口的襯衣；一雙穿了數年的皮鞋，一雙沾著泥巴的運動鞋……
從寧縣南義農村到北京大學，到蘭州、到日本，再到蘭州、到定西，他選擇的是一條艱苦曲折的路，他追求的理想和抱負就是“想為老百姓多幹一點事。”
北京大學校長王恩哥說柴生芳是：“守正篤實、久久為功的北大人。”
“柴縣長為了我們苟家山村人
過上好日子，連飯都顧不上吃”
從２０１４年２月初到８月１４日，柴生芳帶著臨洮縣扶貧辦主任常貴勤等走訪了１８１個行政村，僅苟家山村就去了１１次。
苟家山原是上梁鄉一個最偏僻、最困難的村，真可謂山大溝深。從辛店鎮上蔣家坪，到桑南家溝，順溝上，至石家坡，再到下寨子，轉彎裏頭溝，翻一道山梁才是苟家山。一路全是緊貼著山崖的陡坡，一麵又是巨石深穀。表麵上看起來是黃土，下麵全是石頭。這裏是馬下山主峰的西側，山高、坡陡、溝深，那些牛大的石頭、房子大的石頭都是洪水從山上吹下來的。它們大得驚人。有些擱在溝底，幾塊擠在一起，陰森森的，上麵長滿了苔蘚，很長時間了，沒有什麼力量再將它們動一動。有一塊巨石就擋在下寨子的村頭，進村的路被它擋住一半，可是誰又能撼動它呢？隻好把靠山的一麵再往裏挖。去苟家山的路就從這裏經過。路又是土路，下了雨，寸步難行；不下雨，塵土飛揚。
苟家山村海拔３０００多米，被高大的山巒緊緊攬在懷抱裏，而它的前麵卻是一道道山梁、一條條溝壑，雲霧繚繞，如大海的波濤。它是臨洮縣東北部最偏僻的村子之一。村裏的地全是山坡地，幹旱少雨，靠天吃飯。全村２０２戶人家，到２０１１年底，人均年收入隻有１５００多元。聯村聯戶為民富民行動開展以來，苟家山村成了柴生芳的幫扶村。
自那以後，柴生芳就常來這裏，成了全村人的親戚。每一戶人的生活、生產都是他所牽掛的。人越來越熟，情越來越深。特別是那些困難戶，更是讓他放心不下，與他們在求生存謀發展的過程中結下了難以割舍的友情。
柴生芳到了苟家山，就像進了自己的家門。無論到了誰家，都像是到了自己家。每當鄉親們回想起來，心裏都是暖融融的。青年農民苟勝利動情地說：“柴縣長來了，就坐在這個爛沙發上，不嫌棄咱莊稼人，不嫌咱的窮光陰，沒有一點官架子。”
苟勝利的日子過得不咋的。父母走得早，９０歲的奶奶癱瘓十多年了。他和愛人既要照料老人，又要拉扯兩個孩子。日子真不好過。他家有２０畝地，但種的是小麥和洋芋，掙不了多少錢。過去種莊稼是自己吃，給公家上點公購糧就行。現在種莊稼是為了掙錢，小麥和洋芋掙的錢少，日子過得不如人，手頭緊，嘴巴也勒得緊，逢年過節才能吃點肉。苟勝利是能吃苦的漢子，但他想不出別的辦法。柴縣長看出了症結在哪裏，對他說：“這樣種不行，要調整種植結構。”
柴生芳和村民們坐在一起，詳細地算了一筆賬，種小麥一畝毛收入４００元，種洋芋收入１０００元，種藥材收入４０００元。他建議苟勝利試著種些中藥材。在苟家山村，有種藥材的人家，說明條件適合。柴生芳已經掌握了這個情況，才敢向苟勝利提這個建議。柴生芳走了以後，他左思又想，既躍躍欲試，又充滿擔心。最後還是下了決心，鼓足勇氣，種了一畝黃芪和一畝黨參。到了秋天，這兩畝中藥材順利賣掉了，收入一萬多元，跟十畝地的小麥一個效益。
苟勝利抑製不住豐收的喜悅，點完了手裏厚厚的一疊票子，就給柴生芳打電話。不料柴縣長正在開會，他說開完會就回過來。過了一陣，他真的回過來了，問有啥事？當苟勝利告訴他收入的好消息時，他顯得非常高興，電話裏都能聽出心頭的喜悅溪水般潺潺流淌。苟勝利感覺他不像是一個縣長，倒像是一個親人。
柴生芳把苟勝利不能種地的哥哥介紹到一家建築公司當保管員，一個月工資３６００元。
如今，苟勝利將中藥材種植麵積擴大到了八畝，積攢了一筆錢，他正準備著蓋新房。他的好日就在眼前。是柴縣長為他指點了迷津。
２０１２年４月的一天，苟勝利收到一條手機短信，是柴生芳發來的，問候他們全家好。他又驚又喜，愉快地給縣長回了短信。從此以後，每逢端午、中秋、元旦、春節，苟勝利就給縣長發個短信，柴生芳都會及時回複。
５月，苟勝利聽說村裏有兩戶“雙特戶”要建新房，上麵已給了建房指標。他是個泥瓦匠，很想攬下這個活兒，就壯著膽兒給柴生芳發了條短信，柴縣長真的幫他協調聯係成了。苟勝利拿到了建房的活兒，保質保量完成了建房任務，掙了一萬多元。
柴生芳在筆記本裏記著，２０１４年５月４日，“苟勝利，養了４隻母羊，種了８畝洋芋、８畝藥材。貸款２萬元。希望藥材賣個好價錢，找銷路，將合作社的作用發揮好。”
苟勝利也是個有心人，也有本子，上麵記著：“２０１２年５月５日，柴縣長為我們送來洋芋種子……２０１３年３月，柴縣長為我們送來了一隻小尾寒羊，讓我們加快經濟收入……２０１４年２月份，柴生芳縣長來我家指導開春種植，並給我們帶來化肥……”
苟勝利深情地說：“柴縣長是個幹實事的好領導。他就是我們的親人。每次他一踏進家門，我都覺得是打工的哥哥回來了。可是，柴縣長到我家來了好多趟，卻沒有吃過一頓飯，水也沒喝一口。”
柴生芳惦記的不光是幾家雙聯戶，而是全村人。他每次到村裏來，要挨家挨戶地看。有人說，那樣看很費事，一天也轉不完。不如通知幾家人來村部開個座談會，也能了解到情況。但他堅持家家轉，戶戶看。從早轉到晚也在所不辭。就是看見在田間勞動的人，他也要走過去打個招呼，拉拉家常，攀談上幾句。他見了村民就跟見了親人一樣。分不出裏外。
這一切，苟家山村的文書劉新民最清楚，每次柴縣長來了，他都陪著他轉。
有一次，轉到了晚上七點多，農民大都吃過晚飯了。天下著毛毛雨，柴生芳還在對麵山上的麻家窯社裏轉著，他走訪了一戶又一戶，看了一家又一家。
劉新民看在眼裏，記在心裏。他動情地說：“柴縣長為了我們苟家山村人過上好日子，連飯都顧不上吃。”
有一次，他走訪時剛好趕上吃飯時間。那家主人把飯送到他手裏，盛情難卻，他實在推不過，就坐下吃起來，一連吃了兩碗臊子麵，吃得非常香。他一邊揩嘴，一邊拿出２００元，塞到主人手裏。主人死活不收，柴生芳和氣而不容置疑地說：“這是飯錢。我們有規定呢，不能白吃老百姓的飯。那是要犯錯誤的。”
柴生芳下鄉調研、走訪群眾，從來都是實實在在的，他不會行規程，走過場，他沒有這種習慣，也沒有這種作風。更何況苟家山是山區最偏遠的困難村，有許多需要解決的問題，有許多需要幫助的家庭。
村支書楊成武說：“他每次來，總想著解決村民的實際問題，哪怕是一件、兩件。能解決多少算多少。”
他在走訪中了解到苟邦彥家裏特別困難，住的還是１９７０年代修建的土坯房，屋頂漏雨，土從上麵刷刷地往下掉。牆體裂縫，用木頭頂著。年久失修，已經成為危房。住在裏麵提心吊膽，一碰到下雨，老兩口就躲在外麵，不敢待在家裏。
柴生芳在走訪中了解到這一情況後，當即安排有關部門解決，幫助苟邦彥蓋起了四間磚木結構的房子。
苟家山群眾說：“他為我們村辦的每一件事，都實實在在。”
柴生芳並沒有給他們多少錢，而是跟他們一道尋找窮根子，謀劃怎樣拔掉它。他經過實地調查、走訪和交談，終於給貧困的苟家山開出了一劑良藥，那就是調整種植結構。在他的積極引導和推動下，苟家山人改變了以糧為主的傳統種植習慣，擴大中藥材種植麵積，從零星種植發展到１２００多畝的規模。從前，這個村沒有人種過百合，如今，美麗的百合花綻放在田野裏。它那帶著斑點的金色花朵格外引人注目，蜜蜂嗡嗡地飛著，蝴蝶如癡如醉。
