高校附屬醫院流動編製問題研究
員工激勵
作者：宋斐 魏曉賢 趙婉文 王琤
摘要：近年來國家事業單位人事聘用製度研究和高校人事改革不斷推進，各大高校包括附屬醫院在人員編製和管理機製方麵進行了諸多有益的嚐試。本文旨在以中山大學附屬醫院流動編製研究為切入點，分析其現狀及存在問題，並對未來發展提出建議。
關鍵詞：高校 附屬醫院 流動編製 研究
為適應國家高等教育改革及發展的需要，近年來國家事業單位人事聘用製度研究和高校人事改革不斷推進，各大高校在人員編製和管理機製方麵進行了諸多有益的嚐試。在高校校本部的統一部署下，高校附屬醫院也推行流動編製管理模式，並充分體現出衛生人才培養的特有規律和特點。本文旨在以中山大學附屬醫院流動編製機製研究為切入點，分析高校附屬醫院流動編製的現狀及存在問題，並對可能的發展方向提出合理化建議。
一、高校附屬醫院流動編製的設計思路
所謂的高校附屬醫院流動編製，仍然指的是一種與固定編製相結合的靈活用人機製，在國家重點（醫科）院校應屆畢業生源中遴選優秀人才，通過一套嚴格的規範化培訓及轉正考核辦法，流動期內個人人事關係、人事檔案暫時不進入本單位，流動期屆滿時按照一定的比例吸收其中更優秀的人才轉為本單位固定編製，而其他未能轉為固定編製的流動編製則在流動期屆滿後進行合理的社會分流。根據不同學曆層次設置不同流動期限，特別優秀的人才可以適當縮短流動期限，而對於需要進一步考核的人員其流動期限也可相應延長。
建立流動編製與固定編製相互結合、相互補充的人員編製形式，實踐證明很好地緩解了大型醫院衛生人才短缺不足的現象。通過引入差額轉正的競爭機製，打破鐵飯碗的傳統觀念，激勵個人更好地完善自我參與優勝劣汰，給個人職業發展規劃提供了更好的平台，為大型醫院更好地留住優秀人才奠定了堅實的製度基礎，同時也給基層醫院輸送了經過規範培訓及考核的技術骨幹。
二、高校附屬醫院流動編製與校本部流動編製的比較
1.附屬醫院流動編製和校本部流動編製的相同之處
不論是附屬醫院還是校本部，作為同一人事體製下的流動編製具有本質上的相同之處。
（1）用人機製靈活。不論是附屬醫院還是校本部，流動編製不受傳統人事製度中的編製桎梏，其人事關係、人事檔案不進入本單位，個人與單位簽訂聘用合同，通過契約形式進行用工管理。根據工作需要設崗，崗位設置、招聘條件、聘後管理甚至包括薪酬福利待遇均能夠實現個性化設計。流動編製人員能進能出、能上能下，用人機製靈活，是固定編製的有益補充，能夠緩解人才培養不足或過慢的現狀。
（2）遴選程序規範。根據所製定的流動編製管理辦法及遴選程序，所有崗位通過互聯網形式麵向社會公開招聘，從招聘信息發布、應聘材料受理、應聘資格審查、專家小組考核麵試、行政主管部門報批、簽訂聘用合同、明確雙方權利義務和所聘崗位的工作職責內容等規定環節都進行了詳細規定，充分體現了公平、公開、公正的用人製度和競爭模式。
2.附屬醫院流動編製與校本部流動編製的不同之處
而附屬醫院流動編製由於貼近衛生人才培養的規律和特點呈現出與校本部流動編製的不同之處。