天寧縣委給池口鎮下撥了150萬的資金用於農業發展公司的前期運作，這筆資金的到位推動了農業改革的正式開啟。
而在灌南鎮，一場利益的搏鬥才剛剛開始。
天寧縣委、縣政府給灌南鎮的試點內容就是教育、衛生事業的均衡發展，說到底就是一條，優秀教師、醫生的資源進行整合，破除以往的基層教師、醫生往縣城跑，縣城的教師、醫生不願下鄉鎮的格局。
雖然這隻是在人事方麵的一次小小變動，但卻深深的牽動了上千名教師、醫生的神經，事情還沒有大麵積宣傳，各種告狀信就紛至遝來，這些教師、醫生可謂是關係盡用，各顯神通，隔房老表、同學舊故，凡是能扯得上一點關係的人，都找出來為自己說情，有些是想趁此機會高進一步，有些則是千方百計不被下放分流。
蒲兩岸雖然平日裏沒有多少正行，但在處理這些人事的問題上，還是頗有幾分能耐。
蒲兩岸把灌南鎮中心衛生院在職的醫生和護士列了一個清單表，按照技術級別分類計算，根據編製的情況，提出各個層級的醫生和護士都要按比配備，真正需要分流出去的反而是那些技術職稱低的，一些已經熬了多年，混了個中級職稱了，本來以為有機會可以調到好一點的單位，但這次因為配備問題，不得不又留下來。
至於灌南小學和中學，蒲兩岸把教師按高中初三種職稱進行排列，按照師資配備的需求，提出了分流計劃和需求計劃，蒲兩岸並沒有什麼特別關注的人，因為他的關係戶都已經在縣裏麵了，誰也不會傻到找他說要主動再到基層來。
很多人都不明白，都是在同樣的崗位上工作，為什麼縣城和鄉鎮有這麼大的區別，其實這件事情並不難理解。
以教育為例，現在中國的教育始終難以擺脫應試教育的桎梏，學生考得怎麼樣，能不能上好高中，上好大學，就決定了這所學校在一個地區的影響。好名聲自然帶來了好的效益，好教師當然是趨之若鶩，到了一個好學校，師資力量雄厚，生源也相對優勢，在這種資源配備極度優化的情況下，老師隻需要按部就班的，給學生灌輸一些正確的方法，輔之以漫天蓋地的習題試卷，出成績也就是水到渠成的事。一個老師能帶出幾個清華北大的學生，那他在這一個地區就是知名教師了，也不管他到底為學生付出了多少，幫助有多大，其他的家長反正就是認準了你，想法設法也要找關係把孩子送到你的班上。
孩子交到了這些老師的手裏，那自然免不了請老師多關照，能開開小灶是最佳的，實在不行，多提點提點，也對孩子的考試有百利而無一害。逢年過節給老師送點小東西，買兩條煙，送幾瓶酒，提上兩盒月餅，帶上幾箱水果，這些都成為了常理被熟知。而這些在家長心中又是無比重要的禮節，誰會沒事跟自己的孩子未來過不去，送了禮還要到處去說，到處去告，這也就是教育腐敗的根源所在，說到底還是利益交換的一種新方式。