產業化，這是柴縣長為苟家山選定的發展方向。苟家山雖然偏遠，高寒陰濕，但土地寬廣，草木茂盛，人民樸實勤勞。在他的引導和大力推動下，苟家山村在發展中藥材種植的同時，還鼓勵他們規模化養羊。他也和村民們一起算賬，農民們養的土羊一隻有４０多斤，賣到４００多元。而小尾寒羊能長到七八十斤，能賣８００元左右。大家開始改換優良品種。如今，馬天貴和馬佐太二人已建起了養殖場，養的全是小尾寒羊，存欄數１１０多隻。全村建起了３２個標準化養殖暖棚，養羊數發展到１０００多隻，其中小尾寒羊已發展到４００多隻。農民的純收入已達到２５００多元。
苟家山村自聯村聯戶以來，從產業到精神麵貌，一天天地變化著，他們與自己的縣長柴生芳也成了真正的親戚，結下了難以割舍的友情。
“他不會胡吹冒撂，辦事實打實，每一件都要落到實處”
馬家山社是苟家山村最難走的一個社，無論種莊稼，還是孩子們上學，都要過一條溝，到對麵的山上去。山路崎嶇，又陡又窄，三輪車吃力地爬坡，突突突直冒黑煙，顛得屁股疼，坐在車上，渾身顫抖，骨頭架子要被抖散了，隻能手抓著車幫站著。天晴的時候還好些，要是下雨有山水，就過不去，無法通行。
柴生芳看在眼裏，記在心裏。把它作為一件大事來抓。在山溝的正中央，修了一個攔河大壩，種田、上學都便利了。
苟家山人還麵臨著一個交通問題，村民要走出去，得經過一個涵洞，它是很多年前修的。兩年前，這個涵洞被一場暴雨衝毀了。村民們無奈，便修了一條便道，順著河溝走。馬下山上暴雨多，凶猛的洪水吹著牛大的石頭滿溝滾。洪水過後，沒有被吹走的石頭就橫在路上，擋住去路。到了冬天，河溝裏結上了冰，運銷的車輛開不進來。去年藥材長得好，到了正月，藥材價格也往上漲。藥價走高，苟家山的藥材卻運不出去，農民們心裏幹著急。等冰消了，藥材行情也跌了。好收成卻沒有好效益。
在柴生芳的協調下，一座八米長、六米寬的小橋修好了。
柴生芳知道，苟家山經濟發展需要幫扶，村民們還需要智力扶貧，輸血和造血並舉。他們種植和養殖都采取的是比較傳統的方法，譬如農作物生了蚜蟲，村裏人就噴農藥，想不出別的辦法。在他的謀劃下，農業技術部門對苟家山村民進行了科技培訓，使他們掌握了一些實用技術，如尿液和旱煙頭的混合物就能殺死蚜蟲。這種方法簡單而又經濟，村民們一學就會。
２０１４年１月，苟家山召開了群眾代表大會，代表們積極發言，對苟家山的發展提出了許多想法，氣氛很活躍。對群眾提出的六個問題，柴生芳認真思考和謀劃，協調解決，經過半年多的努力，已經全部實現了。衛生室、校舍正在建設中。
苟家山村支書楊成武說：“他不會胡吹冒撂，辦事實打實，每一件都要落到實處。”
苟家山村民馬天鵬第一次見到柴生芳，見他穿得樸素，說話隨和，還叫他一聲“老哥”，跟他拉家常，哪裏想到他就是縣長！
他每到一家，都要詳細地了解情況，不斷地解釋政策，很費時間。有一次，轉到下午快兩點，柴生芳才和部門的同誌們一道吃起中午飯來。他們吃的是自己帶來的饅頭、雞蛋、礦泉水和蘋果。他還回過頭來問隨行的工作人員，說：“今天吃的沒有超過八元錢標準吧？”
大家屈指一算，每個人最多隻有五六元的夥食費。同事們相視而笑，愉快地又跟著他繼續走訪。
麻天雄老人看不過去，硬把一塊饃饃塞給柴生芳。看老人這樣盛情，他不好搏他的麵子，就接過來。等他們走後，老人才發現，炕上留下了十塊錢。
去年８月的一個雨天，柴生芳和縣交通局公路建設站的張站長到辛店鎮去查看通鄉道路建設情況，路過白楊小學的時候，看到一群放學回家的學生走在泥濘的路上，滿腳泥水。柴生芳立即叫停了車子，下車查看了一陣，臉色凝重地說：“這周圍有幾所學校，幾條土路？能不能把這些路都鋪好，讓學生們走得舒心些？”張站長記住了柴縣長的叮囑，協調鋪路，將公路沿線七所小學校門口的便道全部用水泥硬化了。
“對上訪的群眾來說，
他的門永遠敞開著”
信訪，在許多人看來是件頭疼的事。但柴生芳卻不然，他主動接待信訪群眾。對上訪群眾來說，他的門永遠敞開著，來訪、上訪的群眾想進就進。
柴生芳說：“一個親民為民的政府，就是要堅持開門辦公。”
在臨洮工作期間，隻要柴生芳在政府大樓上班，他辦公室的門就一定是敞開的。臨洮的百姓找他很容易。
有一段時間，柴生芳負責信訪工作。由於臨洮縣城市建設步伐加快，拆遷任務重，引發了一係列群眾上訪問題。
臨洮縣信訪局局長向他彙報請示工作，他說：“必須將老百姓反映的事一件件梳理清楚，依照法律、按照政策解決到位，給群眾一個明確答複。”
這位信訪局長說：“他不把接訪群眾看作是負擔。他關心群眾疾苦，非常重視信訪工作。甚至在給我安排核實信訪案件時也不回避上訪群眾。”
有人曾好心勸他，說：“你工作任務這麼重，有的上訪戶講的事你也不了解，也不好表態，為何不讓他們去找相關部門和分管領導？”
他和藹地回答說：“他們已經來了，就是對我的信任，怎麼能隨便打發出去呢？況且，老百姓找縣長也不容易。如果他們的要求合理，能處理的就應該安排相關部門解決。”
信訪群眾的名字都寫在他的工作筆記裏：夏淑芳、歐陽偉、老秦、董春蓮……
柴生芳對身邊的工作人員說：自己是老百姓的兒子，永遠是一個百姓。
他以一個普通百姓的姿態跟老百姓打交道，處處為他們著想，因而能與群眾推心置腹，就是像梁玉蓮這樣的老上訪戶，他也熱情接待，耐心說服。
２０１４年４月２９日，柴生芳帶著縣扶貧辦的負責同誌來到漫窪鄉三峴村。突然，一輛摩托車停在了路中間，擋住去路。一個３０多歲的婦女雙手叉腰，怒氣衝衝地攔住他的車。隨行人員不知如何是好。
柴生芳說：“咱們黨的幹部，哪有怕群眾的？”他開門下車，朝她走去，問她是怎麼回事。還沒有問清楚，地裏幹活的群眾也朝這邊跑來，有２０多名男女群眾將他團團圍住，群情激昂，言辭激烈。他來到群眾當中大聲說：“大家不要急，我就站在這兒，你們慢慢說。”
他們主要反映低保不公和村幹部在作風方麵存在的問題。他仔細傾聽，認真詳細地記錄，還耐心解釋。不一會兒，群眾的激動情緒就被他的和藹和穩健平複下來，大家七嘴八舌說完了，眼睜睜地等待著。柴生芳不慌不忙，進村走訪農戶，進一步核實他們反映的情況。情況了解清楚了，他向群眾當場表示，縣上將派相關部門和鄉上一道進行落實，給群眾一個滿意的答複。
但群眾不放心，說：“以前鄉幹部也來過，說得也挺好，可問題一直沒有解決。你走了，就沒有人管了。”
柴生芳安慰他們說：“我是縣長，能跑到哪裏去？我還要來。”
他微笑著向大家揮手告別。那天是星期五，他一上車，就撥通了縣民政局長的電話，要求他立即進村展開調查。第二天，調查組就進了三峴村。他們入戶摸底，民主評議，三榜公示，重新確定了低保戶。對村幹部的作風問題，柴生芳也向縣委作了彙報，縣紀委派人進行調查，漫窪鄉黨委調整了村幹部。村民們心裏的氣消了，風波很快就平息了。事後他還多次詢問此事。
到縣政府來上訪的人，大都火氣衝天，窩著一肚子怨氣。柴生芳隔壁的縣紀委書記說：“常常是一開始就在他的辦公室裏大吵大鬧，哭泣和叫喊，好像有天大的冤枉。但不久就聽不到這些聲音了。這說明他做群眾工作的能力很強，不然，壓不住陣。”
柴生芳並沒有什麼秘訣，梁玉蓮的話就是答案，她說：“他對待我就像親人一樣。”
梁玉蓮的愛人在世時，他們經常一起來上訪，一進柴縣長的門，愛人的情緒就激動起來，手也發抖。柴縣長拉住他愛人的手，勸他不要激動，有話慢慢說。他還大姐長大姐短地給她讓座，沏茶倒水。
張成功一來就怒氣衝衝地破口大罵，從屋外罵到屋裏，衝著柴生芳拍桌子，質問說：“你們幹部能幹啥好事？都是吸血蟲！”
