翰林學士承旨所撰詔令直接從禁中發出，稱“內製”，用白麻紙寫成；中書舍人所撰詔令通過群臣商討擬定，稱“外製”，用黃麻紙寫成。翰林學士承旨因此被稱為“內相”，相對於三省長官共同分權的“外相”而言，翰林學士承旨實權更多。
二、都城兵權
大慶王朝的都城為東都，其中芙蓉城是大慶皇宮的所在，為皇城。皇城守衛由禁軍管轄。禁軍由十六衛與羽林軍共同組成。
十六衛都在宮殿之南，稱為南衙；左右羽林軍守衛皇宮北門，稱為北衙。 南衙、北衙其實隻是因為位置的不同而稱其呼，並不是真正的官階品名。南北衙之間最大的區別是南衙由兵部直轄，而北衙直接聽令於皇帝。
兩衙之間的紛爭不和由來已久，其勢可謂水火不容。
1.十六衛
十六衛集權於兵部，本來單獨監管皇城安全，但大慶開祖皇帝害怕長此以往皇城將落入武官之手，所以設立了由皇帝姻親或近侍宦官掌權的‘羽林軍’分管皇城守衛，由此形成了所謂的“南衙”和“北衙”。隨著羽林軍的發展，十六衛的職權漸漸弱化，如今十六衛除了左右金吾衛管宮中和京城巡警、左右門監衛管諸門禁衛、左右千牛衛專責掌執禦刀宿衛侍從，其他的大部分是閑差虛設。
下麵介紹一下十六衛的組成：
△左右金吾衛：設上將軍各一人，將軍各二人。掌宮中、京城巡警，烽候、道路、水草之宜。
△左右監門衛：設上將軍各一人，將軍各二人。掌諸門禁衛及門籍。
△左右千牛衛：設上將軍各一人，將軍各二人。掌侍衛及供禦兵仗
以下為閑職虛設，多由兵部各大臣及其長子擔任：△左右衛；△左右驍衛；△左右武衛；△左右威衛；△左右領軍衛。
值得一提的是，與十六衛職能相類似的還有一個機構叫‘太子十率’，負責東宮宿衛。最高長官為左右超乘，設左右司禦率和左右清道率。太子作為儲君隻是一個頭銜，並無實權，唯一可調動的就是太子十率。
2.左右羽林軍
羽林軍直接聽命於皇帝，在宮中有諸多特權，人編在六千人左右。設左右上將軍各一人，主要由皇帝的外親（如國舅）或者內侍宦官（如文中的奉之公公）擔任；設將軍各三人；左右翊衛中郎將府中郎將一人，正四品下；左右中郎一人，左右郎將一人，皆正五品上；長史各一人，從六品上。
○說到禁軍，漱玉這邊想先大致提一下他們的官服：
在皇城內當值的時候，禁軍不穿鎧甲，隻著公服。雖然官服按品級有不同的顏色，但禁軍日常公服顏色不拘泥於此而另辟其他。
1. 十六衛公服一律以黑為主，內著紅色翻領及膝單衣，外披黑色窄袖公服。公服的質地、花紋、圖案按品級而不同。七品以上可服花紋綾，五品以上袍服紋飾圖案有雕、鶻、魚、雁、花草等圖案。
按十六衛分職，左右衛將軍飾麒麟；左右武衛飾虎；左右鷹揚衛飾鷹；左右千牛衛飾牛；左右豹韜衛飾豹；左右玉鈐衛飾鶻；左右監門衛飾獅；左右金吾衛飾豺。
***漱玉舉例分析：文中慕容若葉位居左金吾衛將軍，從三品，上朝官服為紫色。但日常宮中當職著黑色公服，背後繡有金線豺狼。（當然，作為傲嬌的兵部侍郎，他平日裏穿著很隨便，即便赴宴的時候也穿著自己那身水綠色的雲袍……果然是深的聖寵……）
2.羽林軍公服一律以白為主，內著月牙翻領及膝單衣，外披白色窄袖公服。公服上有銀線刺繡羽翼，與‘羽林’二字的寓意‘國羽翼，如林之盛’相映成輝。
***漱玉舉例分析：文中蒼白妖嬈的奉之公公權傾朝野，不但身為樞密使，而且還位居右羽林軍將軍之位，正三品，官服應是紫色。但他平日隨侍君王左右，是不穿官服的，平日裏隻著胭脂色的宮服。若要去羽林軍當職，他就要穿白色的羽林公服。（當然，奉之公公根本不需要當職，隻需要下達命令即可，所以在文中出場永遠是廣袖、拂塵、寬帶束腰的胭脂色宮服。）