軍事工程5
4沿海縱深內的築城
我國海岸線很長，可供登陸的地段也很多，如果僅僅依靠衛所的兵力和城池來防止倭寇的大舉入侵，是遠為不夠的。因此，除必須控製強大的戰略、戰役預備隊外，還必須在便於登陸的主要方向上組織大縱深防禦。在當時的曆史條件下，依托近海的省會、府治、縣治、關隘和重要的集鎮，構築堅固的城垣，配備一定的兵力和火器，組織聯防，互相支援，就是大縱深防禦的體現。它既可以阻寇深入，保衛人民生命財產的安全，又可以有力支援沿海衛所的作戰，保障戰略、戰役預備隊對入侵之敵展開反擊。
嘉靖三十一年(1552)，明廷派都禦史王巡視浙江，王見許多府、縣未修城池，遂倡議“估計寇患緩急，次第修築城池”。開始在浙、閩沿海修築城池30餘座，其中唯慈溪縣人士堅不修城。不久，倭寇大舉進犯，凡是修築了城池的府、縣都未受到大害，獨慈溪縣遭受慘痛的焚燒掠奪。從此，各地均以慈溪為戒，相繼大建城池。據嘉靖末年(1566)統計，大江南北(今江蘇境內)修築府、縣城池66座，浙江修築府、縣城池40座。此外，江、浙沿海大小集鎮的人民為了自衛，也自己出錢出力，構築了許多城堡。
清代的塞防
清初武功鼎盛。在康熙、乾隆徹底平定準噶爾後，認為北疆和西疆的威脅基本上已經解決。當時俄羅斯帝國的勢力已進入東西伯利亞，侵占了清朝在黑龍江以北的領土，康熙曾出兵圍攻雅克薩俄國侵略軍，俄國侵略軍被迫投降，由於俄羅斯帝國的侵略企圖尚未完全暴露，清廷遂以為不足構成大患，就將主要軍力去鎮壓漢族人民的反清鬥爭。對於塞防(即邊防)隻用了八旗兵的一部，配合蒙古、新疆等少數民族部隊，建立邊防重鎮、墩台、卡倫和碉堡等，以扼守邊防要地，形成清代的塞防體係。
清代塞防可分為東北防線、西北防線和西南防線。
東北、西北防線是為了防止沙皇俄國入侵的。清廷在東北、西北邊境的各隘口，改築了原有的關口築城工事。對於山川險要而沒有城郭的地方，分別設置了墩台、卡倫(望哨所)盤查越境的來往行人。在沿邊境的各城市中，加築了炮台，在城牆上設置槍眼，並在這些城市中駐紮軍隊，可以隨時馳援邊境，防止俄軍入侵。
西南防線，主要是針對英、法的威脅而設置的。加強了原有的築城工事，加築了野外炮台，並在各險要地段上派兵駐守。對西南邊境各河流、山穀的隘口，對原有關塞城堡進行改築，以適應槍炮射擊的要求。在崇山峻嶺的險要地段上設置卡倫，派兵戍守。對敵人容易通過的個別地段，削成陡壁，並設置鹿砦等障礙。
清代為了鎮壓各族人民起來反清，對內地的戰略要地和政治、經濟中心，及少數民族聚居的要地極為重視。修築和新建省、府、縣所在地的城池，並在這些城池之間部署了數量龐大的防汛，形成了一個鎮壓人民起義的軍事體係。從保障運河漕運的需要著眼，還專門建立了河防營，康熙，乾隆和嘉慶年間，為了鎮壓湘西苗族的反抗，又在湘西苗族居住區修繕和擴建了明代的湘西邊牆。
以下將清代塞防情況按行政區域加以分述。
(一)東三省
東三省即吉林，黑龍江和奉天，是滿族的聚居區和發祥地，又東連日本和朝鮮，北連俄羅斯。因此，清廷極為重視。