柴生芳對身邊的工作人員說：“群眾有表達訴求的權利，他們來反映問題是應該的、合理的。要多給他們一點笑臉，少一些冷漠；多一聲問候，少一些斥責；多一些關心，少一些厭煩。”
他還說：“老百姓向我們反映問題，說明對政府抱有希望，咱不能讓他們失望啊！”
不管信訪群眾哭訴還是質問，他都讓他們把話說完，然後依據政策、法律和法規耐心解釋。能當麵答複的，他就當麵答複。不能答複的，就讓信訪部門去調查核實，尋求解決辦法。上訪群眾很信服他。
８２歲的王榮說：“對我們熱乎著呢。一進門就親自沏茶倒水，姐妹兄弟地叫，掏心掏肺的。我年紀大，他張口就叫我王爺，前些天在路上碰見，大老遠就叫了一聲。他握著我的手仔細詢問，把咱的事記在心上。”
２０１３年１１月６日，洮陽鎮司晨巷的李益和因不滿拆遷安置上訪，他是第一次找柴縣長。柴生芳聽完他的述說，當場拿起電話，把衛生、民政等２０多個單位的負責人叫來，他們站了一屋子，共同商量解決辦法。最後決定政府為他提供過渡安置房，開發商負責購買水、電、煤送到家中。
他從來沒有不耐煩地打發過信訪群眾，也從來不給群眾模棱兩可的回答。態度永遠是那麼和藹明朗。群眾即使問題還沒有得到解決，但心中的怨氣吐出來了，看他這樣認真，心裏有底，踏實了。
去年以來，臨洮縣推行信訪積案的化解，實行縣級領導包案製。有位女領導聯係的上訪戶王慧珍衝進了柴生芳的辦公室，大鬧起來。女領導心裏不是滋味。柴生芳耐心地傾聽和解釋，他還給王慧珍遞過幾張餐巾紙，讓她擦眼淚，耐心地安慰她。那情景誰遇上都會煩，但柴生芳卻不，他很和善地對待她。
王慧珍走後，柴生芳對這位女同事說：“老百姓有過高的利益訴求也正常，關鍵是我們要對他們耐心細致地做工作。同時，我們也要嚴格執行政策，不能因為一個人而破壞了整個製度的嚴肅性。”
他說：“信訪無小事，民生大於天；合理訴求解決到位，生活困難救助到位，非法行為打擊到位。”
柴生芳不隻是有耐心和原則性，他通過信訪渠道千方百計地為群眾排憂解難。
２００７年以來，因實施整村推進和退耕還林等項目的事，苟家山村２０戶村民不了解其中的政策，對村班子怨氣很大，不時地上訪。２０１４年５月４日，柴生芳專門帶領縣扶貧、民政、林業等五個部門的負責人，來到苟家山，花了一天的時間，挨家挨戶走訪這２０戶村民，向他們逐項解釋相關政策，解開了長期結在他們心裏的疙瘩。此後，再無人上訪。
２０１２年，臨洮縣新添鎮上街村村民單俊梅及鄰居家的地基下陷，牆也裂縫，鄰居家得到了自來水公司７０００元的賠償。同樣是因為自來水水管破裂浸泡造成的結果，隻是她家沒有及時發現，才得不到賠償。柴生芳知道後，親自上門調查了解情況，並經質檢部門鑒定，確認單俊梅應得到和鄰居家一樣的賠償。問題得到圓滿的解決。
２０１３年，洮陽鎮西關社區居民祿冬秀反應，丈夫去世後，她與兒子和女兒一起生活。四年前城市道路建設拆遷時，政府部門承諾給她家一套７７平方米的安置房。結果給她的房子隻有６６平方米。柴生芳聽了祿冬秀的陳述後，當即找來這個開發商，責成他按照現在的房子市場價格給予祿冬秀現金補償。拖延了四年多的信訪案件，在一周時間內就得了解決。
柴生芳還安排給祿冬梅租一套廉租房，並叮囑信訪局長督辦。
２０１４年春天的一個上午，有一位５０多歲的婦女猶豫著走進他的辦公室。柴生芳抬頭一看，見她蜷曲著一隻手，即刻起身迎上去，握住她的手，問她有什麼事。她滿臉愁容地說，她是洮陽鎮瑞新村人，叫雍愛民，得病好幾年了，家裏窮，沒有錢治，手伸不開，不能幹活了，實在沒辦法。聽說普通人也能找縣長，就來看看能不能要點兒補助，好去治治病。
柴生芳聽完後，安慰她說：“老姐姐，別著急，我這就給你辦。”說完，他拿起電話給洮陽鎮的負責同誌打過去，問他們能不能幫這位婦女申請些補助，好讓她去治病？放下電話，他對這位婦女說：“明天你就去鎮裏找民政辦，他們會幫你辦好這件事。”
婦女聽了這番話，情不自禁地讚歎：“沒想到縣長辦事這麼幹散！”
柴生芳說：“這沒啥。能一次解決的事情，就不會讓你來第二回！”不久，她得到了２０００元的補助，她終於有錢到醫院看病去了。
“我要跑遍全縣３２３個村子，把每個村的村情吃透”
他對身邊工作人員說：“２０１４年，我要跑遍全縣３２３個村子，把每個村的村情吃透，建立精準扶貧機製。扶貧工作不能再‘大水漫灌’，而是要‘精確滴灌’。”
臨洮是國家級扶貧開發重點縣，如何啃下扶貧攻堅這塊硬骨頭，是柴生芳日夜思考的重大問題。為了掌握第一手資料，吃透縣情、鄉情和村情，一有閑時間，他就下鄉。車能去的地方車去，車到不了的地方步行。行車總裏程達四萬多公裏，他前前後後跑遍了全縣３２３個村子。
東邊最偏遠的漫窪鄉三峴村他去過，北邊最偏遠的中鋪鎮王家溝村留下他的足跡。南屏鎮的康家溝村，是臨洮縣南邊最偏遠的村子。這個村有個僅１２戶人的小山村，名叫“劃不著”，緊鄰臨夏州康樂縣，因路途遙遠、交通不便、人口稀少而得名。他來到山下，車子上不去，有人勸他不要去了，就那麼幾戶人，山高坡陡，不好走，去了沒啥看頭，劃不來。
他幽默地說：“劃不來，也要去。我從小就是個放羊娃，爬坡過坎是家常便飯。”說完，他挽起褲腿就走。
柴生芳帶著隨行人員從康家溝出發，在蜿蜒的崎嶇小路上爬行，翻山越嶺，穿過茂密的叢林，來到劃不著山莊。這個破舊的小村子還是土坯房子，但草木茂盛，枝葉掩映，別是一番情趣。柴生芳邊走邊看，邊問邊記。在他的心目中，劃不著是一塊生態農業旅遊的寶地，他在琢磨如何讓這裏的群眾過上好日子。
他對隨行的南屏鎮黨委書記叮囑說：“打鐵要趁熱，扶貧要造血，抓緊時間早出方案，盡快落實。”
他徒步行走近四個小時，入戶走訪了住在半山腰的八戶群眾，準確掌握了當地實情。
村民們深有感觸地說：“縣長都來了，我們得改口了，再不能叫劃不著，應該叫劃得來山莊。”
縣上準備在中鋪工業園區建臨洮縣第二人民醫院，他去實地調研。爬一座陡峭的小山時，工作人員要拉他一把，他擺擺手說：“我是一個放羊娃出身，能爬上去。生在農村，長在農村，這點苦還吃不了？”
他自己能吃苦，也很理解吃苦人。
他下鄉，走一路看一路，問一路記一路，將每個村的貧困人口、產業發展等情況親手繪成簡單好記的地圖，把全縣３２３個行政村都裝進他的腦海中。
經過深入細致的調查研究，他基本摸清了鄉鎮、村、社、農戶實情，１８個鄉鎮、３２３個行政村都裝進了他的腦殼，一道道山、一條條溝都描繪在他的心裏，構成他的現實與未來，為繪製藍圖打好了底色。
窯店鎮翻山村支書胡興亮說：“沒想到柴縣長對村裏人口、耕地、貧困人口等情況的熟悉程度，讓我這個村支書都大吃一驚。”
是的，他做到了心中有數，胸有成竹。扶貧攻堅是全縣的頭等大事，作為一縣之長，他不能有一絲的馬虎大意。
“掛在牆上，記在心裏，他把
扶貧工作看作是在打一場硬仗”
２０１３年１０月１８日，甘肅省召開了全省扶貧攻堅推進大會。省裏的實施方案下發後，各縣也隨之製定方案。時任代縣長的柴生芳決定：一要先摸清家底；二要把規劃、方案落實到每一個行政村，把扶貧攻堅作為農村工作的切入口。１０月１９日，根據柴生芳的安排，從扶貧、農業、畜牧、水務、交通、住建、教育、文化、衛生九個部門抽調３０多人，組成三個調查組，分赴全縣１８個鄉鎮、３２３個行政村走訪調研，進行摸底。
