國家開發銀行甘肅省分行
2008年工作部署
2008年是國家開發銀行的改革發展年。國家開發銀行甘肅省分行的工作指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀統領全行工作，全麵推進改革發展，鞏固“兩基一支”業務優勢，大力拓展民生金融和國際金融，完善銀行功能和增強金融服務，以審計整改促進全麵風險管理，麵向市場著力提升核心競爭力，服務甘肅經濟社會又好又快發展。
一、繼續貫徹國家宏觀調控政策
一是按照人民銀行和銀監會的相關要求，做好貸款發放的統籌調度和安排，根據形勢和開行的項目特點，按季分月統籌調度，均衡發放，做好情景安排。二是繼續支持環保和節能減排項目。大力支持節能、水汙染治理重點工程和循環經濟項目建設，加大對環保、風電等新項目的開發力度。三是支持產業優化升級和自主創新。加強產業發展戰略研究，推動重點行業及龍頭企業產業平台、特色區域產業基地的發展。
二、鞏固發展傳統領域，著力開拓業務空間
一是繼續鞏固“兩基一支”業務，注重開拓民生領域。繼續通過規劃先行，加強與地方政府、行業主管部門的合作，提高上遊工作質量，把握項目開發的主動權，同時推動“轉向民生、注重富民”戰略的實施。引入國內外先進理念和產品，創新富民業務的產品、模式和方法，擴大中小企業、微貸款、助學貸款、醫療衛生、農民工培訓、低收入住房、應急貸款等富民業務規模，使民生業務成為支撐發展的基石。二是全麵推進新農村和縣域基層業務的發展。一方麵要通過做實合作辦，將業務發展、風險控製、專家支持、管理資金四條線的建設落在實處；另一方麵要係統推進助貸體係建設，完善助貸功能，實現基層金融業務的製度化、標準化。三是著力推進國際合作業務。重點支持能源、緊缺原材料和關係國家政治外交的重大基礎設施項目和民生項目，依托中央和地方的大型企業集團“走出去”，加大對重大外彙貸款項目的開發儲備。
三、以審計整改為契機加強貸後管理，全麵提高風險管理水平
一是加強全麵風險管理。按照總行統一安排部署，加快推進新巴塞爾協議實施，推動建立完善的全麵風險管理體係。堅持風險控製能力先行，研究製訂涵蓋投、貸、債各類業務風險控製的基本原理、總體框架和運行細則。通過加強貸後管理提升風險防控能力，確保資產質量和本息回收繼續保持國際先進水平。二是加強製度建設。填補風險管理製度空白，注重製度建設的事前防範、事中控製和事後監督評價作用，對各部門業務環節中權力運行進行全過程監督。完善法律風險防範框架體係建設，提供對重點業務和創新業務的法律支持。三是將聯合監督、社會監督和內部監督結合起來，實現監督機製對項目的全覆蓋。加強與監管部門的溝通配合，及時根據監管意見和要求改進工作。進一步擴大監督範疇，完善審計舉報和信息披露製度，強化社會監督體係建設。通過助貸機構建設增強開展基層業務的業務管理和風險防控能力。
四、強化內部運營管理，優化資源配置，確保業務穩健發展
一是繼續加強上中下遊和總分行的協調配合。完善按季分月到周的滾動計劃預測分析與監控體係，提高對提前還款、規模調劑等業務的預測與管理水平。完善和改造業務流程，適應改革、市場和客戶的需要。統籌優化資源配置，服務開行改革和發展的目標戰略。二是改進評審管理工作。建立以客戶為中心的評審模式，按照差別化管理原則完善貸款評審方法和決策流程。通過上遊開發、挖掘存量貸款資源重新安排融資結構，推動直接銀團貸款業務。三是建立健全新運營模式下的財會管理組織架構和運行體製、財務預算和績效管理體製、財會核算和信息披露體製。四是繼續加強辦公管理和後勤管理。完善“四項機製”建設，強化運轉中樞職能，有效配置時間資源，提升整體運行效率。深化後勤社會化改革，加強服務外包監管，提高後勤服務保障能力。
五、繼續發揮黨建工作的保障作用
把學習十七大會議精神引向深入，繼續抓好全係統的學習貫徹。按照十七大報告的要求，全麵加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設，研究工作創新模式，重點發揮基層黨組織在“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”方麵的作用，在帶工建、帶團建方麵的作用，把全行員工的思想和行動統一到總行黨委關於開行改革發展的各項決策部署上來，堅定大家對開行改革的信心。繼續完善黨委中心組學習製度。推動學習型黨支部建設，使廣大黨員幹部成為麵向市場創新發展的中堅力量。加強黨風廉政建設，加大防治腐敗力度。
（國家開發銀行甘肅省分行辦公室供稿）