二是加快檔案信息數據庫建設。檔案信息數據庫是檔案信息資源管理的核心工具。數據庫的建設規模、信息量大小和使用頻率已經成為衡量檔案信息化水平的重要尺度。《實施意見》第十二條對檔案信息數據庫建設提出明確要求，一方麵，“要加快建設全省檔案信息目錄檢索中心和分布式數據庫，搭建全省檔案信息資源共享平台”；另一方麵，要求“各級國家綜合檔案館要盡快建成檔案目錄數據庫、重要檔案全文數據庫、民生檔案數據庫和多媒體檔案數據庫”。
三是加強檔案網站建設。檔案網站建設是檔案工作不可或缺的一部分，在檔案宣傳、開發利用、文化建設等各項檔案業務工作中發揮著十分重要的作用。我省在檔案網站建設上作出了積極的探索，取得很大成績。在認真總結我省檔案網站建設經驗的基礎上，《實施意見》第十二條要求“加強檔案網站建設，突出檔案信息發布、政務信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能，使各級檔案信息網站成為全省傳統曆史文化傳承、創新、展示和公共服務門戶之一”。
四是積極服務智慧城市建設。智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的基於知識社會下一代創新的城市信息化高級形態。如何建設智慧檔案，服務智慧城市建設，是一項具有前瞻性、引領性的工作，需要我們大膽探索，積極試點，爭取在較短的時間內有所突破。《實施意見》第十三條提出了明確要求，一方麵，要求“各級黨委、政府要將智慧檔案作為智慧城市規劃、建設和評估的內容，統籌安排推進，鼓勵和支持有條件的地區建立區域檔案大數據平台”，另一方麵，要求“各級檔案部門要利用新一代信息技術，建設一體化智能化檔案管理形態和服務智慧城市有機統一的智慧檔案”。
2.10 確保檔案安全。確保檔案安全，是做好檔案工作必須守住的底線。《實施意見》就此提出了兩個方麵的要求。一要確保檔案實體和信息安全。《實施意見》第十四條強調“建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防範體係”。重點從檔案安全工作機製、重要檔案備份、檔案信息管理係統安全管理與保護、檔案安全保密管理和檔案安全應急管理，以及省檔案館後庫和各級電子文件備份中心建設等方麵提出了要求，確保檔案實體和信息安全。二要完善檔案安全監管機製。《實施意見》第十五條強調“各級檔案行政管理部門要強化檔案安全監管，會同有關部門和單位定期對檔案館（室）安全保密工作進行執法檢查，發現隱患及時督促整改，嚴防發生檔案安全保密事故和責任事故”。根據我省實際，“要繼續開展檔案館安全風險評估，推進檔案安全建設”。要求“各地各單位要加大檔案安全保密檢查力度，發現隱患及時督促整改”。對發生檔案安全事故的，依法追究有關領導和責任人的責任。
2.11 加大檔案事業投入力度。針對基層檔案部門經費嚴重不足，正常工作難以開展，檔案安全保管難以保障的問題，《實施意見》第十七條要求“要完善檔案事業投入機製，按照部門預算編製和管理有關規定，科學合理核定檔案工作經費”，將檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數字化、現代化管理、提供利用、編纂、陳列展覽、設備購置和維護等10個方麵的經費列入同級財政預算，並強調“館藏檔案的安全保護、日常維護費用不低於國家規定標準”。為我們編製預算，爭取經費提供重要依據，確保檔案事業投入有規可循、有章可依。
2.12 加強檔案宣傳工作。《實施意見》第十七條要求“充分利用各級各類新聞媒體”，加強檔案宣傳工作，同時，要求“充分挖掘檔案資源的現實和曆史價值，設計宣傳主題，創新宣傳形式”，為檔案事業科學發展提供強大輿論支持。
3 《實施意見》的特點
3.1 體現了中央精神與河南實際的有機統一，具有鮮明的河南特色。《實施意見》既吃透中央要求，充分體現中辦、國辦《意見》精神，把握精神實質，又著眼河南經濟社會發展形勢，立足河南檔案工作的現實基礎，以改革的精神、創新的思路，提出了許多具有鮮明河南特色的政策舉措。
3.2 問題導向。《實施意見》對照新形勢新任務新要求，全麵梳理我省檔案工作的差距，針對存在的主要問題和困難，立足可能的條件和工作基礎，內容充實豐富，既有總的認識，又較為全麵梳理河南檔案工作各個領域的目標任務、要求和措施，做到了目標明確、要求具體、層次分明、責任落實。
3.3 注重可操作性。《實施意見》各個部分主要按照對黨委政府、檔案行政管理部門、國家綜合檔案館、各部門各單位的層次分別提出要求，責任主體明確。全篇有8處對各級黨委政府明確提出要求，分別體現在第一、第二、第四、第六、第九、第十二、第十三、第十七條；對“各地各部門各單位”提出要求的共有5處，分別體現在第十一、第十四、第十五、第十六、第十八條；對“各級黨政機關、企事業單位”提出要求的有1處，體現在第一條；對“各級黨政機關、企業、事業單位、社會組織”提出要求的有1處，體現在第五條；對“各級黨政機關、人民團體”提出要求的有1處，體現在第六條；對各級黨政機關、人民團體和有關單位提出要求的有1處，體現在第九條；對監察、人力資源社會保障等部門提出要求的有1處，體現在第二條。通過這些明確的責任要求，將黨委政府、各個方麵的力量聚合在一起，區分責任，形成合力，共同推動我省檔案事業全麵發展。
3.4 政策依據性較強。《實施意見》是曆來省委和省政府關於檔案工作的文件中對各級領導提出要求最多、最全、最具體的一個文件，也是對各地各部門各單位提出要求最多的一個文件，為各級領導、各部門各單位如何重視、支持檔案工作指明了路徑和辦法，為檔案部門反映問題，尋求支持提供依據；《實施意見》各個部分的具體任務要求與保障措施相配套，為檔案部門開展工作爭取經費保障，提供了具體政策依據。
《實施意見》的出台，體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視和巨大支持，凝聚了全省檔案部門學習貫徹中辦、國辦《意見》的重要成果，措施具體、保障到位，增強了全省檔案幹部幹事創業、攻堅克難的信心，為河南檔案事業科學發展提供了有力的政策保障。