奉天有大城14，守衛著邊防及柳條邊。擔任邊防的，還有大東溝(今遼寧東溝縣)、鳳凰城(今遼寧鳳城)，直至鴨綠江邊。有防兵22000人，練軍及緝捕勇丁13000人，扼要屯駐。由盛京將軍統轄。
吉林有大城8，包括琿春(今名同)、三姓(今黑龍江依蘭縣)等。有防兵15000人，由寧古塔(今黑龍江海林縣舊街鎮)將軍統轄。
黑龍江有大城6，新舊卡倫71。有尼布楚(今俄羅斯涅爾琴斯克)、恰克圖(今蒙古色楞格省阿爾丹布拉克)等城。每年5、6月間，齊齊哈爾、墨爾根(今黑龍江嫩江市)、黑龍江(即今黑龍江璦琿)三處邊疆官吏，各遣協領、佐領等官員率兵三路巡邊。康熙二十三年(1684)始派官員鎮守，有防兵13000餘人。由黑龍江將軍統轄，駐璦琿城(今黑龍江愛輝)。
(二)蒙古
乾隆年間，築烏裏雅蘇台城(今蒙古劄布汗省烏裏雅蘇台)和科布多城，自察哈爾西至巴裏坤，沿途構築墩台，選精兵駐守。烏裏雅蘇台城外山巔扼要處，各建炮台，屯重兵於特斯台錫裏(今蒙古烏布蘇省特斯)。設定邊左副將軍及科布多辦事大臣統轄，蒙兵則由盟長統率。鹹豐、同治年間，蒙邊不靖，以包頭鎮為綏遠要區，令烏梁海(今俄羅斯大小葉尼塞河、克孜勒地區)總管新建鄂博界牌八處，嚴密巡察。又調大同、宣化練軍駐防庫倫(今蒙古烏蘭巴托)。雍正九年(1731)時，曾令直隸疆臣修治邊牆。其古北、宣化、大同均募兵增防，自獨石口以西至殺虎口一帶要隘也酌量增兵。蒙古各旗也由綏遠城將軍統轄。
(三)新疆
新疆為西域故壤。乾隆年間平定準噶爾部，道光年間平定回疆。新疆和俄羅斯的邊境由北而西，綿延錯亙，伊犁及南路喀什噶爾都和俄屬相接。新疆全境以天山分為南北兩路。北部為準噶爾部落，西北以伊犁為重鎮，烏魯木齊當來往孔道，塔爾巴哈台(天山向北分出的山脈，自烏魯木齊、伊犁間分出北走，至邊疆抱塔城，再北和阿爾泰山連接)為北境屏藩。南路皆回族所居，烏什當適中之地。葉爾羌(今新疆莎車縣)、喀什噶爾(今新疆喀什市)雄冠諸城，英吉薩爾(今新疆英吉沙縣)西達外境。
乾隆平準噶爾後，哈密駐重兵，哈密之外全恃卡倫。南路各城以旗兵、綠營協同防守。和田、庫車、辟展(今新疆鄯善縣地)諸城由綠營防守。其卡倫、台站(即驛站)自哈密西至辟展，北至巴裏坤；自辟展西至庫車，北至烏魯木齊；自庫車西至烏什，又西至葉爾羌，再西至喀什噶爾，南至和田。均視卡倫之大小，定戍兵之多寡。各台站設駝馬、車輛和船隻。平定準噶爾後，北路重地皆分兵設防；山川隘口皆置卡倫、台站。各卡倫有戍兵10—30人，各台站有戍兵15名。新疆北路設伊犁將軍統轄，烏魯木齊有辦事大臣，南路防兵由駐烏什的總理回務參讚大臣、協辦大臣各一人統轄，葉爾羌有辦事參讚大臣及領隊大臣統轄，和田、喀什噶爾設有辦事大臣及領隊大臣統轄，辟展有領隊大臣統轄。
(四)西藏
乾隆十五年(1750)始設駐藏大臣，與達賴、班禪相互製約，共同管理。增設塘汛守兵13處。前藏增兵800人；後藏增兵400人。乾隆五十四年(1789)，始於前後藏各置藏兵千人。其通內地之定日、江孜(今同名)兩處要隘，各置藏兵500人。設戴奉(藏官)3人，2人駐後藏，1人駐定日，另增江孜戴奉1人。以後又在定日、江孜各增防汛，設守備等官。打箭爐(今四川康定)以西，擇地設遊擊等官。乾隆五十八年(1793)，派和琳等會勘後藏邊界及鄂博情形，認為江孜已足以防守，唯定日地方遼闊，捷徑要隘頗多，增設藏兵，修寨落以備住宿，立鄂博以守邊界。駐藏之兵由駐藏大臣統轄，並應親為校閱。
