這種情況下，林蔭就是有想法也不能說出來呀？為了讓人群散去，他就硬往自己身上攬責任：“既然你們挨了打，就屬於公安局管轄範圍，你們就別圍在這兒了，跟我去公安局！”
可人們並不買帳，有群眾大聲叫起來：“不，我們不去，這事你解決不了，不止是打人的事，還有捐款的事，我們要向市領導反映……”
劉大腳片急忙向眾人揮手，製止他們的吵嚷，然後轉臉對林蔭說：“林局長您別挑理，我們知道你是清官，按理，挨了打，是應該上公安局找你，可你聽著了，這不止是打人的事，你管不了！”
趙二兩緊接著大聲說：“是啊，你也呆不了幾天了，還給你找麻煩幹啥，直接跑市裏來了……”
林蔭聽得心“咯噔”一聲，什麼，自己呆不了幾天了？誰說的……
趙二兩又對被打的老楊和二憨說：“對了，你們爺倆把他們的話當林局長說一遍，不然好象我趙二兩撒謊似的！”
老楊和兒子看看林蔭，你一句我一句對林蔭說了經過。原來，他們出城時被收捐款的一夥人截住，因為身上沒帶那麼多錢，對方就要扣車，他們頂了幾句，立刻大打出手。他們說要上公安局報案，對方打得更凶了，邊打還邊叫罵著：“媽的，這不是從前了，你們還仗著姓林的？他現在連自己都顧不上，還能管你們……”還說了很多，概括起來就是，林蔭的公安局長快當到頭了。
林蔭聽了，一時說不出話來。心裏暗暗對自己說：這是個提醒，看來，自己得抓緊時間了。
這時，懷中手機響起，是方政委在外圍打來的：“林蔭，你快出來吧，會議挪到常委會議室了，讓咱們馬上去！”
林蔭擠出人群，一眼看見方政委和秦誌劍在一起，急忙把他們叫到一邊，問調查情況。秦誌劍憤憤地說：“已經查明白了，又和大軍子有關……”
原來，交通局接受了收費任務後，完成得很不好，抗捐現象非常嚴重。他們就“創造性”開展工作，把任務承包給了大軍子手下，由他們去收，還允許在市裏下達指標的基礎上多收一些做為報酬。這一方法立竿見影，那幫如狼似虎的東西一上路，“捐款”數額立時猛增。可是，他們能守規矩嗎？本來就收“線費”，這回亂收亂罰的現象就更多了，而且不給就動手。因為他們太惡，又有名目，人們都害怕他們，能交得上的，就趕快交，也就沒出什麼大事。可他們的態度特別惡劣，三句話不來就動手打人，今天就是如此，司機們終於忍不住了，鬧到了市裏。
林蔭聽得心中深恨不已，可事關重大，不能輕舉妄動，隻是囑咐秦誌劍注意收集證據，然後和方政委匆匆走進市委大院。
3
常委會議室，門窗緊閉，外麵的聲音小多了，甚至聽不見了。
林蔭和方政委走進來時，會場已經坐了七八個人，都是領導幹部。往常，人人板著臉，說話也壓著嗓子，惟恐驚動誰似的。林蔭發現，自己和方政委走進屋子後，所有目光都照過來，頓使他感到壓力沉重。其實，處置群體事件並非公安機關一家的事，黨委、政府和很多其它機關都負有重要責任，可在人們的意識中，卻總是將公安機關推到第一位。
林蔭見蘇檢察長衝自己招手，就和方政委走過去。
會場裏坐著主管工交的副市長、市委組織部長、宣傳部長、紀檢書記、政法委副書記，還有蘇檢察長和法院的王院長，卻不見萬書記、洪市長、許副書記和主管幹部的劉副書記及於海榮。蘇檢悄聲說：“劉副書記沒在家，萬書記他們在開碰頭會，馬上就來！”
在蘇檢說話的時候，常委會議室門外響起一陣腳步聲，四個一臉嚴肅的男人走進來。第一個五短身材，臉如鐵板，透出一股威氣，正是萬書記。第二個身材高大，臉頰棱角分明，透出一股冷峻之氣，是洪市長。第三個年紀稍輕一些，中等身材，透出一股儒雅之氣，是許副書記。最後一個是表情嚴峻、戴著大墨鏡的小個子，是任職不久的政法副市長於海榮。四人臉上都寫著同樣的字：嚴峻。
“怎麼樣，把你們找來幹什麼，不用說明了吧。”萬書記落坐即開口：“外麵的情況大家都看到了，得拿出個辦法來呀，要不，時間長了，傳到地委、省委，我們怎麼解釋？大夥都說說，該怎麼辦？！”
萬書記說完，眼睛逐個打量著室內的人。可沒人出聲，很多人還把眼皮垂下來。林蔭身子動了動，旁邊的方政委緊忙扯他一把，低聲說：“大老板恐怕早定調了，別忙著表態！”他隻好也學別人，見萬書記的目光掃過來，趕忙低下頭。
萬書記目光轉了一圈沒人發言，他隻好點名：“好，都不說我就點名了，蔣實全，有人說，這事是你們交通局惹出來的，說你們收費人員作風粗暴，隨意打罵群眾，這才引起事端，你先表個態吧！”