3、合理製訂稅收計劃，提高財政收支的透明度。
建議市政府相關部門每年在對全市稅源情況進行全麵細致的調研基礎上，結合上年度財稅數據，綜合考慮經濟發展、GDP增長水平等因素，製定較為科學合理的稅收計劃。
建議每年在電視台、報紙等媒體上公布全市人民代表大會上的財政收支情況的報告，增強政府行政的透明度，讓納稅人切實感受到自己微薄的稅款服務於社會，增強納稅人納稅的自覺性。同時，政府要進一步合理使用財政資金，提高資金使用的科學性。要進一步加強對政府公共投資建設項目的審計力度，將有限的資金用在刀刃上。
4、加強政府部門間合作，形成治稅合力。
政府對納稅人經濟行為的控管是通過各個職能部門來實現的，加強政府部門間合作，有利於改變稅務機關單兵作戰的局麵，形成大兵團作戰優勢。建議各級政府進一步明確各涉稅部門（工商、銀行、海關、公安等）各自應承擔對稅收的職責，建立各級稅務機關領導和各部門領導具體協調解決部門合作中問題的協調聯動機製，製定相應的製度，做到涉稅部門既各司其職，又通力合作。例如與銀行聯網可以通過銀行賬號資金往來的變動及時發現可能隱匿的涉稅收入，對於涉嫌稅收犯罪的情況提請公安機關提前介入，公安稅務兩部門協同辦案，既可以保證執法過程的連續性，又能夠保證執法效果，最大程度挽回涉稅損失等。
5、繼續深化稅製改革，優化征管體製。
要完善稅收法律體係，不斷健全稅收實體法和程序法。要簡化稅種，利於奉行，這樣既有利於納稅人遵從，又有利於減少稅收環節，降低稅收成本；要加快費改稅進度，切實減輕企業負擔；政府部門要配合稅務機關嚴格貫徹執行和規範稅收優惠政策，盡量避免區域間、行業間、同類企業間的稅負不公，營造公平競爭的市場環境。
目前同一級稅務機關內部同時負責征管和稽查兩項工作，受人為因素影響，稽查工作難以正常開展。建議將各稅務分局、縣局征管與稽查機構分離。稽查工作隻包括選案、檢查、審理三個環節，補繳入庫環節劃入征管工作，這樣可提高結案速度，既減少人情影響，又有利於稽查人員集中精力查處案件。稽查中，要綜合考慮納稅人的各項征管指標，根據納稅人依法主動納稅情況的好壞進行分類，對納稅狀況好、稅負水平正常的盡量減少檢查次數；對納稅狀況差的要經常檢查，以查促管，促使納稅人主動提高其納稅意識。
6、加強計算機網絡化建設，避免征納雙方信息不對稱。
要加強網絡覆蓋麵積，實現工商、稅務、銀行、房產、土地、郵政、電信的廣域實時網絡，實現涉稅信息共享，保證征管信息能實時通聯和準確傳遞，便於及時對納稅人的申報進行監控。要加強社會監督網絡的建設，建立群眾踴躍舉報偷逃稅行為的機製，借鑒先進地區的做法，電話、短信、網絡舉報相輔相成，對舉報者重獎，讓偷逃稅者處於無處藏身的境地。
7、嚴格執法，加大處罰力度。
稅法執行的權威性是提高納稅人納稅意識的法律保障。稅務部門要強化稅收法律的剛性原則。針對可能出現的種種幹擾執法的障礙和阻力，要做到努力排除，真正實現依法辦事。對依法守法的納稅人要維護其合法權益，對偷、逃、騙稅的納稅人必須準確界定和裁量，對其行為和危害後果進行依法處理。對逃避繳納稅款者要課以重罰，對抗稅者要依法嚴懲，決不手軟。建議協調工商、銀行等部門在本轄區內逐步建立企業及個人信用製度作基礎性的準備工作，實行這一製度可以抑製偷逃稅等違法行為，維護經濟秩序，特別是對個人所得稅這個隱性收入無法準確掌握和控製的最難執行的稅種具有長遠的意義。
綜上所述，提高全民納稅意識是一項係統性的工程，需要社會各界的共同努力，作為核心行政管理部門的稅務機關要把握好宣傳尺度，加大稅收執法力度，提高納稅服務水平，將執法型政府部門與服務型政府部門做到有效結合，才能為納稅意識的提高提供質的保證。（作者單位：石家莊市國家稅務局稽查局）