島言
文/黃成明
2014，對於中國而言，注定是不同尋常的一年，本年度被公認為中國的改革元年，北京十八屆三中全會為未來十年的改革描繪了宏偉藍圖，中央經濟工作會議重申了將會采取行動全麵深化改革，為中國新一輪改革的元年定下了總基調——“穩中求進，改革創新”，改革領域將涉及稅收、土地市場、金融業開放、服務業簡政放權等各個方麵。
海南，作為中國最大改革試驗田，經曆了建省辦經濟特區“摸著石頭過河”的大膽探索和改革，曾為中國改革開放探索出了諸多有益經驗。1988年，海南率先試行社會主義市場經濟體製；同年，海南率先進行省級機構改革試驗，實行省直管市縣體製，探索“小政府、大社會”社會經濟管理體製。1993年，海南率先實行“先上車後買票”的企業登記製度，將申辦企業法人由審批登記製改為直接核準登記製，取消企業主管部門和掛靠部門。同時實行“公司法人注冊登記製度改革”，推進企業規範化股份製改造；同年，海南在全國第一個實行機動車輛燃油附加費改革。然而，海南在建省25年後，依然沒有摘掉欠發達省份的帽子，據國家統計局海南調查總隊的報告顯示，2013年，海南省人均可支配收入有所增長，不過與全國差距進一步拉大，2013年全國城鎮居民人均可支配收入26955元，海南收入水平比全國平均少4026元，比上年擴大379元，名義和實際增幅分別比全國平均低0.1個百分點和0.4個百分點。時代沒有停下自己的腳步，在20多年中，人們的生活方式以及信息的傳播方式悄然間發生著巨大的變化，中國社會已經走進了微時代，微博、微信、微電影、微創新……成為網絡時代的主流，網絡背後，每一個人都可以成為信息節點，以個體為單位的思想和信息進行著高速的傳遞和交流，由於網絡的廣泛、迅速、聚合和難以預測性，任何一個小人物的都可能用一個不經意的微行動掀起一個時代的大波瀾。
世界和中國都已經產生了翻天覆地的變化，日益強大網絡力量正對現實生活產生越來越大的影響，改革已經成為不可逆轉的時代潮流。微時代中，民眾最為關注的是自身發展機會、發展能力和權益能否得到保障和改善，3月召開的全國兩會，食品安全、養老和完善社會保障等民生問題依然是社會的聚焦點，海南的兩會中，省委省政府確定2014年將繼續辦好整村開發貧困村、保障房住房、增加高中學位等10件民生實事。
對於海南而言，除了解決具體的社會問題，更應該著力微時代的改革創新。微時代的改革同樣需要眼光和魄力，早在1979年，山西省委黨校教師梁中堂針對正在推行的“一胎化”政策，在全國第二次人口科學討論會上提出“晚婚晚育延長間隔”允許生育二胎的方案。在梁中堂的持續努力下，山西翼城試點“二胎”生育政策終於獲得了國家計生委和山西省委省政府批準，山西翼城作為中國的首個“人口特區”終得順產，近30年的超長試驗中，該縣人口非但沒有暴漲，各個時期的各項人口指標均優於所屬的臨汾市、山西省和全國水平。這種涉及民生問題的探索和改革才是海南所需要的，這種創新既維護了社會民眾的切身權利和利益，又探索了具有推廣價值的改革模式。
在微時代中，改革不能是一個又一個噱頭，空泛和形式化的改革口號和規劃隻會受到民眾的無情嘲笑，改革需要的是切實的行動和落實。解決民生問題，不意味著政府去解決每一個具體的社會問題，而是要把握時代潮流，通過改革機製設計和鼓勵試錯來讓每一個社會個體有能力、有渠道、有規範地去解決自己所麵臨的問題，才能實現習近平主席在新年賀詞中所說：我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。
（完）