廣東省專利實力指標體係研究
改革探索
作者：鄭秋莎
【摘要】作為創新型智力與成果的反映，知識產權將發揮重要的作用。為探求知識產權與創新型社會構建的影響，本文從廣東省當前專利實力角度出發，整理、歸納了評價專利實力指標，基於層次分析法， 論述了在知識產權貿易下的創新型社會構建的具體路徑。
【關鍵詞】知識產權；層次分析法
十八大提出的“實施創新驅動發展戰略”的重要部署，隨著國家知識產權戰略實施的不斷深入和市場主體創新活動的日益活躍，國家經濟社會發展對知識產權工作的要求明顯提高[1]。在專利申請數量持續快速增長的同時，我們已經注意到專利質量、效益、影響力等方麵的不足，廣東省還不是真正意義上的知識產權強省，專利質量總體水平還不高，專利未能有效保護科技創新成果，專利對產業轉型升級和經濟社會發展的有效支撐力度還不夠。因此，為了全麵反映專利實力狀況，引導專利事業科學發展，構建廣東省專利實力指標體係，這是本文致力探討的問題。
一、專利實力的概念
專利的目的最終是要應用和產生經濟價值[2]，專利實力是指支撐經濟社會發展的專利能力的總和。專利實力的研究，以專利實力指標體係為依據，以地區經濟和社會發展為導向，對促進經濟社會發展的專利能力進行全麵，客觀評價。
本研究采用文獻研究、數據統計等方法，在充分參考國內外關於專利實力的理論研究後，通過專利實力狀況評價[3]，力求實現促進地區提升專利質量，推動專利產業化，提升專利執法能力，完善專利法規規章建設，強化廣東省地區管理工作。
二、專利實力指標體係的構建
1.指標體係構建原則
專利實力指標體係的構建應該從專利創造、運用、保護、服務四個方麵全麵衡量專利工作現狀，力求集中反映出地區專利發展綜合實力[4]。在指標體係設計中，應該把握兩個原則：
①全麵評價地區專利整體情況。
②能對比差距，真正推動地區專利工作的均衡發展。
2.指標篩選標準
指標的篩選應該遵循客觀性、持續性、普遍性、易統計這幾個特點。
3.專利實力指標體係結構
專利實力主要從專利創造、運用、保護和服務四個方麵來對地區專利實力進行檢測評價。一級指標包括專利創造、運用、保護和服務，共計12個指標。其框架如下：專利創造指數設有4個二級指標：即每萬人口發明專利擁有量、發明專利授權量、PCT國際專利申請量、職務專利申請比例。考慮到專利運用方式呈現多元化發展和取值難等特點，專利運用指數設有6個二級指標：專利獲獎數、專利許可合同數量。專利保護實力指數：糾紛案件受理、糾紛案件結案、假冒立案。專利服務實力指數：代理機構數量、專利授權代理率、電子申請率。
三、專利實力指標體係合成方法的選擇及權數的確定
1.合成方法的選擇
評估指標體係的合成方法是指無量綱化變換後的各個指標按照某種方法進行綜合，得出一個可用於評估比較的綜合指標。本文用的無量綱化方法主要是改進的功效係數法：
其中：kij為具體指標得分，xij為實際值，x（s）為不滿意值，x（h）為滿意值。
本文用的合成方法是加權算術平均法，總得分：專利實力綜合評價指標體係和評價標準。
確定wij為各指標值權數。並確定總得分60為不滿意值，100為滿值。
2.權數的確定
本文擬采用層次分析法。層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。在目前所有確定指標權數的方法中，層次分析法是一種比較科學、簡單易行的方法，為世界各國普遍采用。其具體步驟如下：
（1）將指標按重要程度排序。本文將12個評估指標按重要程度分為重要、比較重要、明顯重要、強烈重要和極端重要五等，記為1、2、3、4、5等級。其中：極端重要的指標有：每萬人口發明專利擁有量；強烈重要的指標有：專利許可合同數量；明顯重要的指標有：PCT國際專利申請量、糾紛案件受理、代理機構數量；比較重要的指標有：發明專利授權量、糾紛案件結案、專利授權代理率、電子申請率；重要指標有：職務專利申請比例、專利獲獎數、假冒立案。