柴生芳說，家底不清，方向不明；數字不準，道路不穩。他指導設計了一份統一的表格，內容從大類到中、小項，涉及三農問題的方方麵麵。大到農村基礎設施、農業產業、公共服務，小到自來水入戶、集雨水窖、小型人飲工程、山泉水等，拿到這份“三農情況普查表”，大家都很驚訝，紛紛說，縣長把工作做到家了，我們隻要把數字填上就行了。
三個調查組馬上分頭行動。柴生芳也親自下村調研，還及時對各組報上來的數據檢查複核。摸清了家底之後，柴生芳又指導相關部門按照全縣的自然地理特征、資源優勢、產業基礎和群眾習慣，科學合理地製定規劃。
經過數十天的辛勤努力，２０１４年２月１３日，浸潤著柴生芳心血和相關部門同誌汗水的方案出台了。《全縣深入推進“１２３６”扶貧攻堅行動實施方案》，一共１４０頁，其中細化到村的表格就有７８頁。《方案》把臨洮縣的３２３個行政村分為強村和弱村兩大類，強村１４４個為產業示範村，弱村１７９個為產業潛力村。提出了“強村抓提升、弱村抓培育”的工作思路，製定了既符合科學發展又顧及農村實際的建設標準和指標，細化了任務目標、產業培育、基礎建設、幫扶措施、責任考核“五個到村到戶”的精準扶貧機製，繪製了一幅新農村建設的美麗藍圖。
為有效推動工作落實，及時掌握扶貧攻堅的動態，柴生芳又請人把這些內容製成了地圖。地圖上，每個行政村的位置都用圖識標注著產業發展方向，畫著牛、羊、豬、雞，馬鈴薯、中藥材、蔬菜、瓜果、花卉、苗木等圖像，這幅臨洮經濟發展地圖，就成了他形象的作戰圖，掛在牆上，記在心裏，落到實處。
掛在牆上的除了２０１４年臨洮縣產業示範村分布示意圖和２０１４年臨洮縣產業潛力村分布示意圖外，還有一組圖，即重要經濟指標進度表，省、市重點項目建設進度表，爭取項目資金、招商引資進度表。
“任務上圖、進度上牆”，這兩組圖是他獨有的工作方法，滲透著他的心血和智慧。他把扶貧工作看作是在與貧困打一場硬仗。同事們風趣地說：“柴縣長的辦公室簡直就是作戰指揮部。”早在２００６年任職隴西的時候，柴生芳就常常去下鄉，而且選中的是最困難、最偏遠的地方。權家灣是隴西北部山區的一個貧困鄉，處在渭河與祖厲河分界地帶的南側。地表被黃土覆蓋，黃土梁溝縱橫起伏。
柴生芳第一次去權家灣坐著一輛舊桑，車子過去，車後塵土飛揚。從車上下來的是一個中等身材、結結實實的漢子。他麵帶笑容，精神飽滿，衣著樸素，不像是從省城來的，倒像是本鄉本土的當地幹部。幾位準備帶他去下鄉的幹部感到非常親切。
權家灣村民居住分散，車子開不到的地方就步行，他一步一步走，一戶一戶去看，走遍了全鄉的每一個村。
他每月都要來兩三次，來了就對鄉黨委的負責同誌說：“走，去呼吸一下你們鄉裏的新鮮空氣。”他去了就與農戶交談，拉家常，去看莊稼的長勢，了解他們的收成。
他問鄉上的負責同誌：“權家灣的發展有什麼困難？”
得到的回答是：“路不平，地不行，糧食產量低。”
他思考後分析說：“權家灣山高溝深氣候好，生態是你權家灣的寶，一定要保護好。地不行，我看可以整成梯田。”他了解到，一畝坡地產量１５０斤，梯田３５０斤。僅一年多的時間，在原來修建的基礎上，加了一把勁兒，２００７年底，權家灣的重點區域實現了梯田化，糧食產量大幅上升，一個個的好收成使權家灣群眾的日子越過越紅火。
下鄉實地察看，回到機關又查找資料學習。常常學到夜裏１２點以後。在極短的時間內，他就基本掌握了隴西經濟社會發展的狀況。
“柴生芳已開始打造‘智慧臨洮’，
著手現代化的管理模式創建”
柴生芳在就職演說中說：“我將時刻將群眾冷暖放在心頭，處處將百姓得失掛在心間，把維護人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發點和落腳點。”
他說到做到，心裏有一本明晰的賬，與老百姓有關的事情，他都記得清清楚楚。城鄉低保、農村五保、醫療救助、保障性住房、困難職工救助、特困家庭就業援助、低收入職工薪資標準和社會保障水平等等，２．５萬戶低收入群體，１．３２億元救助資金，６１２套新建廉租住房，３２１５戶農村危舊房改造，８８．７６萬元租賃補貼，２４３８萬元小額創業貸款，３４名特困家庭高校畢業生實現就業安置，對６６３１名城市低保戶、２０６８名農村五保戶的春節慰問，麵粉、大米、食用油，群眾的實際困難就是他工作的重點。困難群眾也要順利實現小康目標，這就是柴生芳的夢想。柴生芳的心裏牢記著他們。
把在村頭巷尾、田間地頭傾聽到的群眾心聲和訴求一筆一筆記下來，牢記不忘。他嚐試用數字化的手段管理扶貧工作，指導縣扶貧辦製作了農戶基本情況檢索係統和扶貧重點人口檔案信息平台，識別重點扶貧人口１１．２１萬人。他還將每個村的貧困人口、產業發展等情況繪製成簡易地圖。柴生芳按照精準扶貧的要求，從臨洮農村的實際出發，對症下藥，製定出“一鄉一業，一村一品”的扶貧發展思路，得到上級的肯定，也得到媒體的讚同和積極報道，臨洮縣被省上列為“全省精準扶貧示範縣”。大水漫灌變成了精確滴灌，扶貧工作徹底改變了以往針對性不強、方向不明的問題。
臨洮縣扶貧辦主任常貴勤說：“在柴縣長的精心指導下，扶貧辦從今年６月開始製作模板。模板做成後，在電腦上一點擊就可以找到所查詢的資料。要搞好精準扶貧，就要抓好信息工作。”
事實上，柴生芳已開始打造“智慧臨洮”，著手現代化的管理模式創建。數字化的城市、數字化的農村、數字化的產業、數字化的商貿、數字化的社會事業、數字化的金融等等，可能成為不可逆轉的發展趨勢，這可能就是管理現代化的一種模式嚐試。柴生芳的思維是超前的，也是超常的。
在做扶貧模板時，扶貧辦準備先做一個方案，再修訂，柴生芳擋住了。他決定先調研，摸清了底子再做方案。初稿拿出來之後，他仍在不斷地思考和修改，有五次在晚上１１點多給扶貧辦主任常貴勤打電話說方案。在方案討論會上，他與分管副縣長又修改了十多次，一字一句地斟酌，一點一點地過。
他要求把產業培育抓起來。強村抓提升，富民抓產業。產業為主線，然後配套電、路、衛生、文化設施，按照新農村建設定標準。本來是部門拿方案，他完善；可是這一次，整個方案是他提出來的，部門完善。如今，這個項目正在實施中，有１２５個示範村、１２個示範點。專業人員在村頭、田間培訓。資金被整合在一起，形成大扶貧格局。他決定像苟家山這樣的貧困村，投入的資金不收回。
國家精準扶貧文件是今年４月出台的，臨洮從去年就開始做。老百姓已經認可，效果顯著。從大山深處搬出來的農戶，已用上了煤氣。那些破舊的村莊變成了美麗的新農村。
扶貧攻堅，他爭來了大項目；金融扶貧，他爭來了大筆資金；精準扶貧，他爭來了示範縣，啟動資金達５００萬元。臨洮的扶貧工作確實走在了全省的前頭。
“一點一滴謀劃的是項目，
大刀闊斧幹的也是項目”
２０１３年９月１４日，在全省“３３１４１”項目工程督查定西座談會上，當他獲悉支持甘肅發展第４３條“生態宜居、休閑度假、文化旅遊、商務會展、養生養老”的內容時，抑製不住內心的喜悅和激動，從內心發出了“震撼”和“希望”的回音，沒有強烈的發展意識，沒有深入的調查、探索與思考，就不會產生心靈的震動。他覺得“定位精準”。
他也深深感到，在全省大抓項目的緊迫形勢下，必須加大項目爭取的力度，並敏銳地捕捉到了曆史的機遇，從“一篇最薄弱的環節謀劃項目”，它就是“交通”。此後，他就緊緊咬住了這個突破口。
他暗自下決心，甩掉“不給不要、不喊不到”的保守觀念，扭住“絲綢之路經濟帶”這條主線，打好“隴右苦甲天下的牌”。對一個明眼人來說，條件轉化的過程就是機遇。
