第二章
一、關於學習型政黨、政黨現代化和政黨執政能力的涵義
1.關於學習型政黨的來源。關於“學習”理念的提出由來已久，早在1965年聯合國教科文組織巴黎會議上，藍格朗就提出了“終身教育”的提案，這成為其後聯合國推動發展教育的基本理念。1972年聯合國教科文組織再次向各國提出了“向學習型社會前進”的目標。在這一時期，一股學習的浪潮在西方發達國家興起。20世紀90年代以後美國麻省理工學院教授彼得·聖傑的《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》在中國出版，書中提出了著名的五項修煉法則:即自我超越、改善心智模式、建立共同願望、團體學習和係統思考，很快在企業界掀起了一股創建學習型組織的浪潮，並且在社會上引起了廣泛的關注。2001年5月江澤民總書記在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上提出“構築終身教育體係，創建學習型社會”的目標，“學習”的理念和學習型組織就這樣來到了中國。學習型政黨，就是指政黨作為一個組織及其成員都在不斷的學習，時時學習，處處學習，不斷創新，不斷進步。它有三層涵義:第一，它是擁有全員學習，終身學習理念與機製的政治組織;第二，它是擁有不斷增長的學習力與創新力的政治組織;第三，它是一個追求卓越，不斷進步的政治組織。中國共產黨作為一個擁有6700餘萬黨員的大黨和執政黨，是世界上最大的社會組織，它能否順利建成學習型的組織對於自身的發展和社會主義的建設具有重要的意義。
2.關於政黨現代化和政黨執政能力建設。所謂政黨現代化，就其基本含義而言，是指政黨適應客觀環境及其變化的需要，適應整個社會現代化的發展進程，使自身結構、功能、機製和活動方式不斷製度化、規範化和科學化的過程。現代社會的發展、政治文明的進步，必須要求日益完善包括政黨在內的社會組織構成，這是一個規律。不管我們承認與否，對於一個政黨來說，尤其對一個領導著社會主義現代化的政黨來說，客觀上都麵臨一個如何不斷改革自身以適應整個社會現代化進程的問題。從曆史的角度看，無產階級政黨誕生於近代末期，曆史進人現代以後，也必須要順乎潮流，適應社會現代化進程的需要，適時調整自身的結構和運作，以便更科學、更有效地影響政權和政治的運作。這種與現代化相聯係的政黨自身的變革，或稱它為和完善也好、實際上就是政黨現代化的過程。
政黨執政能力，分開來講就是兩層含義:執政，顧名思義，就是執掌政權的意思。要履行好執政的職能和責任，除了構建一個好的製度框架、好的組織體係、好的憲法和法律體係外，一個很重要的方麵，就是提高自己的執政能力和執政水平；執政能力，就是執政黨掌握和運用國家機器，綜合運用經濟、政治、法律、行政等各種手段，領導、管理國家和社會事務的本領和水平。在不同的國家，不同的政黨，執政的宗旨和內容是不同的。在我國，中國共產黨堅持執政為民，所以我們所講的執政能力，就是中國共產黨按照憲法和法律的規定，正確掌握和運用國家政權，全心全意地代表、實現和維護最廣大人民的根本利益，帶領人民全麵建設小康社會、為實現社會主義現代化而奮鬥的能力和水平。長期執政是所有政黨都追求的目標，共產黨也不例外。要做到長期執政，科學地認識和自覺地把握執政規律是前提。從政黨現代化和政黨執政能力的涵義來看，其共同點都是要求自覺遵循執政規律，使自身結構、功能、機製和活動方式不斷製度化、規範化，發揮政黨作為一個政治組織的最大能力.更好地為人民服務。
昨天，我們黨從戰略的高度提出了創建學習型社會促進人的全麵發展的新論斷;今天，我們黨順應世界潮流提出了加強執政能力建設的新要求，這大大推進了我國全麵建設小康社會的進程。