(五)雲南
雲南山高林密，邊境以築城、設隘控製道路，駐兵防守。雲南和越南、緬甸接壤，“南境之蒙自，當越南國，西南境之騰越(今雲南騰衝)，當緬甸國，尤為南維鎖鑰”。騰越邊界舊設八關九隘，有虎踞、銅壁、巨石、萬仞等關，以土練駐防。永昌(今雲南保山)、順寧(今雲南風慶)、大理三府，蒙化廳(今雲南巍山彝族回族自治縣)及姚州(今雲南姚安)均西陲要鎮。清初設永(昌)順(寧)鎮總兵，後改鎮為協，駐兵於永昌城。乾隆三十二年(1767)，以木邦(今緬甸撣邦登尼)為通緬甸要路，附近各隘，均派兵防守。杉木籠(今雲南梁河東)、千崖各增將弁營汛。龍陵道通木邦，原駐兵1500人，也增弁兵。緬寧(今雲南臨滄縣)也分兵駐守。道光時，林則徐於迤西(迤西道、治所大理)改協、營，增設弁兵，其扼要之處，於永平(今同名)、永昌設21汛，增兵駐防。大理府上下二關，及太和(今雲南大理縣南)、彙渡(今雲南大理東南)、紅岩、趙州(今雲南大理東南)等處也增兵填防，姚州、蒙化二處也改汛增兵。雲、貴綠營兵由雲貴總督統轄。
(六)兩廣
廣西南邊，綿亙千餘裏，原設隘所109處，分卡66處，和越南接壤。其中鎮南關(今廣西友誼關)至龍州(今同名)一段，地較寬平，為中、越商旅通衢。龍州地位重要，順左江南下，可直通潯(今廣西桂林)梧(今廣西梧州市)。清初以來，廣西邊境較為平靜。自清初至道光、鹹豐年間，隻在龍(龍州)憑(今廣西憑祥市)營建所轄水陸各隘口，以戍兵及沿邊土司協力防守。
廣東邊防，海重於陸。陸路隻在欽(今廣東欽州)廉(今廣東合浦)設防戍守。
廣州旗兵由廣州將軍統轄。綠營兵由兩廣總督統轄。
(七)清代的墩台、卡倫、鄂博、碉堡
清初於各省邊境扼要處，設立墩台，以便嘹望守禦。有警則守兵舉煙、鳴炮、掛席為信號。康熙七年(1668)，諭各省將領，凡水陸孔道之旁，均設墩台營房，駐宿兵丁，傳報緊急軍情。
其軍台(即驛站)之製，始於順治四年(1647)。自張家口以西，黃河以東，設台344座。自張家口迄山海關，設台417座。
蒙古各旗，其台、卡、鄂博之製，因大漠一望無垠，故以鄂博或卡倫為遊牧地的分界。
其內蒙古通驛要口有5道，即由喜峰口、古北口、獨石口、張家口、殺虎口，以達於蒙古各旗。
外蒙古之驛站則由阿爾泰(今新疆阿勒泰市)軍台以達邊境各卡倫。康熙征準噶爾時，設定邊左副將軍。而外蒙古軍台之設，由內而外，其製始密。自察哈爾(張家口、獨石口和殺虎口外)向西北至烏裏雅蘇台，共置48台。自古北口、獨石口、張家口、殺虎口和喜峰口，向北至蒙古各部均有軍台。
圍場卡倫，設於高地上，或崗或坡，或山川之隙，隨宜設置。
恰克圖及延邊，以山河設鄂博為標誌。無山河則以卡倫為標誌。鄂博就是石堆。可以壘石為鄂博，也可以山河為鄂博。和俄羅斯接界的中間隙地，皆立鄂博。