他意識到臨洮縣的特殊性，與全國同步進入小康並非易事，它是非常艱難的。肩上的擔子沉重起來。從何抓起呢？隻能從項目抓起。一個個項目就在他的心中排列起來。
文化是他的強項，文化底蘊深厚的臨洮是他發揮特長的地方。為此，縣上特意請來了知名專家，舉辦守護文化遺產、傳承華夏文明和文物保護的回顧與前瞻報告會，武裝頭腦，理清思路。人們意識到縣裏要在文化方麵有大動作，尤其是在馬家窯文化的保護與利用方麵有大動作了。
他想得最多的是項目，講得最多的是項目，日記中記得最多的也是項目，一點一滴謀劃的是項目，大刀闊斧幹的也是項目。項目成為臨洮經濟社會發展的強大推動力。
經濟指標的增長與回落是他肩上最重的擔子。它的兩隻筐裏裝著投資任務、工業產值、農業發展、城鄉建設、第三產業、財政金融和社會保險。柴生芳整天想的就是這些，他在替全縣人日夜操勞著。日積月累，他那壯實的身體也在暗中吃緊。
當看到有些村的群眾吃水要到很遠的地方去挑、用車拉、用驢馱時，柴生芳的眉頭緊鎖了。於是他立即深入引洮工程建設現場督導，多次赴安定區銜接東部農村飲水安全工程。他還爭取實施了西南部農村飲水工程，全縣自來水入戶率已達到７０％。
項目建設，在他看來是一刻也不能耽誤的，它涉及到經濟建設的速度與質量，涉及到一個地方的發展。
每一次項目觀摩後，他都要認真總結。每個項目的進展情況，存在的問題，解決的辦法，由誰負責，由誰領導，何時完成，都非常明確。沒有工程量的，把工程量趕上去，沒有如期開工的立即開工。需要補油的、景觀帶問題、天然氣管道、城區垃圾的死角、拉土拉沙車要蓋篷布等等，他都一一考慮到了，他都一樣樣督促落實。
他曾在日記中寫道：“開挖路麵的水路要抓緊，晚上下夜施工，９月底全部拿下。”其果斷剛毅顯而易見，非同一般。錚錚鐵骨，擲地有聲。一股幹事創業的自信與自豪躍然紙上。時代精神在他身上閃爍著一道道美麗的光環。偉大的中國夢在億萬人民和千萬個柴生芳手中化為一個個堅實的腳印。朝氣蓬勃，鬥誌昂揚，自豪、自信、自強，黨的事業，人民美好的期待，使他的每一樣工作都具有不菲的意義。
他的衝天的幹勁和戰勝困難的勇氣正是一個共產黨員應有的品質。
“在項目洽談會上，
他請客人品嚐蘭州拉麵”
柴生芳在調研中發現，老百姓手頭沒有寬裕的錢，缺少發展資金，嚴重製約著經濟發展。為了幫助群眾走出困境，他籌集擔保基金，與甘肅銀行簽訂了高達１５億元的金融扶貧戰略合作協議。它不僅解決了當地群眾發展資金短缺的問題，還創建出以農業專業合作社和龍頭企業統貸統還、群眾分散使用的貸款模式，使臨洮縣金融扶貧工作跨上一個新台階，走在了全省前列，成為“全省金融扶貧試點縣”。
他高度重視災後重建工作。他說“民生無小事”。把災後重建和易地搬遷作為民生的大事來抓。前後共爭取到投資２１．２億元的易地扶貧搬遷項目，搬遷人口五萬人。爭取到總投資３．０６億元的南屏鎮災後重建項目。兩個大項目，再加上危房改造項目，在三年內基本實現所有群眾住上磚瓦房的目標。
臨洮縣城的供暖比較分散，基礎設施陳舊，溫度不夠。這件關係到群眾切身利益的事，牽動著他的心。他多方融資，啟動實施集中供熱項目，總供熱麵積達３００萬平方米，惠及城區三萬多住戶。這是臨洮目前投資最大的城建項目。
在他親力親為協調爭取下，“全省精準扶貧示範縣”、“全省金融扶貧試點縣”、百萬畝土地整理、城區管道燃氣輸配工程等一大批項目落地實施，臨洮軍民合用機場、洮河大型灌區節水配套改造工程等９９個打基礎、利長遠的項目列入“全國生態文明先行示範區實施方案”等國家和省市規劃。
這一個個的項目，就是臨洮經濟建設的基石，是一台台發動機，它將有力地推動臨洮經濟的快速發展。項目就是給老百性造福，給地方經濟注入新鮮血液。
在隴西縣工作期間，他分管招商引資和旅遊工作。這兩項工作又窮又麻煩。但他很快就進入了角色。他一上任，就產生了用“李氏文化”拉動隴西經濟的想法，並著手組織實施。他全程陪同來隴西省親的福建代表團，熱情地介紹李氏文化的底蘊，講述李氏文化發展的前景，他的真誠和設想打動了客商們的心。他們經過反複論證，２００７年初，敲定了投資１３．５億元的“李氏文化產業綜合開發項目”，隨後即開工建設。
在安定區任職時，他積極參與安定工業園、定西現代物流園、定西馬鈴薯循環經濟產業園建設，促成了中國（定西）西部汽車城項目的簽約落地。其中西部汽車城投資７０億元，有力推進了這些對當地經濟社會發展起著關鍵作用的重大項目建設。
臨洮縣商務局的負責同誌回憶說：“柴縣長聯係的項目，落戶的有四個，恰談的有十個。招商引資他從不盲目去抓，有了明確的意向他才去。拍板的事情他是非常慎重的。”
苟家山小學是撤並學校時保留下來的學校，但校舍破舊，損毀嚴重，成了危房。為了爭取改造資金，他帶著教育局的負責人到省財政廳等了三天，終於爭取到了這筆寶貴的資金。
臨洮是文化大縣，曆史文化極其豐富。有馬家窯文化、辛店文化、寺窪文化和戰國秦長城遺址等，還有傳說中的老子飛升地。但由於缺少人才和資金，豐富的文化資源沒有得到開發。縣博物館有許多珍貴文物，由於沒有一個像樣的博物館，文物被鎖在櫃子裏，沒有地方展覽，不能發揮應有的作用。圖書館在皇廟裏，科學與神學擠在一起，一些人在讀書、上網查閱資料另一些人在吹吹打打搞祭祀活動。文化館的地方也有些狹小。三館建設喊了十年，但都停留在紙上。柴生芳在蘭州古玩市場上發現彩陶，一問才知道是臨洮買來的，看品相，價格要上百萬元。
柴生芳說：“外麵的人知道馬家窯，卻不知道臨洮。”他是學考古的，深知曆史文化的含金量，明確提出“文化識別過去，文化需要覺醒，文化改變臨洮”的思路，決心打破臨洮文化發展的僵局和困境。為此，他四處奔波，宣傳和推介。他聯係當年北大考古係的同學一起謀劃，幫助編製《馬家窯遺址保護工作規劃》，爭取項目，獲得國家批複立項。
臨洮縣文廣局的負責同誌說：“這件事觸動了柴縣長。那時他還是常務副縣長，也不分管文化工作。但他懂文物，省文物局、國家文物局他都有認識的人，我們去請他，他不推辭。文化層在地下，沒有弄明白。他指示我們把馬家窯和秦長城遺址的範圍、考古的東西、界限搞清楚。”
經過三次考察和探測，把真正的內涵搞清楚了。於是，他帶著文廣局的同誌去北京，爭取到馬家窯保護項目資金，爭取到戰國秦長城保護資金０．１２億元。如今，投資１．２億元的三館項目建設已經封頂。
２０１４年度文化產業發展基金達到破紀錄的５００萬元，２５平方公裏的沿洮文化產業帶正在成線，馬家窯文化產業園、臥龍灣水鎮等多個投資過億元的文化旅遊項目已啟動建設。文廣局的負責同誌說：“過去，文化是邊緣單位，現在是重點單位。柴縣長把文化發展變成了重頭戲。”
柴生芳說：“現在辦個展廳，逐漸發展為馬家窯博物館。”
馬家窯的聲譽越來越高，項目越做越大。好戲才開始。
在臨洮工作的幾年間，他一直在抓這件事，有連續性。抓出了成效，也抓出了經驗。隻有借助外力，才能促進臨洮的發展。他出去招商引資，吃住都很簡單，吃牛肉麵，住普通間。他習慣了節儉，習慣了做一個普通人。即使需要招待客人，在北京也去“隴上人家”，那裏的飯菜很便宜，也有地方特色，客人無可挑剔。在恰談會上也請人吃蘭州拉麵。
