光明館的開張典禮結束之後，趙頊立馬離開了光明館，沒有參加接下來的一些活動，因為太無聊了。
趙頊剛走出光明館，蔡京便追了上來。
“元長，還有很多活動呢？你這個知府走了恐怕不太好吧？”趙頊笑問道。
說著，趙頊跨上戰馬，不是要回皇宮，而是想去墨家的那個火箭製造作坊看看。突火槍，火箭炮車，梢炮，等等，墨家可是為大宋軍隊做出了不少犀利的武器。趙頊想過去看看，會不會有新的驚喜。
火箭製作作坊靠近小金山，東麵靠海，有一個小型港口，占地麵積極廣。趙頊去過一次，輕車熟路，好久沒有和墨家巨子碰麵了。沈括搞出了那麼多東西，墨家巨子怎麼著也不能落後才是。
“聖上，微臣剛剛就任上海府知府，知府衙門還有大量的公文等著微臣去處理。政事堂大選也沒有什麼內幕，四大學府以及下屬所有的學校學堂都要靠四大學府的財力供應，國庫並不撥款。司馬執政出任書城令，將四大學府變成了研究改進工藝的地方，設立了一整套的製度鼓勵創新發明，為四大學府多賺錢。進入政事堂的都是為學府賺錢比較多的。”蔡京陳述道。
“你們都是大忙人，就朕一人閑下來了。元長，可是政事堂大部分都是原來的那些元老重臣。難道他們都為四大學府賺了很多錢嗎？”趙頊顯然不相信蔡京這個說詞。
“聖上，大宋今日的困境已經不是三冗問題。而是農業與工商業發展不平衡的問題。自聖上估計工商業發展以來，下層官員關心農田收成的人少了，勘察礦產，關心作坊建了多少的人多了。王執政得到商盟櫃枋與國本櫃枋的支持，減少了對作坊的貸款，而司馬執政的背後是四大學府與作坊主。”蔡京繼續陳述道。
蔡京所說的，是趙頊采取獨裁手段，推行新法後，以前的利益階層發生了變動。宗室與地主豪族很多將資金轉入作坊領域，成了作坊主階層。地主豪族這個利益階層發生了分裂。這樣說的話，朝堂上的人看似大部分都是司馬光一係的人，其實早已經投入了王安石的陣營。
範純仁與韓忠彥不是司馬光的人，而是王安石的人。這樣說的話，南北士大夫的對峙，已經成了農業資本與工業資本之間的對峙。然而，不管是王安石想推行十年大治天下計劃，將資金投入農業領域，還是司馬光想繼續壯大作坊工業，維持四大學府的高收入，其實都是社會資金投入的取向問題。
手工業作坊沒有農業的發展，沒有更多商品糧支持，也無法發展手工業作坊。而沒有手工業作坊的發展，則無法維係四大學府的運轉，沒有四大學府的高效運轉，精耕細作的農業根本沒有多餘的財力自我發展。隻有作坊才能給國家提供更大的財力支持，農業不具備這個力量。
大宋在變法之前，農稅隻占了國稅收入的三成，而商稅卻占了七成。如今這個差距繼續拉大，現在的農稅隻占了國稅收入的一成，而商稅則占了九成。這個時候，手工業作坊還僅僅是剛剛起步，就產生了這麼大的差距，不是說手工業作坊多麼賺錢，而是農業發展嚴重滯後。
農業與工商業的既是獨立的兩個行業又是必須相互依存的兩個行業。因為時代的局限，大宋的工商業無法獲得周邊國家農業的支持，所以發展農業才是大宋的首要問題。這也是司馬光一係與王安石一係聯合執政的基礎。
聽完蔡京的陳述後，趙頊感到莫名其妙了，原本手工業作坊是在王安石的引導下，趙頊的強迫下發展起來的，手工業作坊的作坊主應該支持王安石才對，現在反而支持司馬光。而原本支持司馬光的地主豪族反而轉換陣營，開始支持王安石。
趙頊與蔡京一路閑談，不多時便來到了火箭製作作坊。
“聖上，微臣就不陪聖上視察了。”蔡京拱手說道。
“什麼公文這麼重要？你的那些從吏都幹什麼吃的？凡事也要懂得放權，事必躬親是小吏做派。一個知府，要多考慮整體的發展。你可明白？”趙頊不滿地說道。
雖然蔡京吃透了趙頊的脾氣，要在趙頊麵前表現出一個能臣幹吏的樣子，但是趙頊並不吃那一套。趙頊後世是一個軍人，這一世是一個軍人皇帝，軍人的手腕就是絕對服從與完成任務。趙頊看重蔡京的不是在他的麵前怎麼表現，而是做的事情又沒有完成他交給的任務。上京城建設的當初，蔡京就用了非常手段，但是趙頊沒有過問，原因也就在這裏。
“聖上教訓得是。隻是，春耕在即，微臣得布置好下田視察。這件事情，如果交給從吏，不用一個月，政事堂就該撤我的職了。”蔡京背後冒冷汗，急忙拱手回答。
古代中國，農業關乎著國家興衰存亡，無論是官府還是官員對農業都十分重視。春耕秋收之時，上至宰相，下至小吏，留在衙門裏當班的人十分少，能夠保證官府運政即可，其他人都要親自到田間地頭，視察播種收割，及時解決可能出現的問題。