法國發展高科技園區的經驗及模式
一、法國高科技園區概況
從1969年索菲亞高科技園區創建算起，法國的科技園區建設已走過30多年路程。如今，遍布全國的科技園區在經過初期的摸索、試驗、成功和失敗後，走向穩定、成熟，並在思考科技園區新的含義，謀求新的發展。
80年代是法國科技園區大發展的時期。當時，受到美國矽穀的誘惑，幾乎所有的法國城市，甚至一些小城鎮也夢想有一個自己的科技園區。法國政府在1982年頒布了關於權力分治的法令，中央給地方政府以更多的財政自主權和土地整治自主權，同時將集中於首都巴黎的一批高等院校和科研機構根據這一法令遷往外省。這些因素進一步促進了科技園區的發展，使科技園區如雨後春筍般發展了出來。1986年到1994年的8年中，法國創辦了25個科技園區，目前全國高科技園區達45個。近年仍有新的科技園區出現，但增長速度已大大放慢。高科技園區是法國地方政府、科研部門和大學共同努力的產物，為促進地區經濟、科研和教育的發展作出了重要貢獻。
目前在法國科技園區協會注冊的45個科技園區中，共擁有90個科技園、68個人才苗圃和30個企業孵化器，園區內規模不等的企業達7500多個，職工總數達14萬，這還不包括園區外與園區工作有關的人員。
法國的科技園區有幾種不同的類型。第一類是開辟新區，從頭建設，最早在法國南部藍色海岸創辦的索菲亞科技園區和南錫科技園區都屬於這一類。第二類是以某個重要大學為依托的科技園區，如雷恩（西北部）、蒙彼利埃（南部）、裏昂和馬賽等，這種情況比較多。第三類是以技術為主的園區，尤其是在起步時期，如布雷斯特（西部）、洛裏昂（西部）等，這些地區工業較發達。還有一些科技園區局限在某個專業。
法國的科技園區主要集中在9個科學技術領域：農業、農業食品、生物技術、衛生、信息技術、生產機械、金屬材料、環保和能源。每個園區都有自己的發展重點，重點領域不能超過4項。如波爾多的重點是農業、生物技術、金屬材料和環保；而馬賽則側重於信息技術和機械。但無論哪個園區，信息和生物都是重點，是各園區優先發展的領域。法國強調園區各有專業，但互不隔絕。
法國的科技園區已從全國普遍開花進入每個園區加強自身發展的階段，也就是說，園區在進行了必要的基本建設，樓群林立之後，要使科學研究和先進技術產生效益。法國科技園區協會認為，將企業、大學和科研機構聚集在一起並不意味著科技園區的成功，科技園區要為城市帶來生機。從1997年起，國家陸續同一些地方政府簽訂協議，意在進一步推動科技園區的發展，更好地發揮科技園區的作用。近年來，科技園區中的人才苗圃和企業孵化器越來越多，園區間的交流與合作也得到加強。
二、獨具特色的高科技園區的運作方式
目前法國建立了45座頗具規模的高科技園區，分布在法國各地。許多世界級的高科技公司看重法國的研究開發能力，紛紛在法國科技園區設置據點。現把法國幾個主要的科學園區的情況作一介紹和分析。
1、索非亞—安蒂波利斯科技城。索菲亞科技園區是法國科學園區中一個成功的典範。園區所在的阿爾卑斯——濱海省多年來一直靠旅遊業為生，經濟活動單一，園區的建立改變了這種狀況。
索菲亞—安蒂波裏斯位於法國尼斯和科達蘇爾附近，高速公路從區邊緣穿過，距法國第二個最大的國際機場16公裏。該園區占地2300公頃，園區如今已接納了1100多個企業，創造2萬多個就業崗位，其中約有70%是高科技公司，並間接地為地區創造18000個就業機會。該園區具有很強的國際性，技術人員分別來自50多個國家，公司以美國的為主。
1969年，巴黎礦業學校校長皮埃爾.拉非特教授建議在法國東南部的尼斯附近創建科技城，很快就得到一些科研人員、工程師和當地有關方麵的支持。他們成立“索非亞.安蒂波利斯協會”，著手籌建“索非亞.安蒂波利斯國際智慧、科學與技術城”。在“國家工業應用研究成果促進局”和尼斯地區“工業化辦公室”的幫助下，協會與地區工商聯合會共同成立具有法人性質的“經濟利益集團”，由這個集團向裏昂信貸銀行貸款，在離尼斯城16ｋｍ處的索非亞—安蒂波利斯買下125公頃土地，有協會組織，著手修建基礎設施，然後劃出出售土地，由進入單位根據有關房屋建築和環境保護的具體規定，自建辦公樓和實驗室。1974年，由當地政府和各界人士組成的“混合集團”接管了科技城的土地建築工作，指定地區商會負責地盤出售等商業性事務，同時給科技城增加了1200公頃，作為森林保護區，到最後科技城總麵積已擴大到2300公頃。