新疆北部的塔爾巴哈台(今新疆塔城市)和伊犁一帶均設有卡倫。南路自伊犁至回疆烏什城西北，設卡倫6處。自烏什至喀什噶爾(今新疆喀什市)設卡倫17處。自喀什噶爾至英吉沙爾(今新疆英吉沙縣)設卡倫12處。自英吉沙爾至葉爾羌城(今新疆莎車縣)設卡倫7處。又向東南至和闐(今新疆和田市)設卡倫12處。
(八)東北的柳條邊
清代東北的柳條邊，不屬於塞防的範圍。
所謂柳條邊牆，是一條標示禁區的柳條籬笆牆。它是在清初順治年間(1644—1661)，統一廣大東北地區後構築的。乾隆在東巡時，有詩說：“征戰縱圖進，根本亦須防”。清朝在盛京(沈陽)建都不久，就遷都北京。入關之前，滿清統治者一直把盛京及其附近地區當作他們統治的腹心地區，是他們爭奪全國政權的根據地。他們認為，這塊地方是“祖宗肇跡興王之所”，是清代的“龍興重地”。為了維護這一地區的特殊性，乃劃為特殊地帶，嚴禁其他各族人民，尤其是漢族人和蒙古族人進入禁區之內，嚴禁八旗以外的漢、蒙古族在邊內墾荒種地和流動放牧，以防止損害所謂的大清“龍脈”。同時，為了保持滿族的“國語清代柳條邊示意圖騎射”的風氣，防止滿族漢化，柳條邊牆之內就成了嚴格的封禁地區。柳條邊“插柳結繩”，以示界限，嚴禁漢人、蒙古人越界，對私越者置以重典。到過柳條邊的楊賓在其所著《柳邊紀略》中說：“今遼東皆插柳條為邊，高者三四尺，低者一二尺，若中土(指中原地區)之竹籬，而掘壕於其外，人呼為柳條邊，又曰條子邊”。可見柳條邊就是一種柳條籬笆。
柳條邊的組成和結構比較簡單，主要是由邊門及一壕、兩牆，和牆上植柳所構成。在構築柳條邊的地點，先挖掘出連續的一條塹壕，壕的口部寬26米，底寬16米，深26米。在這道連續壕塹後麵的5—10米處，以夯土搗實構築一條連續的土牆，土牆底寬2米，頂寬1米，高2米。再在這條土牆後麵5—10米處，構築一條連續的低矮土牆，土牆底寬2米，頂寬1米，高1米。在這兩條連續的土牆之上，每隔16米植柳條3株，在條株之間，用繩子結連橫條柳枝，即所謂“插柳結繩”。
清代的柳條邊牆，分為老邊和新邊兩個部分。“老邊”是清順治在公元1644年在明代遼東邊牆的基礎上開始構築的。其起迄和走向，基本是按明代遼東邊牆的舊跡構築。起於山海關，經綏中、錦州、北票、彰武、新民、法庫、昌圖、開原、英額門(今遼寧清原東)、通化西、興京(今遼寧新賓)、璦陽堡、堿場(今遼寧本溪東)、鳳城、九連城(今遼寧丹東市東北)，一直到鴨綠江岸邊為止。老邊全長1900餘裏，設關卡邊門共16座。從山海關起算，這16座邊門(稱某地邊門)設置在鳴水堂、白石嘴、梨樹溝、新台、鬆嶺子、九官台、清河、白土廠、彰武台、法庫、威遠堡、英額、興京、堿廠、雲愛陽和鳳凰城等地。
由於清朝統治勢力日漸擴大，人口也逐漸增多，清朝的政治統治中心轉向北京，原來在老邊內旗人的土地已越來越不夠分配，出現了糧食不足的緊張狀況，這就需要在老邊範圍以外擴邊。康熙不拘祖訓，向外搞了三次柳條邊牆的擴展，即公元1675年、1686年和1697年，大約十多年就擴展一次，以擴大旗人土地的數量，並在老邊之北又增修了一條“新邊”。新的柳條邊牆，其起訖和走向是從老邊的昌圖起，經四平、公主嶺、長春、法特哈，一直到老爺嶺的亮甲山(今吉林蛟河縣西)。新邊全長400公裏，沿邊開設關卡邊門4座，即布爾圖庫邊門、克爾素邊門、伊通邊門和法特哈邊門。這樣，清代的柳條邊牆共設關卡邊門20座，邊長合為1350餘公裏。