他給老百姓花錢很慷慨、很大方，給自己花錢卻摳門兒。２０１４年４月，柴生芳到北京出差，住在２００元的招待所裏，接待投資人也很簡樸。有一天，他約留日同學、聯合國教科文組織北京代表處文化遺產保護專員杜曉帆見麵，求他為臨洮的文化事業做些事，他們談得很投機。中午，柴生芳請他吃飯，一人一碗麵片，加一盤甘肅特產釀皮。在駐京辦事處，沒有這樣招待客人的。
跟著他出差的同誌，老想著縣長請他們吃頓大餐，可到了蘭州隻吃牛肉麵，有一次還吃的是快餐。
“六次赴京，爭取到總投資９．１億元的扶貧攻堅示範試點項目”
柴生芳的聯係村是原上梁鄉的苟家山村，路很難走。那條路在前些年就開始修建，但中途又停了，上梁鄉被撤銷了，修路的事也就無人問津了。一晃幾年過去了，路越來越難走，原先鋪的一點沙子被土淹沒了。人們把這條“上辛路”戲稱為“傷心路”。他的決心是要變“傷心路”為“上新路”。
臨洮縣原有３５個鄉鎮，撤鄉並鎮時撤掉了１７個。臨洮縣有各類路２２９條，５８５０公裏。鄉村路２２３條，１５８４公裏，油化硬化７２３公裏，占４５．９％。村道１２４９公裏，油化硬化５４５公裏，占４３．６％。３２３個村，通硬化路的１８２個，占５６．３％。縣鄉公路建設欠賬太多，涉及到１４０多個村，７００多公裏。路已經嚴重製約臨洮的發展，特別是偏遠山區的發展。要打好扶貧攻堅這一仗，首先要修好路。
他常說：“要把路修好，雨天不泥濘，晴天不揚土。走好的路、住好的房、喝好的水，老百姓的日子就好過了。”
他做規劃、打報告，爭項目。去蘭州，上北京，向有關部門彙報臨洮的道路建設情況。
２０１３年１２月３０日，他要去北京，向交通部彙報情況。有人說，年底了，去了怕找不著人。他分析說，過了元旦，領導們更忙了，現在去說不定能見上他們。
他們３０日出發，到北京已是３１日淩晨。同行的人說，咱們先吃飯？他說不吃。坐出租車兩點鍾趕到交通部扶貧辦。交通部的負責同誌感到非常吃驚，說你們怎麼今天來了？不過也好，平常我們也忙，常常在外，你們來了我們也許不在。今天正好聽聽你們的彙報。
柴生芳說：“聽說要在甘肅選兩個交通扶貧試點縣。臨洮的路太差了。我當上縣長才八天，有責任把臨洮老百姓的路修好。路不好，百姓的生產生活都有困難，農副產品運不出去，生活物資運不進來。”
聽完了縣裏的彙報後，交通部的負責同誌動心了，他說：“你作為縣長這麼遠來，我給你聯係主管領導。”說完當即撥通了電話，說那邊正在開會，開完會就來。
主管領導說，你們這種為老百高度負責的精神感人。表示初步把臨洮作為“六盤山區”交通扶貧的試點縣。第一批籌建的全國共有五個縣，甘肅隻有兩個，因此還有待研究。
元旦過後，交通部通知開編製培訓會，要求去一個技術人員，去一個縣上領導。柴縣長說，事關重大，別人去了我不放心，還是我去。也不要再多帶人，人多費用高。
他第二次來到北京，交通部的負責同誌說：“你縣長又來了，很感動！”
培訓完以後，他又作了一次更為詳細的彙報。
這時，孩子發高燒，妻子從蘭打來電話，要他趕快回來。但他說，還有招商引資事，回不來，你找個親戚一起去醫院看看。
第二天回來時已天黑了。他對縣交通局長說：“明天把本子完善後向省廳彙報。”
３月２４日，他們第三次去北京，向交通部彙報。對提出的問題當麵解釋和說明。交通部的負責同誌被他的誠意所打動，說：“項目交到你們手裏，相信一定能幹好。”
“六盤山片區交通扶貧攻堅示範試點縣”項目終於落戶臨洮。此後，柴生芳又去過三次，進行銜接。他先後六次赴京向交通部彙報，爭取到了總投資９．１億元。目前，已下達４０９公裏，２．０４５億元。
項目正在臨洮大地上實施，一條條寬闊平坦的水泥路正在伸向大山深處，它們通向一個個村落，也通向一顆顆期待已久的心，通向未來。那是一條條幸福的路，把大山深處的村落與外界緊緊連在一起。曆史的欠路賬正在被償還。
臨洮縣委書記石琳說：“兩年時間修建道路１１１５公裏，相當於解放後幾十年修建的道路總量。”
峽口鎮陸家灣村老人李永清說：“托柴縣長的福，我們幾輩人等來了一條路，有了路，好日子跟著就來了。”
臨洮縣交通局的負責同誌說：“那麼多縣的路都需要修，憑什麼把項目給了臨洮縣？這個項目之所以能爭取來，第一是柴縣長全力承擔著自己的職責，與老百姓心貼心。第二點是他有一股狠勁，確定的工作，一定要幹成，玩命去做，廢寢忘食，鞠躬盡瘁。第三點是他的親和力、感染力強，他不把自己看成是縣長，沒有一點官架子，平易近人，是個平民領導，大家喜歡。交通部的同誌看出來了，柴縣長是一個為民辦實事的人，他的信心和決心感動了上級領導，他們相信臨洮能把這個項目實施好，信任柴縣長。第四點，臨洮的路欠賬太大，交通部的領導也摸清了我們的家底。”
“柴縣長辦事這樣幹脆利落，
我們來臨洮投資真是選對地方了”
柴生芳的理論功底是紮實的，也有幾年的基層工作經曆。但一把手崗位需要有駕馭複雜局麵的能力，要有解決難題的能力，要有處理突發事件的能力。對縣情有透徹的了解，對未來有準確的把握，對臨洮經濟社會的發展有一個基本的判斷和定位，也要有強大的推動力和加速器。
這個推動力柴生芳找到了，那就是改革開放；這個加速器就是項目。沒有改革開放，臨洮的發展就會停滯，甚至倒退；沒有項目發展就是一句空話。實踐迫使他不斷地思考，完善領導藝術。
臨洮雖然區位優勢明顯，洮河從南向北穿境而過，風光優美。從上世紀末就開始打造省城蘭州的後花園，城區擴大了一倍多，各項事業蓬勃發展。但仍然是一個“農業大縣、工業弱縣、人口大縣、財政窮縣”，仍然屬於國家級貧困縣。
為實現向工業強縣的轉變，２００９年，臨洮縣設立了省級經濟開發區，中鋪工業園是整個開發區的龍頭。園區前任主任是石琳，現在是柴生芳。目前，園區已經引進３５家企業，其中１４家建成投產，１７家正在建設。
２０１２年８月，山東招金集團與臨洮縣簽訂協議在中鋪工業園投資建廠，成立甘肅招金貴金屬冶煉有限公司。這個項目總投資２０億元，建成後，每年可實現稅收近億元。它是迄今為止臨洮縣引進的投資額最大的項目。
２０１３年３月，投資７．３億元的一期工程動工建設，相配套的供水擴容工程也開始上馬，擴容工程由臨洮縣負責實施，設計管線總長１２公裏，經過三個鄉鎮，要占用一些耕地。
２０１４年５月１７日，招金公司一期建設基本完成，具備了單車試產條件。招金集團董事長從山東來到公司，柴生芳聞訊趕來，和招金集團董事長一行座談。當他得知供水擴容工程進度緩慢、影響試產時，顧不上吃已經做好的工作午餐，直奔六公裏外的施工現場。他召集縣政府的分管領導，水務、施工企業和鄉鎮的主要負責人，一起開現場辦公會。
鄉鎮的同誌彙報說：工程進展緩慢的原因主要是土地和施工方麵，他們每做通一段土地承包戶的工作，就讓施工企業開挖敷設一段；但施工企業說，等鄉鎮做通全部農戶的工作後，再開挖敷設，不然，施工機械拉來拉去，會增加成本。
摸清了症結，柴生芳當場作出安排：鄉鎮負責組織開挖和回填管道溝，縣裏按照預算給鄉鎮撥付費用；施工企業負責敷設和焊接輸水管；水務部門負責采購材料。他還答應給施工單位１００萬元的設備和施工急用資金。明確了責任，加強了配合，又有了資金，施工進度大大加快了。每天的進度由１００多米猛增到１０００多米。到７月底，中鋪工業園供水擴容工程全部建成。８月初，招金公司開始試車，不久全麵投產。招金公司的負責人滿意地說：“真沒想到，柴縣長辦事這樣幹脆利落，我們來臨洮投資真是選對地方了！”
