外麵忙的人仰馬翻，計劃統計司卻關著門喝了五的薄荷水，黑衣衛守在外麵，所有想找陳健談事的人全都被阻攔在外麵。Ｗｗ ＷＣＯＭ
清晨剛亮就看到那幾十個年輕人走進了那間屋子，黑後裏麵透出一絲絲油燈的光芒，半夜人才疲憊地離開，每個人都抱著一大堆的木簡，來不及用皮子拴好，便用麻繩連在一起。
每一晚上都有新的命令從裏麵傳出來。
第一是各個作坊司的做飯人員集中在一起，同時命令運輸司的人暫停從粟城倉庫運糧，轉而要求在五之內將各種工具、石頭、上遊的木材運過來。
第二要求冶煉司的人暫時與建造司合並，建起一道圍牆將之前建造的各種茅草屋與要建設的城邑分隔開；製磚作坊隻留兩個，其餘全部停燒，一個繼續燒製紅磚，另一個則挖掘一條水渠與河連通在一起，是以後要燒不同的磚，得往裏麵澆水悶。
第三要求夏城調集來的所有老國人，按照作坊司分開，三十人一組，前往計劃統計司，按照之前的功勳和勞作時間，評定爵等和官等，確定個各個作坊司的負責人。
第四榆城生活區的大致規劃圖被送出來，要求建造司和冶煉司合並後先測量地基，按照二十間屋子一排的方式，以幾乎一樣的大定出了三百間挨靠在一起的房屋地基範圍。
第五的時候，采伐部門的人裁撤掉一半分到其餘作坊司，剩下的被分配到運輸司，主要負責運輸從上遊購買的木料和從礦山運輸煤炭。晚上建造司的泥瓦匠連夜去學習了如何砌煤爐，與燒木柴的不同，下麵必須要有通風的空隙，這樣才能燃燒完全。
之前陳健曾過，一切問題等五後再，外麵的人好容易知道了自己應該幹什麼，多少有了幾分模樣想著好好做事的時候，又接到了黑衣衛的傳話。
所有官職六等、管轄二百人以上的老夏城國人，安排好兩之內的事，準備去學習商量一些事，傳話的黑衣衛稱之為開會。
很多抱怨聲化為流傳甚廣的順口溜在夏城老國人中流傳，自從有了計劃司，一旬倒有七會……
抱怨歸抱怨，還不能不去，安排好兩內的任務，所有官等六等以上的老國人一早就到了一片開闊地，因為房間裏坐不下這麼多人。
一人手中拿著一幾張很寬大的木頭片和木炭，不會寫字的和會寫字的坐在一起，四五人一組，蹲坐在露地上。
遠處是黑衣衛，禁止任何人靠近，包括那些其餘城邑的親貴子女。
不到百人圍坐成了一個圈，陳健在圈內，按照木簡清點完了人數，讓眾人安靜下來。
“剛分下任務，就把諸位叫過來，大家心裏肯定不太情願。我也知道，所以我就長話短，盡量兩之內完。”
“主要這麼幾個事。最近聽到了不少的抱怨和不滿，也可以是不理解。咱們夏城的規矩就是這樣，有什麼不明白的就問，知道自己為什麼要這麼做，才能做好。”
“第一個事，就是關於咱們和其餘城邑交換的。有人木材啊、麻布啊這些東西，咱們可以自己采伐自己種植自己漚麻。還有人咱們不應該把青銅賣給其餘城邑，如今城邑也算強大，咱們應該聯合草河附近的城邑，靠著青銅戰車的優勢獲取奴隸，逼著他們臣服納貢而不該采用這種交換的方式。有這種想法的不在少數吧？”
下麵的人倒也不作偽，知道陳健的性子，話音剛落，幾個人就嚷道：“本來就是這樣。附近就有這麼多木頭，滿山都是，冶煉司至今就是挖坑，附近又沒有銅礦，那冶鐵的事如今還沒個影子，還不知道要白吃多久的飯，這就是個填不滿的坑，還不如讓冶煉司的人去伐木。”
“就是啊，好好的青銅去換木頭，木頭咱們又不是采不到，附近就有。還有換青銅這個我們也不同意，姬夏親族和睦，其實大家都知道，親族之間還不是整打？去歲冬，要是真的親族和睦，那會盟何至於此？將來真的打起來，他們用著咱們的青銅兵器殺咱們夏城人，我想到這心裏就不舒服。”
“就算是親族，也要分出大，我們不把他們當奴隸，他們納貢臣服每年貢獻一些糧食貨物毛皮，就像咱們對付夏城西邊的那些聚落一樣，為什麼不行？”
“當初建榆城，國人便不怎麼同意，不過或是姬夏想的遠，我們也沒反對。”
“早就想著和姬夏，今姬夏既然問了，正好趁著這個機會倒出來。不是我們幾個這麼想，很多人都這麼想的。”
那人完，氣咻咻地坐下，陳健問道：“這麼想的人有多少？我看看。”
百餘人中倒有一半的人表示支持那人的話，支持陳健的一半隻怕還有多半是因為陳健的威望和一貫正確。
陳健也不著惱，笑嘻嘻地問道：“照你們的意思，咱們就應該窩在夏城，到處抓奴隸，擴建冶銅爐，不對外交換，給奴隸。咱們不需要幹活，隻要讓奴隸幹活就行，對不對？”
這些人本就是這麼想的，點頭道：“對，就是這樣。”
陳健反問道：“那奴隸的反抗呢？”
“咱們不幹活，但是不代表咱們就不訓練啊。有咱們夏城幾千人，如果都如黑衣衛一樣訓練，管著十萬奴隸總是管住吧？誰不服殺掉就是。”
陳健點點頭道：“你的似乎也有道理，不過我問你個事，先不這十萬奴隸怎麼抓，就真要是有了十萬奴隸幹活，你是願意躺著喝酒吃肉睡女奴聽戲遛鳥走狗？還是願意每不亮去跑去排隊廝殺舞動弓劍？”