朝廷其實很不滿意欒玉這個外臣幹預朝廷事務，換做另外一個人，哪怕是十惡不赦，朝廷也會考慮裏和外的問題，但是赫德卻是大清官員序列中的一個例外。欒玉再怎麼是外臣，他也是一個中國人，赫德雖是內臣卻是一個外國人，這種情況就讓朝廷很尷尬了。
不過朝廷總是善於權變的，他們看到可不是赫德與欒玉兩個人，而是他們背後的大英帝國和滿洲帝國。欒玉和赫德的爭執，其根本不過是英國與滿洲對大清權益的爭奪，雙方都想對朝廷施加以最大的影響力，從朝廷身上獲取更大的好處。看清了這點的朝廷，很開心的當起了漁翁，放任欒玉去與赫德狗咬狗就是了。
欒玉的目的是消除英國對朝廷的影響，尤其是赫德把控的海關在江南貿易區的影響，真正的把江南貿易區變成滿洲獨家的原料產地和傾銷地。節節敗退的赫德，則沒有欒玉那麼大的野心，他很盡職的履行著海關總稅務司的職責，確保了大清的財政收入，然後以潤物細無聲的手法逐步控製了如司法權、引水權、郵政權等權利。赫德並沒有想過由英國人獨吞大清這塊大蛋糕，而是把大清建設成一個相對公平的公共區域，大家都可以來搞。
朝廷在紛爭中全部選擇了支持欒玉，也不過是為了實惠而已。欒玉提出的主意，名義上可都是把這些權利收回來給朝廷的，雖然實際的控製者多是滿洲留學生，全都受滿洲控製，但也是朝廷名下的產業了。而且朝廷每次支持了欒玉之後，都會非常貼心的安撫赫德，讓這個失敗者不會把矛頭指向朝廷。
大清朝廷收回引水權的過程並不複雜，因為朝廷從來沒有承諾過什麼，大清在這個領域完全是空白，一切的規章條文都是外國人自己搞出來的。這些年來朝廷一直沒有過問這個事，他們自己想怎麼玩都可以，現在朝廷要收回引水權，他們也是半點辦法都沒有。各國公使紛紛到總理衙門抗議，但是有滿洲撐腰的朝廷根本不理他們，他們也沒有動武的能力，自然也隻能回去生悶氣。當然如英、俄等國，全都提起了十二分的精神，大清的舉動已經嚴重侵犯了他們的利益，可他們的對手不是大清，而是遙控著一切的滿洲。
欒玉連下三城，搞得赫德灰頭土臉之後，所有人都以為事情會告一段落，但是更大的衝突卻又來了。馬江血戰的敗報傳來，朝廷隻剩下開戰一個選擇了，但是大清打仗可和滿洲打仗不一樣。正所謂兵馬未動糧草先行，沒有強大動員和運輸能力的大清，在開戰前要準備的非常多，而且也需要非常非常多的錢，然而朝廷沒那麼多錢。赫德素來是大清的財神爺，財政問題搞不定，朝廷自然要找赫德幫忙，赫德在這方麵還是很有經驗的。
自從鴉片戰爭開始，大清的財政收支就沒有平衡過，一直處於入不敷出的狀態。太平天國後期，因為賠款等一係列的問題，朝廷就已經不得不開始舉借高額利息的外債。大清的內亂一直到同治十三年才算是徹底平息，朝廷的收支也基本平衡了，但是每年還都得還外債，家裏根本沒有餘糧。前期落下了巨額的虧空，遇有突發事件連個拆東牆補西牆的辦法都沒有，唯一能做的隻能是繼續舉債。赫德在幫助大清借錢方麵出力可是不少，既能負責接洽業務，又能用他掌管的海關做抵押還債，絕對的從借到還一條龍服務。
如果對法國開戰，即便將戰事壓製在越南北部、福建沿海等小塊區域內，朝廷需要支付的軍費也絕對不低於三千萬兩，若是全麵開打，這就是一個筆沒數的賬了。赫德針對這個情況，向朝廷提出了一個五千萬兩借款大禮包計劃，擬向英國、比利時、西班牙、荷蘭等國借款。朝廷對於天價利息非常的發怵，但是情勢使然，不得不借錢開打，正當赫德拉著總理衙門準備正式啟動的時候，欒玉又跳了出來。
“九出十三歸，這不是高利貸嘛！”欒玉特別喜歡在大朝會上說怪話，這樣可以起到很好的擴散效益。
“向外洋銀行借貸利息實在太高，無異於飲鴆止渴！”朝會上不少官員都附和了起來，他們對於高額利息借貸早就心存不滿了。
“戰情危機刻不容緩，縱使利息高一些，也隻能放手一搏，大不了後麵今年節省一些就是了！”赫德沒來參加朝會，管著總理衙門的慶郡王奕劻隻能出來替赫德解釋。
“唉……唉……” 慶郡王奕劻的話還是很有效的，他話音剛落，朝堂上便是一片的歎氣之聲。
“為什麼一定要找洋人借錢呢？這幫家夥的心比墨汁都黑！”欒玉也不說明白了，隻是不陰不陽的對付著。