2.4 缺乏有效地監督約束機製
在國有企業經營的過程中，還未建立有效的監督約束機製，一般來說，在黨組織實行監督約束時，基本都是法人自覺接受監督，假如法人拒絕接受監督，那麼黨組織是沒有任何辦法的。因此，黨組織在開展工作時，更多的要依賴法人與其之間的“關係”。另外，現在有些國有企業已經實行了公司製，監督約束的工作由監事會來負責，然而實際的情況監事會幾乎不會起到任何的監督作用。
3. 加強國有企業幹部隊伍管理的措施
3.1 健全國有企業幹部的管理體製
在對國有企業的幹部隊伍進行管理時，要采取分級管理的辦法。分級時不能是按行政管理分級，而要根據市場經濟發展的實際情況製定新的管理等級製度。一般來說，國有企業分級管理的依據為規模及風險等級等，通過分級管理製度的製定，可以使國有企業的管理具有層次性使管理變得更為清晰。另外，在任職幹部時，要實行交叉任職，也就是說，無論是哪個範圍內的幹部，都可以進行跨範圍的任職，從而更好地加強幹部隊伍的管理。
3.2 管理層次要明確
對於不同的管理層次，具有不同的工作職能，每個層次的人員都要積極地做好本層次的工作。對於董事會層次來說，就是充分的發揮董事會的管理職能，從而做好管理工作，企業能自己管理的職位取消，從而讓董事會充分的發揮自身的作用，董事會要有自己的法人財產權，這樣一來，就可以成為國有企業的法人代表。為了保證國有企業的可持續發展，董事會要製定相應的政策及製度，使國有企業處於正常經營的狀態下。另外，董事會層並不等同於管理層，還要在設置管理層，通過科學的管理辦法實施有效地管理。
3.3 提高國有企業幹部隊伍的素質
對於國有企業來說，幹部隊伍起著十分重要的作用，如果幹部隊伍具有較高的素質，那麼國有企業的管理工作就會更為高效。因此，要加強幹部隊伍的建設，有效地提高幹部隊伍的素質，在開展建設工作時，要堅持多渠道進行，從而有效的培養出高素質的人才，充分的發揮幹部隊伍的作用。不同的幹部具有不同的優點，國有企業可以根據幹部的優點，有針對性的將其放置在合適的管理崗位，從而有效地發揮其積極作用，促進國有企業的發展。同時，為了提高幹部隊伍的素質，國有企業還要定期地舉辦培訓，並在培訓完成之後進行考核。
3.4 加強企業領導的監督機製
為了更好地對幹部進行監督，就需要建立完善的監督機製，對幹部隊伍的工作實施科學的監督，從而避免腐敗行為、形式主義等不良行為的存在，這樣一來，幹部隊伍就可以更好地開展企業管理工作，保證國有企業的可持續發展。
國有企業在發展的過程中，管理工作十分的重要，優秀的幹部隊伍在開展管理工作時，能夠促進國有企業的快速發展，不過，我國國有企業的幹部隊伍管理工作還存在著諸多問題，使國有企業的發展受到了影響。因此，針對存在的問題，應建立更為科學的幹部隊伍管理製度，采取有效的措施和方法加強幹部隊伍素質的提升，使國有企業真正地發揮出促進國民經濟發展的作用。
參考文獻：
[1] 楊立祥.淺談新時期如何加強國有企業幹部隊伍素質建設[J].經營管理者，2014（16）：82.
[2] 蘇榮紅.淺談如何做好國有企業幹部管理工作[J].東方企業文化，2014（17）：162.
[3] 蔣曉芬，趙彥星.加強國有企業領導幹部隊伍建設的思考[J].鐵道工程企業管理，2013（5）：45-46.