周勝利在官場曆練多年，工作崗位也進行了無數次的調整，官場中人最強大的本領就是迅速適應新的工作崗位，也許你對新工作完全不了解，或者說沒有相關的知識背景，但並不代表你對工作沒有一種理解和領悟，官場有自己的運行規律，掌握這種規律的人就能熟練的應對各種紛繁複雜的環境。
周勝利初到平新公司，關門閉戶幾天把基本底數摸了一番，個中潛藏或隱顯的問題他也能抓住一些，從這些報表上他很快的看出了根源性的問題和矛盾。
周勝利之於平新公司未來的發展，定位就是兩條：一是把平新公司做成真正的實體公司，實體產業要做大做強，形成完整的產業鏈，而且是有長期發展潛力和動力的新型國有公司；二是要拓展資本發展渠道，不能簡單的把資金撒向資本市場，那樣的風險是政府所不能承受的，資金要用在既能維護本地經濟和產業集聚，更要實現最大化的資本利益。
“書記，我的一些想法可能並不成熟，但也是從現在的發展問題中進行了總結和延伸，我想這兩條出路是未來平新公司主要發展的方向。”周勝利把自己的兩個意見報告給了顧維城，簡單而實際。
“勝利同誌，你的想法的確很實際，對於做大實體我沒有什麼意見，但資本發展這一條，我有些難以理解，不知道有沒有什麼具體的思路？”何建新先向周勝利發出了考問。
“秘書長，資本發展就是要集中有限國有資金，建立起平南市投資發展基金，把這些基金用於投資在本地內有成長潛力的項目，既能解決一些企業初期發展缺乏資金的問題，也能通過資金的控製，有效推動區域化的產業集聚，政府的資金既能形成一種投資，更能形成一種良好的引導，所謂鼓勵創新創業，有了這個基金在資金方麵的保障，我相信社會也會認可，企業也很願意，企業做大做強之後，不僅能在財稅上得意體現，企業發展的利潤也會分讓政府的投資迅速收回。”
“勝利同誌，你現在遇到的最大困難是什麼？”顧維城插進了一句，這讓周勝利感覺有些詫異，腦袋裏的思路一下子被打亂了。
“書記，這個問題三言兩語還真說不清楚，困難肯定是有的……”
“勝利，你仔細想一想。”何建新打斷了周勝利的話，他實在提醒周勝利對於這個問題要思考清楚再說，也在暗示著周勝利什麼東西。
“勝利同誌，我想從體製上市委、市政府要給你們放權，過去抓得太死太緊是不利於你們放開手腳大幹一番的，在這方麵有什麼需求請你直言。”顧維城沒有那麼多彎彎繞繞，他給周勝利出了一個命題作文，要的就是周勝利給自己列出放權的清單。
“書記，那我就直言不諱了！我想平新公司要發展，最重要的就是發展的自主性和資金的自控性問題，發展的自主性就是要把平新公司的發展放到市場經濟中，我們雖然是國有資產作為公司的基本支撐，但根本還是在市場經濟中進行基本的公司運營，不可能完全用行政的手段讓企業實現本質的改變，核心就是要減少行政行為對於公司運營的幹擾，這就是發展的自主性問題。至於資金的自控性問題，公司發展的基礎就是資金，沒有資金就缺乏源動力，平新公司的大量資金是用於了政府性的輔助建設，資金實現流動發展就十分受限，市政府每年隻是為平新公司核定了一定的發展保障金，但這些都遠遠不夠。”
“太過自由就意味著無序，就意味著監管的失位，這個問題你考慮過沒有？公司的權力太大，如果發生了國有資產的流失，這種案例不是沒有，這些責任你我都承擔不起。”
“書記，這些我也考慮過，我想國資委的監管作用這時候最能發揮效能。平新公司也不完全是放任自流，每一項決策都有事前預報和備案，讓國資委隨時能對公司的每項決策進行掌控，我想隻要我們做到公開透明，把每個決策執行環節都納入製度化管理，即使有人想鑽空子也不是那麼容易的。”
“勝利，今天你談了很多很好的意見，我會召集市委好好研究一次。建新秘書長，你組織市國資委、市財政局和相關的市級部門，就平新公司體製改革的事好好研究一次，拿出一個初步意見來，請市委、市政府的分管領導先研究研究，如果成熟了，就提交市委常委會審議。”顧維城給麵前的兩人簡單布置一番。
“勝利同誌，平新公司的發展關係到整個平南的經濟運行，這不僅是簡單的國有資產保值增值的問題，更重要的是要讓平新公司走上發展的正規，帶動全社會經濟朝著常態化發展方向邁進。你如果有什麼問題和困難，可以直接給我說，如果不方便也可以給建新同誌彙報，請他轉達給我，我想平新公司終究是要做成實體企業的，如果隻是政府投融資的一個殼，這遠遠不夠，而且是會被市場所淘汰的，到那個時候，國有資產就會真的貶值流失，這個責任你我都承擔不起。”
實體企業，是的！周勝利心中所想也正是如此！