清代的海防
清初也很注重火器的製造和使用。為適應作戰需要，以自製的紅衣炮和明朝降將孔有德等所帶過來的火炮編成獨立的炮軍。在統一全國的戰爭中，紅衣炮成了攻城的主要兵器。康熙十二年(1673)平三藩之亂時，因南方多山，乃側重發展輕炮。此後，二三百公斤以上的重炮，主要用在城寨守備。火器的產量，以康熙時最多。根據清《文獻通考》記載，從公元1674年到1721年，清廷中央共造大小銅鐵炮900門。康熙晚年，天下已定，清廷的戰略思想已逐步從打天下轉向坐天下，民族壓迫政策抬頭，開始把重點放在防止漢人起兵反清上。因此，重新強調“騎射乃滿洲之根本”，對火器的研製和生產，嚴加控製和嚴禁私藏、私製。就是對各省綠營也隻準使用陳舊低劣的火器，把精良的火器一律掌握在八旗兵手中。同時，對前代研製兵器的書籍，如《武經總要》、《武備誌》等也列為禁書。這就使清代火器的發展逐漸陷入停滯落後的處境。17世紀到18世紀，正是歐洲資本主義國家生產力蓬勃發展的時期，科學在軍事上的應用大大促進了火器的發展。使用撞針擊發的線膛後裝槍炮已經出現；生鐵鑄成的實心彈、開花彈已研製成功；火炮的射程、命中精度和殺傷、破壞力都得到很大提高。英、法、西、葡、荷等資本主義國家到處掠奪世界市場，當他們在東方以侵略手段敲開閉關自守的中國大門時，以新式武器裝備起來的遠洋艦隊就成了他們掠奪殖民地的急先鋒。在這種情況下，清政府不得不逐步引起對海防的重視，采取改進舊式炮台和增築新式要塞的措施，並開始從國外引進新式火炮，以加強海防能力。
清代的海防部署
清前期的海防部署由北而南分述如下：
1東三省海防
奉天沿海，東起鴨綠江口，西到山海關，共有口岸39處。康熙初年，定在金州(今遼寧金縣)旅順口設水師戰船(皆木質舊式)，歸金州鬲嘟統督訓。旅順口至鳳凰城沿海，有水師二營聯絡巡哨。
吉林、黑龍江兩省，有鬆花江、黑龍江貫省出海。兩省各設水師營巡防。琿春處於圖們江下流，是吉林海防要地。
2直隸海防
直隸的天津、大沽口，是南北運河及永定、大清和子牙等五河的入海處。北連遼東，南接登、萊，為北洋第一海防重鎮。順治初即在大沽口置戰船以備海防。雍正四年(1726)於海口蘆家嘴創設天津水師營，以守禦海口。從天津南門至慶雲(今同名)，分置守兵25處，扼要防範。道光二十一年(1841)，為防英艦北擾，天津海口增駐官兵，建炮台營房，招集團練，修築土堡。次年增設巡哨兵船，以蘆台(今天津市寧河)為北塘(塘沽北)後路，設通永鎮標15營駐守。
3山東海防
山東海岸綿亙，自直隸經山東半島，屈曲而南，以達江蘇，有大小海口200餘處。其中威海、煙台和登、萊、青三府皆海防要地。順治十一年(1654)，令蘇利為水軍都督，駐守碣石(今山東無棣)，為山東海防之始。乾隆五十五年(1790)，以膠州(今山東膠縣)、文登(今山東蓬萊)、即墨等營，兼防海口。以總兵駐登州(今山東蓬萊)，統水師3營、戰船12艘，修治各海口炮台。道光二十一年(1841)，以芝罘島扼東海之口，撥兵防守。
