關於預防未成年人溺水事故的探討
公共管理
作者：李誌剛
摘要：全國每年都要發生多起未成年人溺水事故，每一起事故都會引起一係列的社會問題。如何預防未成年人溺水事故已經成為全社會必須麵對的問題，本文將從未成年人的遊泳技能、溺水應急處理及未成年人監護等方麵試圖找到解決問題的辦法。
關鍵詞：溺水 未成年人 遊泳技能 應急 監護
一、將遊泳課納入中小學課程
研究發現，溺水死亡者大多不會遊泳，遊泳作為一項常規技能，不能掌握就永遠存在著溺亡的危險。親水是未成年人童性的表現，防止溺亡悲劇的發生，僅僅靠“堵”是不夠的。所以教育部門應製定引導性的教育政策，如將遊泳規定為體育中考項目。有條件的地方可以直接將遊泳課納入中小學必修課程。當然，在製定政策的過程中必須考慮各地區的地理環境和經濟能力差異。
1.不同的地區對遊泳技能的要求不同
如江南、華南、華中等地江河、溝渠、湖泊密布，夏季炎熱，戲水成為未成年人的重要活動。在上述區域的未成年人溺水的幾率更大，遊泳技能的掌握更加迫切。其實部分上述區域的教育部門已經采取了行動，例如，浙江杭州、金華、寧波、江蘇南京、蘇州、上海等地遊泳均設為體育中考項目，引起家長、學校、學生對遊泳技能的重視，起到了指揮棒和正麵引導作用，產生了比較好的社會影響。
2.各地的經濟承受能力的差異也影響著將遊泳課納入中小學課程
遊泳場館的建設和維護對於政府財政來說是一項不小的投資，經濟能力較強的地方中小學可以自建遊泳館。老師在校內的遊泳館內授課不僅方便，又能提高教學過程中的安全性；經濟承受能力一般而無法自建遊泳館的區域。可以由政府統一采購社會上遊泳場館的服務，讓更多的遊泳場館免費向未成年人開放。
3.設立天然遊泳池，合理引導未成年人到固定區域遊泳
如可通過調查摸底，在水源豐富，條件許可的地區，選擇合適遊泳的安全河段，就地取材，圍起天然遊泳池，配置好基本的安全遊泳設施和人員，既可降低政府投資，又可避免未成年人私自到危險水域去遊泳或玩耍導致事故。
二、加強溺水的應急教育水平和社會救援部門能力
經過研究近幾年群體性溺水事故發現，未成年人不懂應急處理，缺少溺水應急知識，盲目施救經常導致事故擴大的情況時有發生；同時，社會救援部門的應急能力不足，在分秒必爭的溺水事故中沒能有效降低死亡事件的發生。所以，加強未成年人的溺水應急教育和提高社會救援部門應急反應能力，能有效降低溺水死亡事故人數。
1.本文介紹簡單未成年人溺水應急知識
在溺水時不要慌張，發現周圍有人時立即呼救；放鬆全身，讓身體飄浮在水麵上，將頭部浮出水麵，用腳踢水，防止體力喪失，等待救援；身體下沉時，可將手掌向下壓；遊泳前要做適當的準備活動，以防抽筋，如果在水中突然抽筋，又無法靠岸時，立即求救。如周圍無人，可深吸一口氣潛入水中，伸直抽筋的那條腿，用手將腳趾向上扳，以解除抽筋。發現有人溺水時可將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再設法將其拖至岸邊； 若沒有救護器材，可入水直接救護。接近溺水者時要轉動他的髖部，使其背向自己然後拖運。拖運時通常采用側泳或仰泳拖運法。