省政府國資委係統企業基層黨組織公推直選指導意見
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強國有企業基層黨組織建設，經省政府國資委黨委研究決定，在係統企業基層黨組織換屆選舉中逐步推行公開推薦候選人和直接選舉組成人員和負責人（簡稱公推直選）。根據《中國共產黨章程》、《黨員權利保障條例》、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，製定本指導意見。
一、重要意義
公推直選是近年來各地在實踐中探索成熟的符合我國實際的基層黨組織民主選舉模式。積極推廣這一模式，是黨的十七屆四中全會提出的要求，有利於更好地保障和落實黨員主體地位和民主權利，增進企業基層黨組織領導班子在黨員群眾中的合法性基礎，實質性推動黨內民主的發展；有利於拓寬企業基層黨組織選人用人的渠道，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機製；有利於引入民主競爭機製，激發基層黨組織和黨員內在活力，強化責任感和榮譽感，提高凝聚力、戰鬥力和創造力；有利於逐步解決傳統治理模式帶來的弊端，強化當選者的宗旨意識和責任意識，密切黨群幹群關係，鞏固黨的執政基礎。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞發展黨的先進性和提高黨在基層的執政能力，著眼激發內在活力，加強黨內民主建設，積極穩妥地推進基層黨組織公推直選，改革和完善基層黨組織選舉辦法，提高黨內民主選舉的科學性和規範性，不斷提高黨務幹部隊伍的整體素質，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，不斷擴大黨的群眾基礎，充分發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用，為實現企業科學、和諧、文明發展提供堅強的組織保證和政治動力。
三、基本原則
（一）堅持任人唯賢、德才兼備、以德為先的原則，把黨內外公認與注重實績有機統一起來；
（二）堅持民主集中製原則，把擴大民主、廣泛參與和增進團結、嚴格依法依紀組織選舉有機結合起來；
（三）堅持公開、公平、公正、競爭、擇優原則，加強和完善選舉程序製度建設，提高選舉的科學性；
（四）堅持黨管幹部原則，把開展基層黨內民主選舉與企業幹部人事製度改革和領導體製改革有機結合起來。
四、公開推薦
公開推薦，即公推，就是采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法，公開推薦基層黨組織的委員、書記和副書記候選人。
（一）資格條件
1、任職資格
（1）本企業在職正式黨員，黨齡3年及以上；
（2）身體健康，大專以上文化程度；
（3）近三年內未受到黨紀、政紀處分。
2、任職基本條件
（1）具有較高的政治素質和堅定的理想信念，結合實際學習和貫徹中國特色社會主義理論體係，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，自覺維護企業改革發展穩定大局和黨組織形象。
（2）能夠堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，力戒形式主義。
（3）工作吃苦，甘於奉獻，有強烈的事業心和責任感，熱愛黨務工作，具有較強的組織管理能力和專業技能，工作業績突出。
（4）能夠密切聯係和服務群眾，群眾口碑好；堅持和維護黨的民主集中製原則，民主意識和組織觀念強；善於團結共事，清正廉潔，敢於開展批評和自我批評，自覺接受群眾監督。
（二）基本程序
1、成立領導小組。及時成立公推直選領導小組，原則上由上級黨組織主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，上級黨組織組織部門、人力資源部門負責人、本級上屆黨組織負責人、黨員代表組成領導小組成員，負責對黨組織公推直選工作的組織領導，研究和解決公推直選工作中出現的新情況、新問題，確保公推直選順利實施。