4江南海防(包括長江江防及蘇北沿海)
江南海防，經長江、吳淞兩口，南接浙江海麵，其間港口羅列，江陰、吳淞兩處，一為長江之關鍵，一為蘇淞之門戶，防務尤重。江陰以上，江流深廣，外海兵艦仍可溯江而上，深達夔、渝。自狼山(今江蘇南通市南，長江北岸)、福山(和狼山隔江相望)至京口(今江蘇鎮江市)、金陵，炮壘防營，星羅棋布。金陵以上安徽江防也歸江蘇海防節製。
白海州至長江口段海岸，為以前黃河入海處，泥沙積久，稱五條沙，為海岸保障，沙寬水淺，大船不能靠岸。長江口和吳淞口，水深溜大，巨艦可直駛內江，故海口的防務比海岸更重視。
清初平定江南時，分八旗勁旅駐京口，以鎮海大將軍統之，設水師營(以鳥船裝備而成)。順治十四年，命梁化鳳為水軍都督，率軍萬人，駐守崇明、吳淞。又在鬆江府(今上海市鬆江縣)設提督，駐重兵。康熙六年(1667)，以崇明孤懸江口，嚴禁出海。十四年(1675)設提督統八營駐崇明。上海縣當黃浦江之衝，原有墩台17座，以距海較遠，又建外塘斥堠。狼山、福山扼長江咽喉，設墩堡戍守。雍正八年(1730)，從江蘇鎮標四營內分兵船二艘撥歸福山營，和狼山營會哨。從乾隆至道光，江海清平，防汛皆循舊製。至道光中葉，海警驟起。道光二十一年(1841)，以寶山海口為江南要區，屯駐大營，吳淞也增兵，增設壕壘。道光二十二年，令耆英巡閱吳淞、狼山、福山、圃山關(今江蘇鎮江市東30公裏)等處，整頓戰船炮械。道光二十三年於江陰鵝鼻嘴築炮台於江岸南北，並造水師舢板船。道光二十四年因狼山、福山江麵太寬，又在江中沙洲修築炮堤，水師各營增大小戰船30餘艘。其時所築炮台，實隻堆土為堤，且器械窳舊，布置多甚簡陋。
5浙江海防
錢塘江口以乍浦、澉浦，海寧之洋山，杭州之鱉子門(今浙江蕭山東北龕山旁)，紹興之沙門為要地。外海以定海、玉環孤峙大洋為要地。錢塘江以南，島嶼可泊舟師之地甚多，皆以水師會哨、巡防。
康熙二年(1663)，於沿海增設墩、堠、台、寨，駐兵警備。不斷派欽差大臣、總督、提督巡曆各海口。二十九年，命江、浙二省疆臣會勘海麵、分界巡哨，以為定製。雍正年間增建沿海海口炮台，增設巡船，教練浙軍水師12營。道光二十年(1840)，在鱉子門潮神廟江狹處屯兵防守。二十一年，令仿上海土堡之法，凡近海村落，招募團練，築土堡，互相聯絡。
6福建海防
中國沿海各省，自浙洋而北，海濱淤沙多而島嶼少，其海岸徑直，故防務重在江海總口，而略於海岸。自浙洋而南，島嶼多而淤沙少，其海岸曲折，故防務既重海口，對巨島和海岸也並加重視。福建海防，從北起，福州重在閩江口，琅崎島(今福建長樂東北)、金牌、五花門(今福建福州市東南50公裏海中，正當閩江口)，皆海防要地。以南海壇島(今福建平潭島)為水師重鎮所在。興化府(今福建莆田)重在海濱諸島，平海(今福建莆田東南海濱)、南日島，列汛置官，視為重地。泉州重在金門、廈門二島，遠控台、澎，近衛泉、漳，為海防重地。
