遷都的船隊，不斷南下，而政事堂的一班大臣們正在商議著未來十年，如何限製趙頊的權力，如何推行十年大治天下的計劃。
“王尚書，不要忘了，還有一條不用興修的水道。”蔡京笑嗬嗬地對王韶說道。
“元長說的可是海路？”司馬光不喜王韶，沒有理睬王韶所言，反而接過蔡京的話頭笑問道。
司馬光一直很欣賞蔡京，因為蔡京有能力能辦事，果斷幹練，不好錢財名利，敢於擔當，蔡京的行為用儒家的標準看，可以算是絕對的君子了。隻是司馬光不知道蔡京隻好權力而已，愛權才是蔡京的本性，這個本性除了趙頊，還真沒有人看出來。所以，趙頊既重用蔡京，又不斷敲打著蔡京。蔡京在趙頊麵前，總是被趙頊弄得惶恐不安。
“在司馬少保麵前，什麼都藏不住！”蔡京這是在奉承司馬光了。雖然司馬光不在政事堂，可是那個太子少保的位置可是高不可攀，或許他蔡京一輩子都不會有那個封號。
“介甫和我談過，準備興修三條大水道縱橫大宋南北，加上沿海的海運，那就是四條水道了。這四條水道，與黃河、淮河、長江、珠江四條大水係織成一張覆蓋整個大宋的水道網。如何再算上一些支流小水係，那就是一張密集的水道網了。水運灌溉之利，多不勝數！”司馬光笑著陳述道。
“不隻是這些，各地還會多建水渠，多掘深井。和水道網同步的還有馳道網。這是一個要持續興修十年的大工程！”蔡京接著笑說道。
“好一個十年的大工程！”王安石也跟著笑了起來。
正在所有人眾誌成城，準備大幹十年的時候，戶部尚書薛向突然說道：“王相，還有一件事情必須加以重視，泉州民間有一家商報，刊載了一則溺嬰現象的報道。官家回到上京之前曾經深入泉州各縣民戶訪察，得知此事屬實，大為震怒。官家開拓海外，需要大量的人口，如果這件事沒有解決好，很難相信官家會不再幹涉政事堂推行十年大治計劃。狄詠指揮使傳來消息，遷都之事後，官家會巡察各個軍鎮。”
所謂溺嬰現象，完全是由於土地製度所導致的一種人為控製人口增長的現象，也是宋朝快速城市化所帶來的一個重要的社會問題。在宋朝，普通的下層民眾，一般都會選擇兩兒一女的方式養育後代。他們還用不起魚泡羊泡製作的套套，為了達到計劃生育的目的，除了兩兒一女之外，多餘的孩子一出生不是被遺棄，就是直接溺斃。這是一種非常殘忍的社會現象。
導致這種現象出現的，有三個主要原因，一個是賦稅繁重，役稅不斷，很多下層民眾無力撫養多餘的子女，甚至在遭遇天災時，還要把年幼的孩子殺死，減少口糧消耗。這裏所說的下層民眾不僅僅是指農民，還有市民。市民要承擔高額的房產稅，也就是市民必須要為他們的住所房屋納稅。城市擁擠，地價高額，加上房產稅又高，市民沒有更多的房屋去安頓孩子。
第二個是奢侈的婚嫁禮製。男方要娶妻，沒有厚實的家產，是沒有人家會把女兒許配給你的。而女方要出嫁，必須籌備大量的嫁妝。後世婚嫁，嫁女兒要收彩禮等什麼的，收得多的，幾乎是在賣女兒。而宋朝不同，嫁女兒，幾乎是賠錢的，嫁妝多得許多家庭根本承擔不起。你出不起嫁妝，是沒有那戶人家願意娶你家女兒的。說來說去，就是要結婚，男女雙方，必須都得有錢。宋朝的婚嫁禮儀非常繁多，大操大辦之下，不知道消耗了多少社會財富。宋朝的基本情況就是，結婚結不起。
第三個是財產分割的問題。後世的家庭遺產分配，隻有單親家庭，女孩子才有遺產繼承權。如果有兩個以上的孩子的家庭，一般都是男孩子才有繼承權，女孩子就是嫁出去的人潑出去的水，出嫁了還得向男方家裏收取女孩子出嫁前的養育費，這個養育費大部分也是留給了男孩子的。宋朝不同，男女都有繼承權。女孩子一出嫁，幾乎要帶走家裏絕大部分的財產。如果多子女的家庭，按繼承權，家裏的財產要均分給所有的子女。孩子多的家庭，即便是地主之家，一旦子女成年分家之後，所有獨立成家的孩子在分得父輩的少許財產之後，都會變得窮困。為了防止財產分散，地主豪族之家也不敢多養子女。這種情況下，宋朝基本上是，男孩子養不起，女孩子更養不起。
宋朝的這種溺嬰現象，沒有男女歧視，不是重男輕女的觀念在作怪，因為大部分的家庭生了兩男一女之後，第四個孩子，不管是男是女都會被處理掉。一般情況下是直接放水缸裏溺死，有的父母親下不了手，直接遺棄到大街上，希望有人收養。
重男輕女的觀念是元朝以後，蒙古人帶進來的，因為草原惡劣的生存環境下，女人就是生孩子的工具和財物，是可以任意搶掠的。女人必須依附男人才能生存。宋朝沒有那麼大的生存壓力，女子同樣可以當家做主。