建設項目工程造價的控製
工程建設
作者：顧伊娜
[摘要]：在工程建設中，隻有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。如何有效地控製工程造價是工程建設管理的重要組成部分。
[關鍵詞]：工程造價 造價管理 工程建設管理
1 投資決策階段工程造價的控製
建設項目投資決策階段主要是提出項目建議書，進行可行性研究，確定投資估算，最終編製設計任務書。在這一階段，項目的各項技術經濟決策，對建設項目工程造價以及項目建成投產後的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控製的重要階段。在我國由於體製和認識上的種種原因，人們普遍忽視項目前期的造價控製，而把主要精力放在工程施工階段，對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控製。
在決策階段最重要的是做好可行性研究，這項工作做得好，投資和效益就能夠形成良好的比例關係。否則，投資多，見效少，造成投資失控和浪費。目前，有的項目的立項，業主從主觀意願出發對可行性研究缺乏科學論證，可行性研究不真實，或假報工程使用功能騙取上級批準，實際上把可行性研究變成了可批性研究，給項目以後的順利運作埋下了很大的隱患，導致項目後續資金不足而不得不延長工期，使項目無法按期投入使用產生經濟效益，甚至成為竣工無望的胡子工程。為了在投資決策階段做到有效控製工程造價，必須做好以下幾方麵的工作。
推行建設項目法人責任製，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人製度相配套的監督機製，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，監督項目資金的使用情況。
實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力，使設計任務書更具科學性和可靠性。
資金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準後能按期實施。對各項貸款的條件應進行認真細致地分析比較，盡量減輕利息負擔和還貸壓力。
2 設計階段工程造價的控製
在項目做出投資決策後，控製工程造價的關鍵就在於設計。設計費雖然隻占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全麵的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。
2.1 提倡設計招投標和設計方案競選方式優選設計單位
由專家評定小組采用科學方法，按照適用、經濟、美觀的原則以及技術先進、結構合理、滿足建築節能和環境等要求，綜合評定設計方案的優劣，擇優確定中選方案。巾選方案的投資估算一般要能接近建設項目的投資範圍。這兩種設計發包方式既有利於設計方案的選擇和競爭，保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、適應性強，又有利於控製工程造價。設計單位要努力提高自身素質，在工程設計方案巧妙構思，精雕細琢，在降低工程造價上要多動腦筋，以提高設計質量，力爭在設計階段就把工程造價控製在批準的投資限額內。
2.2 積極推行限額設計
所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下。控製初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控製施工圖設計。通過限額設計，每一個專業、每一個設計人員都有一個投資限額的目標。在設計過程中，設計人員應進地多方案比較，優化設計，既保證設計在技術上先進合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設計巾任意提高安全係數和設計標準，或隻考慮技術方案的可行性，而不重視經濟合理性的現象，保證工程造價得到有效的控製。