關於滕州市基層財政隊伍建設的調研
財政金融
作者：龍海榮
摘要：基層財政工作是財政工作的基礎環節和重要組成部分，為更深入地了解基層財政隊伍建設發展狀況，本文主要從滕州市基層財政隊伍的演變情況、加強基層財政隊伍建設的做法、思考與建議三個方麵分別進行闡述，為進一步理順基層財政所管理體製，規範基層財政管理，提出了很好的建議。
關鍵詞：基層財政 隊伍建設 調研
基層財政工作是財政工作的基礎環節和重要組成部分，在組織本級收入、編製預算決算、負責補農惠農資金發放、管理鎮（街）國有資產、管理農村公益事業資金、推進農村稅費改革及指導村級財務管理等方麵發揮了非常重要的作用。為更深入地了解基層財政隊伍建設發展狀況，通過實地走訪及召開座談會等方式對滕州市基層財政隊伍建設情況進行了調研，情況如下：
一、滕州市基層財政隊伍的演變情況
滕州市財政基層所是由滕縣人民政府於1986年3月18日下發《滕縣人民政府批轉財政局的通知》（滕政發[1986]25號）文件，批準成立22處基層財政所。2001年3月按照上級要求，對部分鄉鎮進行合並，成為21處基層財政所。目前，滕州市基層財政所作為股級全額預算管理的事業單位，共有人員224人，其中：在職160人；提前離崗休息21人；離休1人；退休42人。基層財政人員的人事編製隸屬財政局作為主管部門統一進行係統管理，包括編製管理、年終考核、職稱評聘、工資審批、檔案管理等，隻有工資等各項保險資金發放辦理和組織關係由所屬基層進行，財政所在各基層屬鎮直雙管部門。
二、滕州市加強基層財政隊伍建設的做法
近年來，滕州市財政始終注重加強基層財政隊伍建設，管理服務效能進一步得到強化。一是加強學習教育，提高綜合素質。財政所長定期參加市局組織的局務會議，堅持集體學習製度化，認真貫徹市委、市政府和市局黨組的決策部署，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，提高了財政幹部的政治素質。組織政治業務考試，加強幹部教育培訓。每年，定期組織財政幹部參加在棗莊市局舉辦的財政幹部輪訓，開闊了眼界，更新了知識，提高了技能。二是加強機關作風建設，強化廉政勤政教育。出台工作日中午禁酒、作風建設保證書、周工作報告等製度；組織財政所人員到棗莊軍分區東鳧山軍訓基地進行封閉式集中軍訓，到滕州監獄開展警示教育等活動，突出“五講”抓作風，編印勵誌格言，推進基層財政文化建設和形象展示。三是加強幹部管理，增強工作活力。堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，開展財政所幹部考察和係統中層幹部崗位輪換，營造風清氣正的環境。四是加強老幹部工作。定期召開半年和全年工作情況老幹部通報會，關心基層老幹部的生活、醫療，協調解決困難和問題。五是加強黨的建設，推進文明創建。在基層所認真組織開展“經濟環境建設年”、“做勤廉表率、促科學發展”、“創建高效機關、服務科學發展”、“民主評議政風行風”、“六好”教育等活動，多數財政所創建成了棗莊或滕州市級文明單位，實現了文明創建工作的新跨越。六是創新考核方式，加大表彰獎勵力度。參照市裏年度工作綜合考核的做法，細化考核方案，組織對各財政所年度工作進行了以同等同考為基礎的分組考核，結合科所互評和組織評議情況，及時彙總出考核結果。對先進集體設立一、二、三等獎項，拉開檔次，實行重獎，切實將目標考核和表彰獎勵轉化為促進工作的措施。