政法理論的內容是，州牧府的宏觀政策，地方的主要政策，都要偏向農業。製定農業法律，法律服務於農業。破壞農業，重罰。興旺農業，找到農業增長點，重賞。
五，製定學術理論。
學術理論的內容是，研究農學，發展農業生產，增加農產品的多樣性。
總述，五條理論需要實踐驗證，需要在特定時間內進行判斷和修改。
論文總結。
總結，在當下時間段，發展農業為重中之重，農業是支撐經濟的重要保障，農業是最為重要的生產力。
陳平寫完了論文之後，召集眾部下進行傳閱，然後進行論文討論。
討論的時間進行了三天，這一次大討論，陳平集團製定了徐州今後的發展目標，那就是發展農業。
目標有了，當然要頒布政策。
但是，政策不是那麼好頒發的。政策和理論一樣，都需要實踐。
陳平決定，進行一次遠遊。
人道是，讀完卷書，不如行萬裏路。
多看一看，多實踐一番，對論文中提到的理論，對今後的政策頒布，都是有好處的。
陳平製定了遊走路線。
路線為，從徐州出發，經琅邪，入北海東萊，然後再南下東海，廣陵，臨淮等地，最後再次回到徐州城。
陳平此次遠遊，除了實踐以外，還有兩個目的。
其一，視察難民的安頓情況。
其二，解決另外一件家事，安頓陳氏族人。
因陳平鳩占鵲巢，陳珪，陳登又紛紛成為植物人，陳氏族人對陳平有著濃濃的仇恨。
陳平身為徐州陳氏的族長，是不能害陳氏族人的。那麼隻有一個辦法，囚禁。
除了陳珪，陳登，陳應，留在徐州城，所有的陳氏族人，先找個地方囚禁起來。隨著時間的推移，還有不間斷得進行關懷和幫助，幾代之後，想必這仇恨也應該解開了。
陳平堅信，時間是撫平仇恨的最好方法。
陳平帶有目的的遠遊，得到了部下的認可。
遠遊之前，陳平將他的工作進行了交接。陳平令張昭打理徐州政務，令郭嘉擔任軍師中郎將，其餘謀士和部將，梳理各方關係，防守城池，訓練兵士，維護各地治安。
陳平除了交接他的工作，又暗自下達了押送陳氏族人的命令。
“令，許褚領兩千兵，五百仆人，乘五十輛馬車，押送陳氏族人。”
命令發出，一切妥當。
三日後，陳平和許褚在午夜無人之際，踏上了遠遊的路。
“我們要去哪裏。”
馬車中，陳登的兒子陳肅，小心的問著陳平。
陳平看著陳肅，喃喃的道。
“那是一個好地方，你可以看到大海。但是，沿途的風景不是那麼美好，你如果想看一看，那就跟著我。或許，你看到這些風景之後，會對我改變看法。”
“風景嗎。”
陳肅歪著頭，半信半疑的看著陳平。
陳平看著不相信的陳肅，對陳肅扮了一個鬼臉。
陳平的舉動，讓八歲的陳肅一陣發笑。
“不要笑，有些風景很嚇人的，連我都害怕。”
陳肅撇了撇嘴，似陳登一般，高傲的道。
“陳家子弟就沒有害怕的事情，明日的風景，陳肅看定了。”