為了加大對臨洮的宣傳，他還邀請著名作家來臨洮采訪，撰文報道。他熱情地接待，真誠地歡迎。他見到中國報告文學學會副會長、河北省作協副主席李春雷的第一句話就是：“歡迎，歡迎作家回家！”親切的話語伴隨著爽朗的笑聲，使初到臨洮的作家也有了“回家”的感覺，成為“家人”。他向客人介紹臨洮的曆史、經濟和文化，強烈的感染力使作家們格外振奮。
柴生芳的黏性很強，和李春雷一見如故，像老朋友一樣，推心置腹，談到深夜。第二天七點半就站在餐廳門口等他一起早餐，但李春雷睡得太晚，直到近八點才下樓。
柴生芳說：“想著你昨晚熬夜了，就沒有叫醒你。”
李春雷有點不好意思，想趕緊去一起用餐，但柴生芳卻說：“八點鍾有群眾在辦公室等著，不能失約。”說完，連早點也沒有吃，就匆匆走了。
他與人交往，向來真誠坦率，很快就贏得作家們的信賴。他還經常給他們發短信，打電話，與之結下了深厚的友誼。在臨洮采訪後，李春雷就創作出《黨參溝紀實》在《人民日報》發表。這是繼賈平凹《定西筆記》之後的又一篇描寫定西題材的力作，引起很大反響。
柴生芳立即向全縣推薦閱讀。
“他站在隊伍後麵排隊掛號，
卻被醫院院長認出來了”
柴生芳是城市的建設者，又是管理者，是５４萬人的大管家。這位當家人，在臨洮人民的心目中是合格的、優秀的。老百姓豎起的是大拇指。
臨洮城內的每一條街道，每一小區，都印在他的腦海中。濱河路、金澤路、酒吧一條街、線市街、糧食市、騾馬市等等，社區醫院、中醫院，農民、教師、學生、工人、畫家、音樂人，都是他牽掛的人，哪一個群體他也沒有忽略過。就連凳子、雨傘、臉池、坐便器、開關、插座之類的芝麻小事也在他的關注之中，都寫進他的日記裏。隻要是與工作有關的，與群眾生活有關的，他決不放過，絕不會視而不見。他的血液像火一樣燃燒著、流淌著，源源不斷地傳遞給人們。
一件件與群眾利益相關的事都擱在他的心頭：健身、通訊、廉租房、供熱、幼兒園、婦女創業貸款、名牌產品生產、易地搬遷、閑置資產處置、學校土地置換，在他心目中都有一本精細的賬目，他一一屈指計算過。
在第２９個教師節上，他提出兩個關鍵，即樓是關鍵，小學初中階段是關鍵。樓指的是基礎設施建設。他注意到了臨洮教學質量方麵存在的問題，五萬多農村學生語文水平偏低的問題，教師們工作熱情亟待釋放的問題，縣城附近教師走讀的問題，學生食堂規範的問題，校長監督的問題。經過仔細分析研究，他提出了名師培養工程建議。
臨洮在全市三所示範高中摸底考試中落在了最後，引起柴生芳的高度重視。２０１３年１２月２日，柴生芳和臨洮一中的趙校長一起走進教室當起了“學生”。他們在後排悄然坐下，董天榮老師正在講授朱自清的散文《荷塘月色》。柴生芳拿出隨身攜帶的筆記本，跟著學生們一起聽課做筆記。語文課聽完，柴生芳又相繼聽了地理課和化學實驗課。
聽完課後，柴生芳旋即召集臨洮中學校領導和各科目備課組組長３６人開會，進行教學研討。他談了自己聽課的感受：“教學的最終目的是要培養學生的自主學習能力，老師講得太滿，學生根本沒有時間思考！要正確處理教與學的關係，調動不同層次學生的積極性，鼓勵學生主動學習。”
教學研討一直持續到下午六點半。這次研討會後，臨洮一中開始了以“先學後教，當場訓練”為主要內容的教學改革，教學效率和質量都發生根本性變化。
柴生芳說：“抓落實是政府工作的生命線。一個政府工作人員，特別是領導幹部一定要盡職盡責，才能把工作做好，讓群眾放心。”
一次，他去加油站檢查，他看了值班記錄之後對加油站的負責人說：“你們的值班記錄字跡一模一樣，說明是同一次補填的。這是在造假。主體責任沒有落實，加油站離居民住宅區這樣近，這樣下去是很危險的。你要認真寫份檢查。”
他在檢查中發現一些酒店、賓館、網吧的消防設施有問題，當即嚴厲批評，說這是拿群眾的生命財產開玩笑。要求深刻檢查，立即整改。每當碰上這類事情，他一反常態，變得格外凶。他不容許瀆職的現象存在，不容許玩忽職守，更不能容忍弄虛作假。他治學嚴謹，管理也十分嚴格。
柴生芳愛憎分明，敢於向危害群眾利益、破壞資源環境的行為亮劍，對境內小水電、采砂廠毫不留情地清理整頓。
柴生芳剛到臨洮就遇到一件難辦的事情，洮河上有部分水電站手續不全，無序開發，水電資源浪費，生態遭到破壞。治理了幾年，但效果不明顯。有人私下提醒柴生芳，水電站的老板跟“上頭”打過招呼，這件事“很難辦”。可柴生芳偏不信這一套，於２０１１年１０月召集洮河１３家水電站負責人開會，要求年底前完成所有小水電站開發建設專項整治，逾期不整改的將取消發電並網的資格，並成立專項整頓活動領導小組，先後三次對全縣小水電站逐一清理檢查，到１２月底，１３家水電站全部辦齊了開發手續。
臨洮縣城有４３條背街小巷，多年來一直沒有裝上路燈。到了晚上，這些偏僻的小巷就漆黑一片，過路的人行走艱難，特別是上完晚自習回家的學生，時常出現碰到電杆和摔傷的情況。家長很不放心，常常拿著手電筒去接孩子回家。柴生芳得知後，立即召開相關會議，拿出１４０多萬元，隻用了７５天就完成了４３條巷道的亮化工程。２０１４年８月１５日，亮化工程最後一條街的最後一盞路燈亮了，黑暗從小巷中消失了，人們的心頭也亮了。
柴生芳的辦公桌上堆放著許多文件，其中有一個“蔬菜價格專用文件夾”。這是他當選縣長以後特意設立的。他要求物價部門每月向他報告一次當地的蔬菜價格，節假日每天報告一次。他時時關注著老百姓的日常生活，與他們息息相關的每一個細節，在柴生芳心裏都是大事。
２０１４年５月下旬，群眾上門反映縣中醫院就醫手續複雜、服務態度不好等問題。柴生芳說：“你們提的問題我馬上就辦。”
當天下午，柴生芳和辦公室的負責人來到中醫院突擊檢查。他站在掛號的隊伍後麵，準備排隊掛號，卻被醫院院長認出來了。他要求院長就群眾反映的問題抓緊整改，說他隨時還會來暗訪檢查。
２０１２年８月１９日晚，臨洮縣城暴雨連連，洮河水位猛漲。興榮村附近的河堤瀕臨危機。柴生芳得知情況後，立即組織水利、民政等部門的３０多名幹部職工奔赴現場，進行搶險救災。他和幹部群眾一起抬沙袋，加固河堤，一直幹到１９點多。當大家回城時，他卻去了興榮小學附近的一個養殖場，在那裏住下來。操勞了一夜，天還沒有亮，他就出現在河堤上，居住在岸邊的４００戶村民揪著他的心。他在那裏住了七天，直到險情完全退去。
去年年底，臨洮縣發生了一起客運車輛停運的群體性事件。在處理過程中，柴生芳先讓分管領導以及公安、交警、運管部門充分發表意見，然後才提出了自己的意見，最後形成解決方案，使事件得以很快平息。
辛店鎮黨委書記說：“他心胸開闊，既愛護幹部，又嚴格要求，批評人很委婉，不直接批評你。有次開會，由相關單位負責人彙報工作，有一個人飲過酒，輪到他了，柴縣長卻說，‘他醉了，下一個發言，你下一次再發’。參加會的人都領會到了，這之後，沒有人再敢在開會之前喝酒了。”
臨洮縣副縣長楊東平說：“他開會不先定調子，不搞一言堂，而是由大家先說，廣泛征求意見，善於汲取群眾和班子成員的智慧。他謙虛地說，他自己沒有主意，大家的主意就是他的主意。這說起來雖然很簡單，但充分體現了他的胸懷、作風、能力和水平。這是一個去粗取精、去偽存真的過程。最終，他將大家的意見進行了提煉和升華。”
在長期的工作實踐中，他已形成一套獨特的工作機製、流程和方法。擔任縣長以後，柴生芳提出凡提交縣政府常務會議的議題，要做到“五個不”：未經充分討論成熟的不提交，分管副縣長未審閱簽字的不提交，彙報單位主要負責人不請假由副職頂替參會的不提交，臨時增加和“搭車”彙報的不提交，無彙報提綱的不提交，以保證決策事項的科學性。