順治十七年(1660)，為防衛泉、漳、屯兵於鎮海(今福建漳州市東南海濱)、高浦(今福建同安縣東南)二城。雍正四年(1726)，浙閩總督高其倬操練沿海水師，巡視閩省各海口。嘉慶四年(1799)，令閩省水師將商船改造成戰船80艘，編為兩列，分巡本省沿海。道光二十年(1840)，命鄧廷楨招募練勇，嚴守澎湖。二十二年，令怡良屯兵福州金牌各要口，並在江中沉船布樁。
康熙二十二年(1683)，施琅以水師2萬人克台灣，乃置台灣府，戍兵14000人，遂為海外重鎮。康熙六十年(1721)，清廷在平朱一貴之亂後，以總兵官鎮台灣，副將守澎湖。
7廣東海防
廣東南境皆瀕海，東起潮州(今廣東潮安)，西至欽州，海岸綿亙，島嶼羅列。雷州半島向南突出150公裏，渡海而南為瓊州(今海南省海口市)。廣州為珠江入海處，是廣東海防要地。康熙五十六年(1717)起開始修建虎門要塞。
從以上各省海防部署看，隻不過僅備海盜。康、乾時期雖已開始在珠江口及山東半島修建炮台，但數量很少，設施也很簡陋。到嘉慶年間，廣東海警頻繁，清廷為抗擊西方殖民主義國家的海上侵略，才大量修築炮台式要塞，但也主要集中在珠江口。鴉片戰爭以前，清海防情況大體如此。
清代的炮台式要塞
炮台式要塞，由若幹按地形配置的炮台組成。它築有永備工事，擔負著長期堅守國防要地，控製重要地域，封鎖由國境或海岸通向內地交通要道的任務。因此，配置強有力的守備部隊，儲備充足的物資，以形成獨立的防禦體係。
清代炮台式要塞，是在明代海防衛所城池體係的基礎上逐步演變而成。以英國為首的殖民主義者，不斷向東擴張侵略勢力，企圖以炮艦政策侵略中國。19世紀三四十年代，歐洲人已最先製成後裝線膛槍炮，並逐步裝備陸軍和海軍艦隻。這種威力大、射程遠和命中精度高的槍炮，為戰爭帶來了破壞性大、殺傷力強、戰鬥激烈等新特點。而這個新特點又必然促進海防築壘的變化和發展。時代沿海的以衛所城池體係為主的海防，在新的條件下已不利於守備作戰。這是因為城池是個集中的、點式的防禦，盡管城池的構築選擇在有利的地形位置，但對周圍許多有利於防守的支撐點還是包不進來，對防守仍然十分不利。其次是火炮威力增大，射程更遠，以數量眾多的火炮攻打點式城池，易於打開缺口而實施突破。因此，清代在嘉慶年間開始在沿海、沿江的設防中，逐漸采取炮台式要塞體係，即以分散配置，降低城牆的高度，增加其厚度來加強防護力。城牆、角樓、戰棚等都被低矮的炮台所代替，這就較好地克服了過去城池體係中存在的主要弊病。一個要塞，由若幹個具有完善的築城設施，便於獨立作戰並能長期堅守的炮台所組成。炮台分散疏開配置在要塞中，便於對付密集的炮火，以提高要塞能力。其次是，各炮台疏散配置的位置，都是選擇在能堅守要塞，便於打擊敵人，利於偽裝和防護安全的最有利的地點。這就給整個要塞的守備作戰提供了堅韌和持久作戰的條件。再次是，整個要塞中若幹個能獨立作戰的炮台，都在一個地區，形成有屏障、有前沿、有縱深，相互之間參差錯落，互成犄角的防禦體係，在作戰中能集中火力互相支援和掩護，便於兵力機動，火力交叉，多方打擊敵人，從而構成一個能發揮整體作戰力量的完整體係。這些優點表明，炮台要塞比城池體係有很大的進步。所以，清代的沿海設防，逐步以炮台式要塞取代了衛所城池體係的格局。