三、南充2010-2015年城市居民生活垃圾處理費用及收費費率的確定
2009年我國5個城市的垃圾處理費用分別是： 昆明180元/噸，海口155元/噸 ，連雲港120元/噸 ，鄭州140元/噸 ，貴陽150元/噸 ，全國城市垃圾處理費用均值約為150元/噸。經調研，南充2009年每噸城市生活垃圾的收運處理費約為120元，以2009年不變價格為基礎，測算出2010-2015年南充城市的垃圾處理費用為每年10360-14058萬元。城市居民生活垃圾處置費由城市居民和企事業單位及政府補貼等幾部分構成。目前，南充城市居民個體承擔垃圾處理費用大約為總費用的15％。根據汙染者付費原則（PPP），按2009年城市垃圾收運處理的成本價，依據定額用戶收費的政策測算出南充2010-2015年按戶每月垃圾處置收費的費率平均值為6.8元（表3）。所以，建議南充在具體的征收實踐中按每戶每月6.8元的標準收取居民垃圾費。這一收費費率持平或稍低於我國其它已實施垃圾收費的城市垃圾處理費率，如西寧的費率為6元/戶·月，天津的費率為5元/戶·月，成都的費率為8元/戶·月，廈門的費率為10元/戶·月。
四、結論與討論
（一）施行城市垃圾收費製度是國家環境經濟政策的必然要求與體現
城市生活垃圾處理費製度之所以必須施行，一是城市生活垃圾處理收費製度為垃圾處理市場化、產業化注入了資金支持和政策保障；二是隨著我國對城市生活垃圾處理要求的提高，城市生活垃圾處理市場規模將擴大；三是根據規定，城市生活垃圾處理將堅持“無害化、減量化、資源化”原則，積極推進城市生活垃圾分類收集、廢物回收和綜合利用；四是全麵推行城市生活垃圾處理收費製度，完善收費標準將提高城市生活垃圾無害化處理能力，促進城市生活垃圾處理的良性循環。
（二）在南充按每戶每月6.8元的標準收居民垃圾費比較低廉，具有操作的可行性
根據預測結果可知，南充城市生活垃圾量將繼續不斷增加。南充目前正在創建國家環境衛生城市，必須加大垃圾減量化和資源化管理的步伐，城市垃圾收費製度在南充的建立對於其它地級城市的垃圾管理將具有一定的先導示範作用。城市垃圾收費製度為城市生活垃圾處理市場化、產業化注入了資金支持和政策保障。完善收費標準和製度將使城市生活垃圾處理達到無害化、減量化、資源化，從而促進城市生活垃圾處理的良性循環。
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