“日記不過是心靈的窗戶，
而真正裝在他心裏的是群眾”
張文卓、梁天林、周立澤、邊益民、黎新忠、朱玉梅、羅秀玲、陳學仁、祿東秀、單秀玲、李益和、祁四娃、王榮生、祁國文、夏淑芳、劉定成、李春香、韓桂珍、雪淑英、夏作冬、杜永成、歐陽偉等普通群眾的名字寫進了縣長的工作日記。同樣，開發商李興平的名字也因群眾上訪而寫進柴生芳的日記本。還有一個個小區的名字，元鼎小區、都市小區、嘉和園小區；路南，路北這些方位名詞；調解、仲裁、訴訟，這些動詞也因與老百姓息息相關而寫進了日記。
在定西工作的八年時間中，柴生芳堅持寫日記，從不間斷，僅在臨洮縣長的崗位上就寫了七本。工作日記是他心靈的一麵鏡子，映照出他內心深處絢麗多姿的風景。日記的內容主要是工作情況的記載，調研、謀劃、銜接、協調、開會、部署、動員實施、進度、檢查落實、驗收、存在的問題和進一步的改進、彌補情況等。也有工作中存在的矛盾、困難和心情的記錄，有實踐活動中的感悟。它涉及到政治、經濟、文化、社會、生態多方麵，還有曆史、軍事和國際關係等等。
什麼都有了，卻無法找到猶豫、徘徊、憂傷、悲觀、淒涼，或不滿、妒忌、仇恨之類的，哪怕是隻言片語。樂觀、自信、進取、坦蕩、豁達，這是柴生芳蕩漾在筆記中的時代氣息。它強烈感染著有幸讀到這些珍貴文字的人。
柴生芳寫的工作日記，用文字、數字和圖表組成，敘述簡潔，見解深刻，議論精辟，看後一目了然。３０本工作日記，除了工作情況記錄，從扉頁、內頁到空白處，還寫了許多自勉的話，也摘錄了許多精辟優美的名句。其中，一些讀書筆記也寫在工作日記中。一邊學習一邊工作，一邊思考一邊實踐。他是一個肯動腦子的人。
他在日記中寫道：“從政，要幹好，有一個大前提，那就是著眼點必須體現在一個‘公’字上。”
“小勝靠智，大勝靠德，常勝靠人，久勝靠修。如同掃地，常掃常有，常掃常新。”
除了工作記錄與思考，還有讀書時的心得體會和感想，也有點點滴滴的心情反映與情感抒發。
在第２４本日記本的一頁空白處，他寫道：“上帝在對你關上一扇門的同時，一定會為你再打開一扇窗。”這說明，他對工作中出現的矛盾、麵臨的困難，積極應對，從不感到為難。
２０１１年９月２１日，他當上臨洮縣常務副縣長的第三天，在日記中寫道：“學院派想象的世界與真實的世界是截然不同的。”
在２０１１年９月２８日的日記中寫道：“事業是考試，群眾是裁判，發展是得分。”
在２０１４年６月１６日的日記中寫道：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”
他在另一篇日記中寫道：“名為大款付款，實為公務人員用公權力埋單，冠以私人聚會名義的‘吃請’，比起公款消費的‘請吃’影響更惡劣”。他不斷地告誡自己，也提醒自己，怕稍不留神滑入泥潭。
他還在一篇日記中寫道：“農民工在城裏打工，但長期沒有城市的社會保障體係覆蓋，不能在城裏安家落戶，麵臨不同待遇。這種局麵影響城市化進程，應該盡快改變。”
他要走出一條“自己滿意、組織滿意、黨和人民滿意的康莊幸福之路”。他當選縣長的這一天，思緒萬千，對曆史上的分權與集權進行了認真的回味，這一天他讀了印度籍經濟學家阿馬蒂亞·森關於“文明是天下的靈魂，國家是天下的身體，一個天下國家隻要文明的魂魄不散，即使國家體無完膚，也會重新建起來”的論述。
不言而喻，他是以天下為己任，胸懷多麼寬闊！“公天下之理與大一統之意”。他讀了孔子、亞裏士多德，與這些偉大的思想家進行長時間的交談，融會在一起。寫這類日記的時候，他的心是平靜的，字也寫得漂亮，心靈是快樂的，那些古聖者的思想在現實的土壤中重新綻放迷人的光華。他想把理想主義者的花朵嫁接在現實的枝條上。
他思考著個體與群體的關係問題，政治的本質，權力、權勢和權威極化的問題，他很看重中國曆史上的法家學派。
當他手中有了權力的時候，想著如何為人民掌好權、用好權，追求法理最大化，給人民以自由，而自己的權力必須受到限製。
他思考著洮河流域文明與海洋文明的區別，肯定海洋文明依賴的是活力，而活力來自於自由競爭。他思考著如何在一個相對發展滯後的縣域實現偉大的中國夢，與全國同步進入小康社會的重大問題。
重任在肩，他要向黨和人民交上一份滿意的答卷。他思考問題有自己的獨特方式，完備的知識儲存為他打開了一條適合臨洮經濟社會快速發展的通道，把一個縣的發展放在世界競爭的大背景上，把自己的權力運行放在曆史發展的坐標係上，並以此為參照物。高度的責任感，使他如履薄冰，如烹小鮮。
而他又要辦得讓群眾滿意，讓黨放心。
“勤苦儉約，未有不興；驕奢倦怠，未有不敗。”這是他寫在第２４冊扉頁上的一句話。
２０１３年４月１７日，他在日記中寫道：“中國需要新的增長源，它會是什麼？中國服務業的就業人數隻占勞動力總數的３４％。相比之下，馬來西亞占到６０％，美國占８１％。從中國目前所處的發展階段來看，服務業的就業人數未來應該占到勞動力總數的一半左右。在醫療、金融、教育領域，這樣的不足尤為明顯，服務供給的短缺抑製了消費，不僅如此，醫療、教育和金融服務難以獲得，而且價格昂貴，這也是許多中國人熱議的話題。”“世界一體化，經濟全球化是美國人倡導並全力推進的，但卻越來越為中國人所熟悉和掌握，並開始為美好的中國夢發揮越來越重要的作用。”
很顯然，這是柴生芳讀書的筆記，因為專業性很強。但從中我們會看到他思考問題的範圍已經很廣，而且具有前沿性。常言道：“不謀全局者，不足謀一隅。”作為一名縣級幹部，從臨洮以外的眼光看問題，甚至從全國全球的眼光看問題，足見他的大將風範。
他進一步寫道：“變法是人類智慧所能做到的最驚心動魄的魔術，它能把一個侏儒變成一個巨人，把一個沒落的民族變成一個蓬勃奮發的民族，把一個弱小的國家變成一個強大的國家。隻用了十九年的時間，秦國繼魏國之後，崛起為超級強國之一，但它比魏國的實力雄厚自信。”
柴生芳的妻子祁雪麗說：“他有自己的理想和信仰。”這個理想是什麼呢？從這段日記中可以看出，那就是富民強國。中華民族的偉大複興就是柴生芳最大的理想和願望。
他在日記中寫道：“人生就像馬拉鬆，有些人開始衝在前麵，但到後麵就慢下來；有些人厚積薄發，有可能超到前麵去。所以，關鍵是要擺正心態，在什麼位置就努力把什麼事情幹好，這樣就會很充實，就不會老想著誰比自己進步快。”柴生芳有著常人的心態，又略有不同。他實在是想幹點事，而不是為了做官。也許他有過波動，但他能恰如其分地調整自己，他有著超強的自律能力。
“靜、緩、忍、讓、淡、平，人生六字訣。”
“讓法製成為一種思維方式，莫讓典型成‘點’型。”
“環衛工人頂替的有１００多人，大主街應該用機器掃，環衛工人撿綠化帶中的垃圾。”
“臨洮是受益於建築，也受製於建築。”
“農村公路規劃要綜合考慮土地開發和山、水、林、田，綜合治理，與村鎮、行政區劃調整、扶貧搬遷相結合，與小城鎮建設相協調，使之成為整體扶貧規劃的有機組成部分。”
“一個提醒，一個護欄，後麵就是人的生命。”
“問題在哪裏就從哪裏做起。”
“農村的公共設施無人管護是一個大問題。”
“民族與文化是地緣關係的延伸。”
“雙聯工作從根本上改變了貧困地區有限資源的配置方式和配置對象。”